建筑工地标准化施工推进步骤和重点内容

2022-03-24许继胜

河南建材 2022年5期

许继胜

青州市弥河国家湿地公园管理服务中心（262500）

建设小康社会，要牢固树立安全发展理念，加强组织领导，认真贯彻实施建筑施工安全生产法规、标准，规范企业安全生产行为，落实企业安全生产主体责任，全面推进建筑施工企业及施工现场的安全生产标准化，进一步提高建筑施工安全生产和扬尘治理水平。

1 动员部署阶段

各建筑施工企业要成立建筑施工安全标准化工作组织机构，深刻领会标准化工作精神，熟练掌握有关要求，制订实施方案和具体办法，利用各种形式开展宣传活动。要组织召开动员部署会议，以企业为单位组织召开动员部署会议，强化标准建设的理念，明确安全生产标准，充分调动各级力量参与标准化建设。各项目部要组织召开动员部署和落实会议，对照《建筑工地文明施工标准化指导手册》及相关规定，明确责任，确保层层动员到位[1]。

2 推进实施阶段

针对近年来安全生产事故多发、易发的薄弱环节和部位，施工扬尘治理的重点、难点，要有步骤、有针对性地开展专项整治，稳步提升施工标准化水平，全面推进实施以下标准化施工有关要求。

2.1 建筑施工企业安全生产标准化

2.1.1 落实“红色工地”建设

工期1年以上、工程造价5000万元以上、中共正式党员3人以上（包括建设、施工总承包、监理企业、专业承包企业、劳务企业中的党员）的建设工程项目，应当成立临时党组织，开展“红色工地”建设活动，抓好“有组织、有制度、有教育、有活动、有场所、有标识、作用发挥好”的“六有一好”建设[2]。

2.1.2 企业负责人履职到位

企业法定代表人是安全生产的第一责任人，对安全生产负总责。企业主要负责人必须签订并公布《安全生产公开承诺书》。企业其他领导成员必须落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。

2.1.3 管理机构人员配备到位

按照法律法规规定设置安全生产管理机构，明确工作职责，足额配备安全管理人员。健全企业管理人员安全生产责任制度，完善岗位安全生产责任制，制定建筑施工安全操作规程[3]。

2.1.4 安全培训教育到位

企业每年年初应制订年度安全教育培训计划，以《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）为主要内容，明确培训内容、时间、人员、组织方式等。重点抓好新进员工“三级”教育培训及老员工转岗、换岗、复岗前的安全培训，确保培训合格后上岗，规范员工安全生产行为。

2.1.5 风险管控和隐患治理到位

完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，建立隐患排查整治台账和清单，实行岗位、班组、项目部、企业四级隐患排查治理常态化机制。

2.1.6 各项保障机制到位

严格按照企业安全生产费用提取标准，提取和使用安全生产费用，做到足额提取、专款专用，保证安全生产资金投入，建立安全投入台账。加强应急救援，完善应急预案，配备相应的应急救援器材和设备，定期维护、保养和组织演练。

2.2 施工扬尘治理标准化

企业和项目部必须根据施工进度，根据以下施工扬尘治理标准化要求，编制扬尘防治专项施工方案，并严格按照方案实施。要做到6个“100%”和信息化管理。

2.2.1 施工现场设置围挡，实行封闭管理

城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡，一般路段的施工工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡。施工工地的封闭围挡应坚固、稳定、整洁、美观。

2.2.2 外脚手架搭设密目网

房屋建筑工程外脚手架外侧应当采用密目式安全网封闭，防止和减少灰尘外溢。在进行楼层、高处平台建筑垃圾废料清理及基础围护梁拆除和密目网拆除时，应当采用封闭式临时专用道或容器吊运，并采取洒水等防尘降尘措施，严禁抛掷、扬撒。

2.2.3 加强渣土覆盖、物料管理

场内裸露的场地、48h以上不外运临时堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施，防止扬尘。施工现场水泥和其他易飞扬的细颗粒物料应采取覆盖或密闭存放等措施。土方和建筑垃圾的运输应采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施。施工现场严禁焚烧各类废弃物。所有在建工地施工污水必须办理污水临时排放许可或签订清运协议。

2.2.4 施工道路硬化

施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理，强度、厚度、宽度应满足安全通行、施工作业和卫生保洁的要求。施工现场的道路应畅通，路面与存放材料、料具、构配件等场地须平整坚实[4]。

2.2.5 加强车辆冲洗

施工区出入口应设置车辆冲洗设施及配套的排水沟、沉淀池。车辆出场前必须冲洗干净确保车轮、车身不带泥，并确保泥浆水不外溢，避免污染城市道路与城市排水设施。

2.2.6 加强现场洒水、喷淋等降尘作业

所有建筑工地和其他地区建筑面积达5000m2以上的建筑工地，施工现场必须配备雾炮和降尘喷雾系统（围墙、外脚手架、塔吊部位）等降尘新设施。施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，主要道路应定期清扫、洒水、喷淋。施工进行铣刨、切割等作业时，应采取有效防扬尘措施。

2.2.7 加强施工工地信息化建设

建筑工地施工现场必须安装视频监控和扬尘监控仪器，扬尘监控仪器须与智慧住建平台联网。

2.3 施工现场安全生产标准化

2.3.1 安全警示标识和公示标牌设置规范化

施工现场存在安全风险的重要部位和关键岗位，必须设置能提供相应安全信息的安全警示标牌。

施工现场应设置“七牌二图”。“七牌”是入场须知牌、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌、安全施工无事故牌。“二图”是施工现场平面图、施工现场消防平面布置图。

安全警示标识和公示标牌规格有规定的应按《建筑工地施工现场标牌设置规范》制作，悬挂应注重整体协调美观，字迹清楚。公示牌应做到清晰、规范、整齐、美观。

2.3.2 施工现场安全防护定型化

基坑安全护栏、临边防护栏杆、施工现场钢筋加工操作棚、木工作业防护棚、总配电箱防护棚、安全通道防护棚等临建设施要工具化、定型化。

施工电梯安全防护门、室内电梯井防护门等优先选用装配式、标准统一、可拆装、可重复利用、安全牢固、作业方便等特点的安全防护产品。

预留洞口防护用硬质材料全封闭。短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。

楼梯边防护定型化、工具化、标准化的防护栏杆。

2.3.3 施工现场场容场貌秩序化

施工现场必须分区管理，作业区与生活区、办公区分开设置，且有明确的分界，可采用移动式栏杆，刷红白或者黄黑警示色，并设导向牌，导向牌要坚固美观。

作业场地应进行混凝土硬化，场地排水成系统，排水沟、排水设施通畅不堵，做到场地平整不积水，无散落的杂物。施工现场主要道路应设置导向牌和限速牌。

场内道路上不乱堆乱放，无散落物。

建筑垃圾必须集中堆放，采取装袋或全覆盖措施并及时处理。

2.3.4 施工现场物料材料堆放整齐化

施工现场材料、构件、料具等堆放时，应悬挂有名称、品种、规格等标牌，做到料场地面平整，周围无杂物、无垃圾、无积水。

各种模板应当按规格分类在指定地点堆放整齐，成对放稳，角度正确。大模板应放在专门设计的存架上，并采用两块大模板面对面存放。

模板零配件、脚手扣件分类分规格集中存放。

周转设施设备应集中堆放整齐。

2.4 脚手架、模板支架搭设标准化

项目部应配备钢管壁厚、扣件扭力矩检测仪器。钢管、扣件进场前，施工单位应在监理单位见证下取样送检，并进行验收，合格后方可进场，验收台账资料应完整。禁止使用壁厚3.0mm以下的钢管。壁厚3.0～3.24mm的钢管、壁厚3.24mm以上的钢管应刷不同颜色的漆。扣件螺栓拧紧扭力矩应大于40N·m，且小于65N·m。扣件在螺栓拧紧扭力矩达65N·m时，不得发生损坏。脚手架、模板支架专项施工方案编制、审核、审批、交底及验收必须符合规范要求，超过一定规模的专项施工方案必须经专家论证。脚手架、模板支架施工前应对基础进行验收。支模架必须使用承插型定型化工具式支撑体系。架子工必须持特种作业人员证书上岗。模板支架立杆间距、水平杆、扫地杆、剪刀撑、梁底节点构造、附墙（柱）拉结构造必须符合规范和专项施工方案要求。脚手架门洞、上人斜道、悬挑钢梁、钢丝绳、连墙件、内封闭等必须符合规范要求。

2.5 起重机械标准化

起重机械备案、安拆方案编制审核审批、安拆告知、交底、检测、验收、使用登记等必须严格按有关文件和相关法规、技术标准要求实施。使用单位应对起重机械进行检查，每月不少于两次，产权单位和监理单位应派人参加。使用单位或产权单位应按照使用说明书的要求对起重机械进行维护保养并留存可追溯的影像资料。未履行安（拆）告知手续的，不得擅自安（拆）起重机械。起重机械未经验收合格，禁止投入使用。建筑起重机械安装拆卸工、司机、起重信号工、司索工等特种作业人员必须持证上岗。禁止擅自变更加工、制作附着装置的行为。各安全限位、保险装置应齐全、灵敏、有效。不得擅自调整、拆除安全限位、保险装置。

2.6 施工临时用电标准化

施工用电应采用TN-S系统，严格按“三级配电、三级保护”原则设置。配电箱、开关箱及箱内电器元件应取得3C认证。线路敷设、重复接地等必须符合要求。电工应持特种作业资格证书上岗。施工临时用电未经验收合格禁止投入使用。

2.7 办公区、生活区标准化

办公及宿舍用房采用不燃或阻燃型夹芯材质（燃烧性能达到A级阻燃及以上要求）。根据现场条件，办公及宿舍用房可选用拆装式活动房或箱式组合房，推广使用箱式组合房。食堂、餐厅等宜采用砖砌并与宿舍有效隔离。办公区、生活区必须设置分类垃圾桶，按照垃圾分类标准要求，将日常生活垃圾分为四大类，即有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾。项目部应设置专职管理人员开展宣传教育和督导工作，并配备专职保洁人员开展垃圾精准分类工作。

施工区域应与办公、生活区划分清晰。施工现场以及场地内预制加工场、仓库必须采取封闭围挡，高度不低于1.8m，办公区与生活区域应分隔搭建。民工生活区必须视实际情况设置夫妻房，并能单独设置区域。宿舍内必须设置低压充电，禁止私拉乱接现象。生活区内必须设置电瓶车集中充电的点位和足够的充电桩，严禁电瓶车乱停放和乱充电。生活区内严禁使用卫星电视接收器。生活区内必须配备专职保洁人员，确保卫生干净、整洁，不得有非法广告、乱涂刷现象。

2.8 安全台账资料标准化

安全台账资料应与施工进度同步收集和整理，并归档存档于项目部，确保施工现场安全管理行为规范化。施工现场应建立由项目经理、技术负责人、专职安全管理人员等相关人员组成的安全生产保证体系，明确各岗位职责及其应承担的安全生产责任。

严格执行安全教育培训制度、安全检查制度、防护用品使用管理制度、消防管理制度和危险源辨识等制度。加强安全教育培训，落实项目部级和班组级安全教育。项目部级安全培训教育包括工作环境、工程特点及危险因素、重大隐患分级管控、预防事故和职业危害等内容。班组级安全教育包括岗位安全操作规程、本工种安全技术操作规程等内容。

建立安全文明施工措施费管理台账。建立特种作业人员管理台帐。严格落实危险性较大分部分项工程施工作业要求，施工作业前由专业技术负责人员向施工操作人员进行交底，并履行签字手续。

加强施工现场安全生产风险辨识管控与隐患排查治理工作，对施工现场各分部分项工程、施工设备、关键环节和薄弱部位等可能存在的风险进行全面辨识评估和分级管控，按重大、较大、一般和低四个等级逐一制定风险管控措施，对较大及以上等级的风险制订专门管控方案。开展施工现场隐患排查治理，建立台账和清单，落实安全隐患整改责任。加强施工现场安全检查，执行项目部周检、安全员日检制度，加大季节性（如高温、台风、汛期、冬季施工）安全检查频次，做好检查记录。

建立完善真实的管理资料和技术资料，包括安全检查、培训、投入等资料、危大工程管理资料、风险辨识管控与隐患排查治理资料，并按照要求分类、归档和组卷。