建筑工程造价与成本控制管理探讨

张吉林

山西四建集团有限公司（030000）

建筑工程造价与成本管理主要是在建筑工程项目实施前对项目建设所需的各项资金进行预算，有效整合项目施工各环节，做好工程造价与成本的控制。建筑工程成本管理是以技术、经济、管理活动为基础，全面降低成本费用，达到预期发展目标的管理活动。成本管理是建筑施工企业内部的核心管理模式，可以集中反馈建筑工程施工管理的本质目标，对提高工程建设效益具有重要意义。

1 造价成本管理的概念

对承包商进行有效的建筑工程造价成本管理非常重要。施工方要想控制工程建设中造价成本的比例，首先要明确工程造价管理的内容。具体内容主要是在项目建设中，施工方将造价成本管理的理念融入到施工的各个阶段，包括每一个细节、每一个环节及其相应的施工技术、施工方法和施工管理，以此实现最高的经济回报和最低的投资成本。造价成本管理还包括对施工现场和施工过程的消耗资源与成本的指导、统计、限制、监督和调整，其中最重要的是对施工过程进行控制。为了实现工程造价的科学管理和控制，需要对可能出现的偏差或已经出现的偏差进行改进和解决[1]。

成本控制的重要性在于工程施工本身就是费时费力的，施工方本就任重而道远。一些现场施工要求施工企业不仅要考虑主客观施工条件，还要在施工过程中严格控制造价，使施工成本不超过施工预算范围。在施工过程中，科学合理地管理施工成本非常重要。一是提升了建设各方的经济利益。在建筑施工中，质量和成本因素是施工方必须考虑的关键因素。成本管理还可以减少材料浪费，降低经济成本，为施工方提高在工程建设项目方面的经济效益。二是如果项目建设能顺利进行，还维护了国家利益，造福国家与人民。况且道路、桥梁、地铁等基础设施建设不仅与人们生活息息相关，还与国家发展息息相关，有效的工程造价成本管理不仅可以达到利国利民的目的，还有利于建筑工程方面的绿色可持续发展。

2 工程造价与成本控制管理中存在的问题

2.1 成本管控因素

建设工程项目的成本管理和成本控制都需要企业管理人员具备丰富的专业知识。如在实践阶段，会出现各种技术跨越的现象。在施工过程中，项目成本的动态管理要符合原材料、人工成本等因素的要求。如果项目负责人不了解动态管控任务，就会影响其他后续工程的进度。项目施工阶段忽略了对材料、设备和劳动力的要求，建筑企业往往会忽视管控问题的重要性，导致造价和成本控制不符合目标要求[2]。

2.2 市场因素

首先，物品价格水平的变化对工程项目具有很大影响。市场环境的变化而引起的价格水平波动是不可控制的因素，因此，在工程造价和成本控制管理过程中需要特别重视这个因素。项目管理人员需要准确地了解物价水平，使用动态管理的方式来控制降低成本，并控制物价变化对工程管理与成本控制的不利影响。

其次，在工程建设过程中，由于市场监督职责不完善，行业局限性低，导致当前的建筑工程市场竞争非常激烈。为了使自身更具竞争力，一些建筑企业常常盲目地将建筑成本降低，这种无序竞争在建筑工程领域引起了极大的混乱，经常出现低于合理成本竞标的情况。在中标后不考虑施工安全性的情况下为了提高施工利润，在施工过程中偷工减料，使用劣质材料进行施工建设，使原本的工程造价成本愈发难以控制[3]。

2.3 管控体系问题

在管理建设项目成本的过程中，建设企业必须遵守政府部门的法律规范要求，以此实现项目的标准化管理目标。如在了解建设项目的实际情况后，发现许多建筑企业未能根据自身条件和项目工程要求建立全面的管理体系。在这种情况下，如果不能对工程造价与成本控制管理相关的信息进行深入分析，就会导致造价成本管理部门与项目脱离，影响成本控制管理的有效性。根据我国现行的政策要求和法律规定，还存在许多影响工程造价成本调整的问题，管理控制体系还存有许多弊端，不能满足造价管理的控制。

3 建筑工程造价与成本控制管理

3.1 完善造价成本管控机制

建筑企业加强和完善成本管理机制措施，可以从以下两方面着手。

第一，完善建设工程造价管理制度，明确利益相关方与施工人员的责任和义务。如必须有一个相关的系统制度来管理施工期间材料的选择、现场管理和使用。可通过物资管理规章制度，让施工人员严格按照制度规定执行，减少建筑施工浪费与建筑施工垃圾。还必须有严格的制度来限制施工人员，明确施工人员的相关职责，让施工人员以最低的成本和最有效的技术来推进整个施工进程。当然，也需要明确项目经理在管理施工成本方面的职责，使其能够履行职责，良好地进行成本管[4]。

第二，建立工程造价管理奖惩制度，如有必还可以构建薪酬体系，将“权责体系融入成本管理、控制和薪酬补偿中，提高项目经理和施工人员的责任感。在施工过程中，因成本管理不当而产生了超额成本，必须追究负责人的责任。当然，如果成本管理好，成本管理绩效突出，也要有相关的奖励制度进行鼓励。

3.2 加强工程造价预算编制

预算编制对建筑工程造价有着重要的作用，预算编制的好坏会直接影响到整个工程的建设情况，所以在建筑工程造价成本控制和管理过程中，必须高度重视预算编制工作。

预算人员要对预算编制所需的相关资料进行收集，使这些材料符合实际情况，并在预算编制的过程中对工程施工情况进行了解，确保预算资金的合理利用。在预算编制时，编制对工程量预算，详细计算工程量，选择最合理的编制原则和计算原则。

3.3 制订项目成本管理计划

建筑项目承接前，要重点进行项目风险预判，对项目可行性进行结构优化风险评价，确保项目建设风险最小化。管理部门应以价值工程理论为依据，判断各类项目建设功能，在全面提高施工质量和加快施工进度的基础上，拟订更多合理的施工方案，对原有的施工方案进行集中优化。项目建设初期，要做好成本控制工作，订定成本管理计划。在每个环节的施工方案制订时，要注重引导各部门参与项目建设，整合管理要求，研究在保证施工质量的基础上有效降低项目施工成本。通过各种施工方案的技术经济比较，从中选择更合理的施工方案。同时，也着重判断在一段时间内建材市场价格对施工成本产生的多重影响。项目建设初期，要做好价差分析，为后续项目结算和开展提供参考数据。应注重提高投标工程估算稳定性，便于从宏观上进行报价控制。项目成本管理可以在保证中标率的基础上，实现不同专业施工环节有效配合，也可以有效控制施工成本，提高项目建设经济效益[5]。

3.4 根据实际情况科学设计图纸

在工程造价成本项目过程中，必须首先评估工程图纸，还要参考工程图中的相关细节。因此，在设计工程图时，设计人员必须全面考虑问题。最重要的是现场勘察。现场勘察可以保证计算和设计环节的准确性。然后工作人员再根据图纸确定工程项目的造价，切实做好准备工作，确保工程造价的准确性，同时兼顾各施工工序所需的人力、物力。同时工作人员必须非常熟悉设计图纸，充分了解设计原因和目的，对预算中的每一项目进行科学估算，并采取各种预防措施。这样可以避免在施工过程中出现不必要的问题。当出现意外情况时，还可以有效地进行调整。

3.5 加强建筑材料管理

在建筑项目施工过程中，各种材料的运用属于项目成本构成的实体，材料消耗在项目施工中占据较大比重。要控制好材料采购、运输、应用、存储等环节。材料采购前，采购部门应调查材料市场价格情况，对施工中使用的砂石材料、木材、钢材等进行整合，提供使用这些材料的理由，公开材料生产厂家及其联系方式，从而方便多部门实施市场监督管理，提高材料市场价格透明度，真正实现货比三家，采购质量更优、价格相对较低的材料。在项目建设中，要规范化实施材料消耗定额控制，按照定额发放材料，当材料超出定额要求时，及时查明原因，追究主要责任。同时，在判定材料性能的基础上，对项目工程功能进行有效分析，选择更多的优质、低价材料替代市场中售价较高的材料。做好材料计量验收、余料回收、修旧利废工作。合理保管使用材料，防止材料丢失，控制材料消耗水平。加强施工技术创新，全面推广新技术、新方法，以降低物料资源过度投入。

3.6 加强施工机械设备管理

对项目施工中各种施工机械设备的应用管理，也是成本控制的重点内容。在各种机械设备的管理中，要加强设备利用定额、油料消耗定额等的控制。在提高机械设备运行效率的基础上，通过多路径进行内部经济成本核算，降低各类资源消耗。要对施工中常用的机械设备进行定期维护管理，提高机械设备的运行效率。编制设备维修保养计划，减少设备应用中的维护费用[6]。

3.7 提高管理人员素质水平

工程造价和项目成本管理过程中都需要较高的技术水平和专业知识，因此在工程造价项目和成本控制过程中，应该提高管理人员的素质以满足市场发展的需求，对市场的动态变化作出相关预测与资金准备。管理人员的素质水平直接决定了建设工程造价和成本管理的有效性，是应对不稳定市场因素的关键环节，也是提高建筑企业市场竞争力的关键因素。

3.8 实施项目工程施工权责划分

根据项目建设要求，规范相关权责的分工，完善和建设成本管理制度，在项目经理的工作中落实责任追究制度，使项目成本管理和成本控制工作得以落实到每个相关人员，有效提高员工责任心和成本管理的意识，避免项目成本和造价管理阶段的其他问题。在项目造价成本管理和成本控制阶段，要保证项目部门能够按照管理体系的要求进行优化，使各部门的工作人员在项目成本阶段相互监督，相互促进。

3.9 控制工程变更

建筑工程设计图纸变更时，管理人员应按照合同规定的变更程序进行。计算变更价款时，需将约定变更价款作为依据，确定变更价格后，及时提交申请报告和评估报告，确保相关文档资料变更的系统性、完整性。变更后的工程量需及时更新，并与原工程量进行对比，确保工程变更后的费用在合理范围内，做好相关的技术、经济设计等工作，为工程结算提供充分支持。由于设计变更影响会造成工期延误、费用增加等诸多问题，要做好相关记录，进行费用索赔和工期索赔。现场签证属于经常性工作，一旦签证不严格，就会造成造价失控，因此，要保证管理现场签证的严肃性。

4 结语

现阶段，建筑市场面临的竞争更加激烈，建筑企业要合理控制项目建设成本，有利于企业整体利润空间的扩大。要加强对施工成本的控制，以实现利润最大化，有效实现企业的预期发展目标，为企业创造更大的发展空间，全面提升企业市场竞争力。施工企业在长期发展中应完善管理体系，保证成本控制活动有效执行，有利于促进企业健康稳定发展，提高企业经济效益。