数字化食用农产品快检全息管理中“123+N”模式探索与思考

张 勇 郭宏伟

（1.河南省鹤壁市农业农村发展服务中心，河南 鹤壁 458030； 2.河南省鹤壁市农产品检验检测中心，河南 鹤壁 458030）

近年来，食用农产品安全作为重要的民生问题，各级政府对其的关注度越来越高，大部分地区在生产基地、 农民专业合作社、 农产品批发市场、连锁超市、 农贸市场、 配送中心等环节相继投入资金或项目，配备了农 （兽） 药残留检测仪、 操作台、 电脑、 纯水机等设备，建立了流动式、 乡镇监管站、 企业自检等形式的食用农产品快速检测室，对生产、 加工、 销售等环节的食用农产品开展质量安全快速检测，形成倒逼机制，增强生产者、 经营者的质量安全意识，保障食用农产品从“农田到餐桌”的质量安全。

各级食用农产品快检体系虽已建立运行，但仍存在诸多问题。 一方面网络不能互联，数据不能互通，资源不能共享，没有形成一个互联互通、 资源共享、 一网查询、 一网通办的数字化全息快检平台。 另一方面，在运行过程中存在抽样不科学、 检测不规范，检测不及时，监管有盲区，覆盖面小，数据监管难，无法统计分析、 评估预警，无法确保抽样的真实性，无法及时上报不合格产品，无法对问题产品追根溯源等情况。 为充分发挥食用农产品快速检测在食用农产品质量安全监管工作中的优势，急需统一建设、 统一运维、 统一管理、 统一标准的数字化全息数据管理平台，弥补食用农产品快速检测中存在的漏洞和短板，提升监管部门的工作能力和水平。 为此，本文运用 “互联网+” 思维，积极探索基于数字化在食用农产品快检全息管理中的“123+N” 模式，通过建设食用农产品数字化快检全息管理平台，解决检测数据采集上报不及时、部门间数据共享不畅、 统计分析不全面、 分散数据聚合应用缺乏、 管理应用形式单一等问题，全面构建检测数字化、 检测标准化、 数据上报自动化、 分析决策科学化的食用农产品质量安全检测体系。

一、 平台建设的基本思路

全息管理是将信息技术元素融入应用到食用农产品从 “农田到餐桌” 全过程、 全链条、 全环节、全维度、 全覆盖的质量安全监管中。 通过建立体系、 构建平台，对生产、 加工、 运输、 销售等环节的感知应用，实现监督管理的智能化、 样品抽取的实时化、 检测检验的数字化、 数据上报的自动化、分析决策的科学化。

（一） 建设思路 运用“互联网+” 思维，结合实际需求，统筹协调落实生产和市场主体责任、 明确政府部门责任，构建食用农产品数字化快检全息管理平台，建立快速检测实验室，建成检测数字化、 检测标准化、 数据上报自动化、 分析智能化的食用农产品质量安全检测体系，实现 “生批对接、批零对接、 管住批发、 规范零售、 上接生产和田间地头、 下连餐饮和消费者”，达到主动性监管的目标，最终满足食品安全监管的风险控制、 监督执法和公共服务的要求。

基于目前的实际情况，将食用农产品的生产、加工、 销售和餐饮全部纳入快检管理平台进行管理，做到 “四统一”，即统一模式、 统一管理、 统一平台、 统一运行，实现应急事件处理能力和执法处理效率的双提高，并通过系统定期汇总分析各项数据，及时反馈信息与发布信息，有效提升管理能力和质量安全水平，增强消费者安全消费、 健康消费的信心。

秉着 “公平、 公正、 诚信、 为民服务” 的原则，快检实验室的相应检测数据及结果均直接采集上传至管理平台，实现数据共享和监管，并且能够通过安装的视频监控设备，对于检测过程进行在线视频监测和全程录制，杜绝操作人员对实验数据和结果弄虚作假，确保数据的准确性和时效性。

二、 平台的设计及建设内容

（一） 架构设计本着打造检测数据可记录、试剂耗材可溯源、 各环节信息可查询、 超标信息可预警的全过程快检大数据平台的目标，构建了一个由数据层、 数据交换层、 基础支撑层、 业务应用层、 展现层组成的食用农产品数字化快检全息管理平台 （见图1），集食用农产品在线抽样管理、 数据自动采集上传、 智能统计分析、 实时安全预警、全维度应用展示等功能为一体。

（二） 建设内容以在批发市场、 集贸市场、宾馆饭店、 配送中心等地建立快检实验室为基础，以数据采集传输、 大数据云计算为核心，构建食用农产品数字化快检全息管理平台，创新食用农产品检测数字化管理新模式，积极构建快检服务体系，全面提升检测检验和质量安全监管数字化、 智能化、 网络化、 便捷化水平，为食用农产品质量安全综合监管提供强大支撑。 数字化快检全息管理平台将采取“123+N” 建设模式，具体内容如下。

1.“1” ——一个中心。 一个中心即食用农产品快检信息大数据管理服务应用中心，配备大屏幕、 电脑、 触摸查询机、 可视化应用终端等设备，设置展示应用区、 操作控制区、 分析研判区和用户体验区，或者直接使用现有电脑作为中心，达到指挥调度和展示应用的效果。

2.“2” ——两个平台。 两个平台即食用农产品快检全息管理平台WEB 电脑端平台和APP 手机端平台（见图2）。 一是WEB 电脑端平台，主要包括智能监管系统、 检验检测系统、 被监管对象系统、 大数据应用展示系统，集样品抽取、 检测检验、 预警评估、 决策支持、 监督检查、 预警提醒等功能为一体。 通过对采集的数据及视频资料进行深度挖掘，以图表和文字的形式详细展现，用户可以按时间、 检验类别、 食用农产品品种、 受检单位、被检单位、 食用农产品种类等不同分类进行查询，形成地理信息、 图表统计、 产品溯源等综合统计分析报表。 二是APP 手机端平台，主要面向样品抽取人员、 公众类用户，包括移动监管APP 和现场采样APP，为用户提供移动服务支撑，随时随地为用户提供便捷的信息服务。 其信息服务内容包括样品登记、 现场拍照、 上传照片、 自动定位、 综合查询、 安全走势、 超标预警、 重点单位、 重点产品、食安头条、 政策法规、 检测技术等涉及食品安全的一站式信息服务。

图2 WEB 电脑端平台和APP 手机端平台架构

3.“3”——3 个一，即一张图、 一个码、 一套表。

（1） 一张图。 打造一张动态交互的食用农产品快检数据全景图，以文字、 图表、 地图、 视频等方式进行展示，也可以分成多屏，进行互相切换，屏幕通过触摸操作可以展示消费者需要的内容。 该图集中展示食用农产品质量安全监管的现状，实时动态呈现企业分布、 各类分析数据、 监测预警等状况，做到一图全览、 一图全息，为食用农产品质量安全综合监管提供辅助决策。

（2） 一个码。 系统对检测所用所有试剂进行赋码式管理，每类试剂从购入之日起即有了 “身份证”，什么时间从哪购进，包括试剂名称、 适用范围、 有效期、 使用方法等信息将全部被采集到数据库中，后续试剂的领用、 样品检测信息及检测结果将通过一个码全面记录，实现一码多用，每个环节只需扫码就能够了解试剂的具体信息，确保试剂使用记录有效性和完整性。

（3） 一套表。 该系统旨在为各级领导和质量安全监管部门提供分析数据，实时动态掌握当地食用农产品质量安全状况。 通过对采集的各类信息数据及视频资料进行深度挖掘，以表格的形式进行更加详细地展现，用户可以按不同分类进行查询，形成地理信息、 图表统计等综合统计分析报表，并可对生成的报表进行导出。

4.“N” ——N 个快检实验室。 在批发市场、农贸市场、 连锁超市、 配送中心、 中央厨房、 宾馆饭店等单位建立N 个食用农产品快检实验室，配置农产品快检仪、 条码打印机、 电脑、 摄像头等相关设备，运用食用农产品数字化快检全息管理平台，实现即检即传，确保检测数据安全可靠。

三、 平台建设的功效及展望

（一） 平台功效 平台在河南省鹤壁市两县三区食用农产品质量安全监管部门，市县两级检测机构，25 个生产基地、 家庭农场、 农民专业合作社，1 个农产品批发市场，2 个连锁超市，3 个农贸市场等单位和场所得到应用，对各环节的食用农产品开展抽样检测，共抽检样品77121 个，均通过系统实时上传至快检平台，确保了数据的准确性和时效性。 平台主要实现了3 个方面的功效。

一是平台为140 种蔬菜、 水果等食用农产品进行快速定性检测的2200 批次样品，提供了采集、上传和分析服务，通过现场抽样APP 和自动采集系统，进行了样品登记、 现场拍照、 上传照片、 自动定位、 数据自动采集等工作，实现了各类数据实时上传，动态管理了样品的采样地点、日期、 采样人、 检测员、 检测数据等信息。 一旦出现质量安全问题，可以进行有效地溯源，明确责任主体。

二是建立数字化快检 “一码通”，对试剂身份标识、 样品抽取、 检测检验、 数据上传、 统计分析等环节赋码式管理，通过扫码即可录入查看各类信息及数据。 同时，对采集上传的海量数据能够自动统计、 科学分析、 智能判断，使超标信息自动预警，划分信用等级，形成快检大数据一张图，以文字、 图表 （直线图、 柱形图、 饼形图等）、 地图、图片、 视频等方式进行全方位展示，为各级管理部门指导食用农产品质量安全工作提供科学依据，实现食用农产品质量安全管理工作的数字化、 智能化、 在线化、 数据化和可视化。

三是对生产基地、 批发市场、 连锁超市、 农贸市场等生产经营单位的检测数据自动采集，加密上传至管理平台，实现与生产经营单位检测设备互联、 数据互通，避免了人为操作的因素，提高了数据的真实性和时效性。 同时，在提高现有设备利用率、 检测设备联网、 数据对接、 实时监控等方面发挥了积极的作用。

（二） 未来展望通过初步的探索实践，食用农产品数字化快检全息管理平台在食用农产品质量安全监管工作中基本实现了数字化的管理和应用，发挥了积极作用，但是还存在应用范围不够广，数据无缝对接共享不够畅通，数据深度分析应用不够充分，数字化转型不够全面的问题。 下一步，在平台建设提升中要强化实用性、 兼容性、 前瞻性和创新性，全方位、 多角度提升平台功能和应用功效。

一是要在全环节、 全过程的监管中更多地融入数字化、 信息化、 网络化、 标准化的元素，全面实现对数据信息采集、 传输、 汇集、 清洗、 处理、 分析和应用的数智化管理。

二是要加大部门间的沟通协调，构建数据共享平台，打通部门间信息壁垒，实现数据无缝对接、共享共用，做到无缝式网格化监管的目标。

三是要结合工作实际和监管需求，将分散的数据集约化，形成检测检验可视化分析大数据，为主管部门科学决策提供依据。

四是要加大创新应用的力度，打造可看、 可用、 可复制、 可推广的模式，以数智化为引领，助推食用农产品监管工作的高质量发展，实现从“会管理” 向 “慧监管”、 从 “会检测” 向 “慧管控”、从 “会统计” 向 “慧分析”、 从 “散数据” 向 “大数据” 的转型，真正做到对食用农产品监管的数智化全息式管理的全面转型。