后疫情背景下财务数字化发展探析——兼议自然资源财务数字化管理

■ 梁雪姣/王庭舒

（1.自然资源部咨询研究中心，北京 100035；2.北京理工大学，北京 102488）

当前我国已进入新发展阶段，大数据正从“前沿技术”逐步走向“重要应用”阶段，其价值和作用愈加显化。当前，我国经济迈入了高质量发展新征程，数字资产和财务数字化将成为新征程中的亮点和关键。随着国家治理体系和治理能力的不断提升，会计信息使用者对高质量会计信息的需求更加强烈，单一的业务数据和财务数据已不足以支撑企业现代化管理的要求。2021年9月1日起施行的《中华人民共和国数据安全法》是我国第一部有关数据安全的专门法律，将会进一步助推数字资产和财务数字化的创新和发展。目前，新冠肺炎疫情的蔓延已对世界经济造成全方位影响，在后疫情时代背景下,各行各业在数字资产和财务数字化适应抗疫防疫需求等方面将面临新的挑战。面对数字化浪潮和疫情冲击，对肩负统筹治理山水林田湖草，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的自然资源部门而言，开启全速数字化建设，加快推进一体化、智能化公共数据平台恰逢其时。

1 后疫情背景下财务数字化发展的现实需求

1.1 新冠肺炎疫情对数字资产和财务数字化提出了新的挑战

2020 年初，一场新冠肺炎疫情席卷全球并延续至今，这是世界经济社会运行中突发的不可抗力事件。新冠肺炎疫情的反复震荡，对经济运行和发展的模式，以及经济交流的方式都产生了巨大而深远的影响，很多线下接触方式，特别是面对面的线下交流和对接受到限制，由此对许多经济业务事项的运作、管理、交流、交易等形成障碍，一些信息无法直接交换。伴随成本逐年上升，一些企业生存的空间缩窄，增长中可见疲态，企业的平均寿命大大缩短。但与此同时，新兴商业模式频现，一些企业快速向大数据和互联网模式转变，“从0到1”规模扩张迅速。可见，无论是否愿意，未来已来，挑战确实严峻，机遇依然存在。

在后疫情时代，数字资产、企业数字化、财务数字化成为了应对新冠肺炎疫情的迫切需求。以数据为关键生产要素的数字经济已成为中国新经济的主要特征，克服相关经济业务事项交易和资金流通遇到的疫情障碍，以企业平台化、财务数字化、共享服务化、管理智能化为特征的智慧集团将成为企业集团转型的新目标。数字经济的产业化发展已成为企业打造核心竞争力的重要因素，企业数字化转型已经成为新时代的大势所趋，财务数字化变革势在必行。

1.2 财务共享和数字化助推数字资产成为经济发展的新动力

财务共享是企业集中式管理模式在财务管理上的创新应用，有效提升了设施设备现代化、财务工作流程规范化、监督指导集中化、窗口服务综合化的水平，具有得天独厚的创新优势。财务共享中心化既是数据归集中心，也是数字化转型的基础，在数字化进程中，可以帮助企业建立统一的数据标准，应用系统化和平台化技术，进一步提高数据可视化和可监控的程度。

企业的智能化变革必须以财务数字化为出发点，以财务共享建设为重要途径，通过全局的、系统的体系规划和组织建设，实现财务共享中心的落地运营及场景化的数字应用，同时要坚持对大数据的持续挖掘，提升财务管控价值，驱动企业从共享集团走向智慧集团。

进入新时代，信息技术为财务工作带来了持续的、颠覆性的创新，以5G为代表的新技术、新平台将带来财务管理工作的变革[1]。在顶层设计上，技术和政策迭代推动着数字化浪潮，公共服务和数字基础设施正在重构财务，业务数据化与数据服务化循环促进财务数字化转型。通过数据中台和业务中台构建而成的企业中台，构建数字化运营体系，实现数据闭环管理和运营，将各业务线进行一体化管理，让企业在后疫情背景下的激烈竞争中立于不败之地。

在后疫情时代，企业数字化转型的风险与机遇并存，需要企业建立文化认同、拥有清晰的愿景和坚定的信心，合力推动企业平台化建设。“业务数字化，数字资产化”已经成为财务数字化的必然选择。新冠肺炎疫情对我国宏观经济的影响已逐渐成为可控的波动性影响,经济发展和创新的中长期基本面积极向好。必须持续关注财务数字化的大方向，把握数字化变革带来的机遇。

1.3 财务数字化已成为各行业疫情下转危为机的关键

在新冠肺炎疫情影响下，财务数字化转型无疑已成为全行业抵抗疫情冲击、自我救赎的必然之路。新冠肺炎疫情正倒逼各行业进行一场财务数字化转型升级的变革，亟需重新定义财务数字化的效能和价值。未来一个时期,财务数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎,各行业、各领域财务数字化转型步伐将大大加快[2]。

对于自然资源管理部门而言，践行“两统一”职责离不开完善的业务数据和财务数字化体系支撑。随着“十四五”期间财务数字化转型的深入推进，自然资源业务治理的重要性日益凸显。自然资源业务治理要从全业务、全流程、全要素多角度入手，核心在于搭建包含要素模型、流程模型和管控模型三大主要内容的业务模型，从管理和信息化两个角度，逐步加快自然资源业务与财务的深度融合。其中，通过建立财务数据运转逻辑、提升财务数据质量、释放财务数据价值、形成相应的财务管理机制，推进财务数据有序治理，为自然资源管理部门财务数字化转型发挥积极作用，将成为“十四五”时期自然资源政务一体化建设的重要一环。在自然资源行业内的财务数字化转型过程中，财务人员要关注非财务数据信息的有效获取与分析，建立非财务数据与财务数据之间的关系分析模型，把握财务数字化发展契机，协助自然资源管理部门建立可靠的、可共享的、逻辑统一的财务数字信息管理体系，充分发挥自然资源信息技术深度融合与财务数字化转型所带来的巨大效益。

在这场新冠肺炎疫情考验中，只有掌握了财务数字化核心竞争力，才会获得新的发展机遇,并在抗疫防疫中积累丰富的数字化实践经验。随着全社会和全行业逐渐适应防疫常态化，经济运行持续恢复，财务数字化领跑者在今后的发展中将表现出更强的竞争力，其内生动力不断增强，将会焕发出更加强大的力量与生机。

2 “数字资产”的企业核心价值

2.1 数字资产的形成与发展

企业必须拥有一定的资产，才能进行产品生产和提供服务，进而创造财富，实现企业发展目标。企业传统资产分为有形资产和无形资产。有形资产包括资金、产品、设备和厂房等，无形资产主要涵盖专利、品牌、商誉、知识和经验等。数字资产是企事业单位或自然人拥有或控制的，以各种电子数据方式存在，可用于交易或正在生产过程中的非货币资产。衡量和确认资产的尺度通常有两个标准：一是确保未来取得经济收益；二是成本及价值能够可靠地进行计量。数字资产完全符合这两个标准。数字资产可建立规范化的确权体系，首先，数字资产是可定义的，作为资产其市场价值可以通过评估等方式进行确认[3]；其次，数字资产是可以计量的，数字资产具有其独特性，其未来现金流量的现值有着比较理想的计量属性[4]；最后，数字资产信息的揭示具备可靠性，其带来的未来经济收益可以采用相关的评估程序作出合理的研判。数字资产的产生得益于办公自动化，数字资产依托电子支付系统而发展，其未来前景广阔而不可限量。

自然资源是人类赖以生存和发展的基础，自然资源资产是国家和民族最为重要的资产。2013年11月12日中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2015年4月25日发布的《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，都对自然资源资产做出了一系列重要论述，尤其是对自然资源资产产权制度、管理体制、资产负债表、自然资源资产离任审计等都做出了明确的规定和要求，其根本目的就是要保全好、管理好自然资源资产，根本的措施就是在自然资源资产管理中引入数字资产这个现代化数字管理方式。

2.2 数字资产的分类及特征

在大数据背景下，数据是数字经济的关键要素，数据资产可以表述为数字资产，数据作为基础性资源、生产资料已经得到广泛认同，世界主要国家都已经在全力推进和实施大数据战略，来抢占数字资产的制高点。现行的数字资产和财务数字化，使当今的生产方式具有传统生产方式无法比拟的优势，构成了数字资产的基础。

数字资产的分类。根据目前学界对数字资产的定义，数字资产包括：各种数字化的运营数据、业务流程、业务系统、电子表格、文本文件、音频文件、pdf文件、word文档、HTML文档等。按照数字资产创建方式的不同，通常将其分为企业自创数字资产、市场购入数字资产。

数字资产的特点。一是独特性和专门性。这些具有特殊用途的数字信息是专门为某项特定业务而研制的。二是依附性比较强。它们必须在计算机硬件及软件的支持下才能充分发挥作用[5]，不可独立存在发挥作用。三是互动性比较强。数字信息具有一定的交互功能，这是其最基本的优越性。四是数量上无限。数字资产虽然是稀缺的，但它的供应因其可复制性又是无限的。五是成本递减。由于数字资产可复制的产量的无限性，随着销售量的不断扩大，其成本将越来越低。

根据自然资源的自然属性与经济属性，按照会计学中资产的一般概念和内涵，自然资源只要具备了以下五个基本条件即可确认为自然资源资产：①可定义性；②稀缺性；③能给使用者带来效益；④为一定的主体拥有或控制；⑤能够可靠计量。自然资源行业所管理的土地、矿产资源、森林资源、湿地资源、测绘地理信息等产品和服务，都天然具有数字资产的特征和内涵。因此，自然资源行业应该充分利用资产数字化和财务数字化的重要机遇，制定自然资源数字资产建设规划和计划，组织力量开展科研攻关，加快数字资产建设的步伐，通过数字资产和财务数字化，为自然资源行业的改革与发展插上大数据腾飞的翅膀，突破后疫情时代的局限和羁绊，助推国家经济的快速发展。

2.3 数字资产已经成为企业的核心价值

究其形态，数字资产可归类于无形资产，当属特殊类型的无形资产。进入新时代，无形资产对企业的发展至关重要，在众多企业中，无形资产中的知识和经验往往存在于技术骨干或发明者的个人大脑中，一旦出现企业相关人员变动，这些无形资产存在流失的可能性[6]。因此，加速无形资产数字化，创建数字资产，对于企业资产保值增值既是大势所趋,更是势在必行。

当今世界最受关注的未来学家，《失控》的作者凯文·凯利（Kevin Kelly）指出：“未来拥有最多价值数据资产的企业，市值会是最大的。那些有价值的数据资产，才是企业的核心价值”。进入大数据时代，世界主要国家都在抢抓时机推进大数据战略。从本质上讲，数字资产已经成为了大数据时代数字经济的关键要素。

随着我国信息化建设步伐的加快及大数据应用赋能高质量发展不断深化，资产负债表、现金流量表和利润表作为传统的三张财务报表，已不再能完全反映企业的全部价值，数字资产表将成为企业的“第四张报表”。提高数据变现能力，推动提质增效创新，必须充分重视并发挥数字资产在企业发展中的价值与作用，数字资产已开始成为所有企业的核心价值。

3 财务共享、财务数字化与数字资产共生共荣

3.1 数字资产的管理与发展

党的十九大报告明确提出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。党和国家针对实施国家大数据战略和加快建设数字中国作出了一系列部署和安排，凸显了大数据建设的价值和地位。数字资产的管理效能一定程度上影响企业的财务表现，数字资产作为重要的生产要素，开始成为比土地、能源、劳动力等更为核心的生产资料，数字资产的创建和管理能力已经成为未来企业的核心竞争力。

随着数字资产管理生态系统的不断创新和完善，数字资产呈现急速发展态势。一是数字资产管理的对象不但倍增迅速，而且更加纷繁复杂。二是数据采集途径、来源和方式更加丰富。三是数字资产处理架构迅速更新迭代。四是管理组织和业务职能不断升级变迁。五是管理手段越来越自动化、智能化和智慧化。六是数字资产的应用范围不断扩大，从智能管理开始走向系统运营。数字资产的未来价值、作用和意义终将从对内强化能力扩展突破到对外共享开放[7]。

企业未来的生存与发展必须从四个方面解决如何创建数字资产管理体系的问题。一是实现管理体系的数字化和智慧化[8]。把企业或公司管理体系在云端建立起来，即把行业或企业标准、流程、规范，以及文档、资料等构建一套完整体系并保存下来。二是加速实现知识和经验的全面数字化。将企业过往的成功案例或项目导入云平台，通过复盘和优化，形成企业的知识和经验的数字化治理体系。三是不断创新和积累新项目数据。把新开项目导入云平台进行运营，给企业装上数字化大脑，将日常经营或创新项目不断产生的数据积累和沉淀，由此成为企业借鉴历史、分析现在、预测未来的“核心资产”。四是数字资产管理将逐渐成为自然资源行业在新时代必须面临的一个重要课题。土地、矿产资源、森林资源、湿地资源、测绘地理信息等产品和服务管理的现代化，必须靠数字资产和财务数字化来建立和实现，通过形成“第四张报表”来助推解决。

3.2 数字资产的会计确认与计量

数字资产成为了企业的优质资产，但如何计量、入账成为数字资产会计核算的关键问题，同时也是数字资产管理的难点，有必要通过数字资产进行会计确认和计量来确定其所具有的货币价值。

会计确认和会计计量是数字资产核算的核心。会计确认是决定经济交易或事项中的某一项目，作为会计要素加以记录和列入财务报告的过程。会计计量对经济交易或经济业务事项的价值数量计算和衡量至关重要。实质上，主要借以货币表示的价值量关系来揭示经济业务事项之间的内在联系，对符合确认条件的会计要素登记入账，并列报于财务报表而确定其金额。会计核算可分为确认、计量、记录和报告（披露）四个环节。

数字资产的会计计量。在现行会计实务中，对资产进行会计计量的方式主要有两种：一是原始价值计量法。将数字资产的开发成本、产品的商品化费用及其他相关费用(如升级费用)计入产品价值进行计量。二是未来现金净流量法。企业持有资产通过生产与经营，正常的经营情景下持有的负债可望借助未来现金流量的折现值予以表现。依照数字资产的特性，如何比较合理地界定数字资产的预期收益成为选取计量模式的关键。现实会计核算需要从数字资产的特性、影响数字资产未来收益的因素、计量方法的合理性等方面作出分析研究，把握住企业自创数字资产、市场购入数字资产等类型作出会计确认与计量。

在数字资产成为全球化追逐目标的今天，我们一直在探索并亟待建立的自然资源资产核算体系有了创新的基础与开阔的思路。自然资源资产作为国民经济赖以发展的物质基础，成为了社会财富的重要来源,它不仅为人类创造了大量的生态产品，更有着不可替代的绿色生态功能。随着自然资源资产负债表的编制，自然资源资产的价值化研究受到越来越多的重视。数字资产创建、管理、计量和交易的模式，从根本上解决了自然资源资产负债表的编制，创新了自然资源资产价值核算思路、核算标准、核算指标与核算方法等，为建立自然资源资产价值核算体系奠定了基础[9]。

3.3 财务数字化与数字资产共生共荣，创新发展

在云和大数据时代，企业谋求在云端积累自己的“数字资产”，架构自身的“虚拟企业”，目的在于提高数据变现能力，推动提质增效，进而有助于企业传承和创新。以财务为基础，链接上下游、多链条、多业务、多形态是最好的方式，因为企业数据串联都离不开财务系统，财务是唯一能够全盘吸取所有数据的最合适的部门，由此财务共享和财务数字化应运而生。

财务共享和财务数字化既是数字资产的重要组成部分，更是数字资产赖以创新和发展的基础，同时也是“企业数字化”的关键组成部分。没有财务数字化，数字资产、企业数字化就难以确认，会计计量也就无法进行资产的核算、管理和交易，数字资产的管理与发展必须依赖于财务共享和财务数字化来支撑、解决和实现。没有数字资产、企业数字化，财务数字化就成为了无本之木。由此可见,财务数字化与数字资产、企业数字化是一种共生关系，在实践中相互搭台，互补互助，协同发展，从“共生”走向“协同”。财务共享—财务数字化—数字资产已成为财务数字化不可或缺、必经的流程。

4 后疫情时代财务共享和财务数字化转型的相关策略

面对后疫情时代对数字资产和财务数字化创新及发展提出的新要求和新挑战，需要从根本上采取一系列超乎常规的加快财务数字化转型的有效策略和措施。自然资源行业作为国民经济发展的基础和关键，只有跟上时代的发展，才能勇立潮头，基业长青，把握大数据、AI、数字资产和财务数字化等是未来创新和发展的必然趋势。

4.1 认清形势，树立加快推进财务数字化的正确理念

正确的财务数字理念和强大的财务领导力是财务数字化成功的基础和关键。全面树立数字化管理思维，在建好和理顺财务共享平台的基础上，在具体推进财务数字化实践的过程中发现问题、解决问题，从而达到通过数据创造价值的目的。财务数字化是一个复杂的系统工程，坚强有力的领导机制和工作机制、高素质的数字化人才培养、财务工作人员协调配合，是财务数字化工作坚实的基础。

4.2 统筹谋划，构建财务数字化转型的战略路径

企业财务的数字化转型涉及诸多方面，不可能一蹴而就，需要整体统筹谋划，首先要有目标、有计划、有重点地稳步推进和实施，与此同时，加强规划实施前的内部评估和考察调研，识别转型约束条件与需求，科学确定企业财务数字化转型的业务类型、管理维度和实施进度，制定切实可行的战略路径规划[8]。例如，针对新冠肺炎疫情中企业财务管理存在的各种问题，财务数字化转型时可以优先解决网络办公中的制度缺陷和程序漏洞，有效应对财务人员居家办公的难题。

4.3 明确标准，实现企业内部数字资产标准化管理

数字资产的计量、管理与交易不仅是财务数字化服务的重要事项，更关系到企业所有的经济业务、合同乃至交易的整个过程，是企业寻求数字化管理和经济价值增值的“双赢”之路[9]。企业日常运营管理当中，会产生和积累大量的业务数据，如果相互之间的数据标准不统一或者数据更新不能保持同步，那么数据资源的开发和应用就会面临障碍。因此,亟待构建统一的数据资源体系，建立统一的内部数字资产标准，采用现代科技手段对数字资产进行维护和管理，如可以利用ERP管理系统，把不同管理部门间的数据联网，通过财务共享服务中心实现集中统一管理，将会提升财务数字化效能，创造更大的经济效益。

4.4 明确职责，注重企业数据资源的共享应用

推进财务数字化转型过程中，数据将成为企业的重要资源，企业各部门都会产生海量数据，加上部门之间、数据之间客观存在的必然联系，部门间系统融合发展的最终目标是实现业务的创新发展[9]。基于此，企业对财务数据资源进行开发与应用，需要明确财务部门和数据运营管理部门的具体职责，针对财务数据的日常管理、部门协调、数据整合、资料使用、资源共享等制定翔实的制度细则，确保企业财务数据不仅有量有质，还应突出时效性、实用性，以便于相关数据资源的准确检索和科学应用。