概预算编制质量问题及对策

宋明亮

摘要：为了降工程投资规模进一步扩大、将工程建设时间缩短，提升企业经济效益，应当充分做好概预算编制工作，加强造价管控，提升工程概预算的准确性和合理性。 建筑工程项目实施过程中会受到来自多方面因素的影响，想要确保施工顺利完成就要深入解决概预算编制质量问题，通过对工程概预算的作用及影响概预算编制质量的因素、概预算编制质量问题，解决当前概预算编制质量问题，进而提升造价工作的质量。

关键词：工程;概预算;编制质量

引言：自改革开放以来，我国的社会经济得到快速发展，城市化建设的速度也不断加快，建筑工程施工项目不断增多，对城市化建设起到一定的推动作用。目前，建筑工程施工规模越来越大，在具体施工期间容易受到各种因素的影响，导致建筑工程造价前后差异较大，并且也影响建筑工程的施工质量。为了有效促进建筑工程能够顺利完工，需要对建筑工程进行概预算编制工作，需要对影响工程概预算编制的相关因素进行分析，并提出相应的解决措施。

一、概预算编制质量的影响因素

概预算编制是建筑工程造价管理工作中的重要方面，其质量受到四个方面因素的影响：

（1）施工材料价格变动影响。从建筑工程项目造价管理工作中的施工材料选购角度来讲，如果所选择的施工材料价格出现明显的波动，将会影响整体的工程造价控制，使该项工作的质量、进度、效率均受到不同程度的影响，并且也会使工程造价的预算结果和预想结果产生严重偏差，使概预算编制质量受到损害。市场环境的变化会影响施工材料价格，而施工材料价格的变动会直接影响建筑项目施工成本控制工作效率，最终对整体造价管理的效率、质量产生影响。随着建筑项目施工过程中，材料种类的不断增加，其价格的变化情况也愈加明显，使建筑工程项目的施工造价受到了严重影响。

（2）工程设计环节影响。在工程项目建设的过程中，工程设计对工程造价的影响比较明显，虽然其影响具有间接性特点，但是在当前建筑工程项目中，设计所产生的影响比率占据整体工程造价的 1% 左右，由此可见，工程设计环节对概预算编制质量具有明显影响，如果无法在建筑预算环节中实现预期目标，最终会对工程建筑的整体效益产生严重威胁。经分析，设计环节的影响因素来自多方面，例如设计人员能力、素质差，在设计的过程中不具备成本节约意识，过度追求设计的美观性，从而使建筑工程造价的管理、控制效果降低，使概预算编制作用无法体现。

（3）概预算编制人员方面影响。从建筑工程项目造价中概预算编制的落实情况来看，如果概预算编制工作人员在工作落实方面存在问题，将会直接影响概预算编制质量;如果从事概预算编制的工作人员不具备应有的能力、素质、水平，将会影响概预算编制的准确性，导致其计算结果不够精准，相关问题也将无法得到解决。

（4）控制资金合理拨款影响。投资金额数量与工程概预算结果具有直接联系。在工程进行概预算工作的过程中，如预算结果没有经过申请、批准，就无法保证工程的顺利实施。项目工程预算的主要目的是科学控制资金和合理化的拨款，以及落实好工程建设规划工作，减少因资金调配不合理而导致的浪费。如果不进行有效的项目工程预算，将无法获取确定的投资金额，也就无法确定拨款数额。

二、概预算编制质量问题分析

（1）概预算编制人员综合素养较低。要想保证概预算编制质量，就必须对工作人员提出更高要求。在建筑工程施工过程中，缺少专业化的技术人才，现有的技术人才缺少经验、专业能力低，所掌握的技术比较落后，无法满足新时代的建筑工程项目需求。同时，大部分的技术人员缺少责任感，整体素质比较差，进而影响了概预算编制工作质量，甚至影响了工程造价结果，促使工程中多个项目的造价结果相同，其中所运用的施工材料价格与市场真实价格差别较大，报价内容比较片面。在具体的工程施工过程中，这些价格数据无法成为可利用的资源，并不具备参考价值，影响了施工进度，进而出现浪费成本、经济收益下降等多种问题。

（2）预算方式相对落后。在国家经济水平不断提高的背景下，当前的科学技术日渐成熟，并逐渐应用于我国建筑行业。针对建筑项目编制预算过程中所出现的“定额换算”的情况，应利用先进的科学計算技术，保证计算结果与实际情况相符。但当前我国建筑领域中的多数建筑企业所采用的建筑预算方式基本为静态，无法满足新时代的建筑领域发展需求，所获取的定额单价基本都是根据以往的基础数据计算得出的，大部分新增补定额缺少代表性，进而影响了整个工程的费用计算结果。

三、概预算编制质量优化措施

（1）提高对工程量计算的关注程度。从当前建筑工程项目中的概预算问题来看，工程量重复计算属于重点内容，是需要相关工作人员提高重视程度的环节。在日后的概预算工作开展中，需要利用合理的技术进行工程量的计算，并保证计算过程严谨、结果正确。当获取结果后，相关的技术人员需要利用其他软件、系统等，重新核算计算结果，保证计算结果在允许的范围内，从而有效地减少重复性计算问题的出现。同时，要想确保计算结果的正确率，相关工作人员必须掌握多项计算技术，并了解其工作环节、计算结果的重要性，以此为工程预期动态效果的分析提供数据支撑，减少工程变更等多种问题。

（2）及时了解市场环境变化情况。在具体的概预算编制过程中，市场的实时变动、环境更替等，都是影响概预算编制的重要因素，是需要相关人员重点关注的内容。在此过程中，相关的工作人员需要针对市场的变化进行分析和评估，预测日后市场的变化情况，以此为概预算编制质量的提升提供基础保障。为了让外界的施工环境得到保障，使监督管理工作顺利开展，相关人员需要在概预算编制工作中突出动态化、预判性等多个特点，并结合建筑项目施工建设及市场变化情况，针对性地钻研和分析，从而制定合理的价值变动机制，促使概预算编制质量得到提升，使工程的施工成本得到有效控制，有效节省不必要的支出。

（3）提高概预算编制人员的综合素养。为了使概预算编制工作能够在建筑工程项目中得到有效落实，必须从多个角度、全方位提高概预算人员的工作能力和综合素养，以此保证概预算编制具有合理性、科学性。例如，积极开展相关培训工作，组织概预算工作人员参与专业化的技能培训，或者到其他企业中学习经验等。通过多次的培训与指导，使概预算编制人员掌握基础的技能，并能熟练、灵活地运用，将其价值和作用充分体现出来，促使概预算编制质量得到切实提升。

（4）创新概预算编制技术手段。在工作中可以结合现代化先进的信息技术，来创新概预算编制技术手段，提高编制质量。在工作中有效运用概预算编制技术，能够完善传统概预算编制的缺陷和问题，并且能有效减轻概预算编制工作人员的工作量和工作压力，还可促使概预算编制的准确性得到提升。例如：以往的工程概预算基本是靠手工完成的，手工中存在明显的误差，需要重复大量的工作，会过多地消耗核算人员的时间和精力，导致整体工作效率较低。对此，可以将计算机等现代化科学技术运用在工程概预算中，以此减少失误的发生，提升工作质量与效率，促使工程概预算的结果更加精准。

结束语：

综上所述，要想保证概预算编制的质量，就要切实开展建筑项目造价管理和控制工作，并提升对概预算编制的重视程度，同时引进先进科学技术。对于工作中的问题要提出有效的解决措施，并分析问题的本质，从源头解决，以此为概预算编制质量提供保障。

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