积极盘活存量资产 助力企业投资良性循环——中化重庆涪陵化工有限公司限制资产处置案例

◎刘艳秋（重庆联合产权交易所，重庆 401120）

2022年6月14日，中化重庆涪陵化工有限公司（以下简称“中化涪陵化工”）一批废旧资产在重庆联合产权交易所（以下简称“重庆联交所”）经过136轮次网络竞价，以3450万元成交，溢价2490万元（溢价率259.38%）。为重庆联交所服务中化涪陵化工环保技改搬迁，高效推进关停厂区存量资产处置工作中溢价率最高的项目，也是重庆联交所贯彻落实《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，有效盘活存量资产，实现闲置资产“物尽其用”，促进存量资产和新增投资良性循环的又一例证。截至目前，重庆联交所已协助中化涪陵化工处置完成闲置资产七宗，成交总金额2.02亿元，溢价总额7842万元，平均溢价率63.37%，为化工企业安全环保升级和产品技术升级，提供资金支持、实现可持续发展打下了坚实基础。

中化涪陵化工始建于1966年，是国家重点磷复肥骨干企业。由于企业烟粉尘收集设施不到位、污水收集不全等环境问题日益突出，为践行绿色发展理念，促进产业转型升级，中化涪陵化工主动实施环保技改搬迁，并于2019年10月全面停产。为推动企业整体环保搬迁工作顺利实施，按进度完成关停厂区存量资产处置，重庆联交所主动上门对接了解企业资产处置安排，积极协助中化涪陵化工闲置房屋、设备、土地等经营性、非经营性资产分批在重庆联交所挂牌处置。

2020年2月，新冠疫情席卷全球，给资产进场处置带来不小的困难。重庆联交所全面应对新冠疫情影响，积极沟通转让方协调项目进场、全力推介对接投资方，采取有效措施，确保了服务不断、交易不乱。

一是克服疫情影响，全力推进项目进场交易。因受突如其来的疫情影响，该批资产处置在启动初期即被迫陷入停滞状的“窘境”。重庆联交所坚持以7×12的在线服务为市场主体提供咨询服务。待疫情稍缓后迅速前往资产所在地—重庆涪陵，与中化涪陵化工工作人员开展多轮沟通、答疑解惑、现场踏勘， 充分发挥联交所在产权交易方面的价值和贡献，全流程精细化服务，协助开展咨询顾问、尽职调查、方案优化、信息披露、技术支撑、融资服务等，为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道，推动中化涪陵化工资产盘活交易在疫情背景下规范、高效、便捷开展。

二是专业高效服务，推动资产高效处置。重庆联交所在认真分析了市场趋冷带来的投资谨慎，定标定向地分析投资人的投资方向，抓住本轮资产转让资金需求大、标的再利用率高、市场可塑性高的特点，通过精准定位、提升品质、完善用途等方式进一步丰富存量资产功能、提升资产效益。采取多种方式加大宣传引导力度，吸引更多买方参与交易竞价。鼓励更多社会资本参与盘活国有存量资产。为盘活存量资产创造良好条件和氛围。多次陪同投资人前往标的存放现场查勘资产现状、沟通移交细节，专业高效推进处置进程，推进资产顺利移交，确保如期完成资产处置任务，提升项目收益水平。

三是发挥平台功能，实现资产高溢价成交。2020年11月，中化涪陵化工第一批建构筑物、机器设备、电子设备等共1984项闲置设备挂牌，挂牌底价839万元，成功募集到50个意向受让方，经过88轮次报价，以2759.02万元成交，实现溢价1920.02万元，溢价率228.84%。2020年12月，中化涪陵化工多批闲置资产陆续进场交易，其中第二批天然气长输管线、构筑物等资产挂牌价8286.87万元，为中化涪陵化工年内处置金额最高的一宗项目，经过多名意向受让方22轮次报价，以9386.87万元成功处置，溢价1100万元，溢价率13.27%。第三批建构筑物、机器设备、电子设备等挂牌价550万闲置资产，共募集意向受让方34人，经过40轮次报价，以1620万元成交，实现1070万元溢价，溢价率194.55%。第四批建构筑物、机器设备、电子设备等挂牌价650万闲置资产，募集意向受让方31人，经过40轮次报价，以1800万元成交，实现1150万元溢价，溢价率176.92%。2022年6月14日，第七批废旧资产挂牌价960万元，募集意向受让方46人，经过136轮次报价，以3450万元成交，实现2490万元溢价，溢价率259.38%。

目前，总投资30亿元的中化涪陵化工环保技改搬迁项目一期工程已建成投产，采用目前国内外最先进的半水——二水湿法磷酸工艺，环保水平达到同行业的先进水平，建成后三年内实现全部综合利用，真正把绿色环保打造成为企业的核心竞争力。

作为依法设立的全国性产权交易机构，重庆联交所将遵循上级文件精神，依法依规稳妥有序推进存量资产盘活、公开透明合理确定交易价格，严防国有资产流失。合规层面，坚持市场化法治化原则，严格遵守国有资产监督管理规定，协助转让方做好财务审计、资产评估、决策审批等工作。方案组织层面，针对存量资产项目具体情况，分类落实各项盘活处置条件。梳理项目盘活过程中遇到的难点问题，探索一企一案的合理解决方案并积极推动落实。项目推介层面，多措并举做好资产梳理、宣传推介，为盘活存量资产创造良好市场条件和交易氛围。后期服务层面，积极为交易双方搭建沟通平台，有效防范交易纠纷的发生，避免高溢价带来的高概率违约风险。