强化科技创新引领 奋力推进东北振兴

本刊编辑部

2021年9月，国务院发布了关于东北全面振兴“十四五”实施方案的批复。新时代东北振兴需要以“鼎新带革故，增量带存量”为总路径，践行生态发展理念，融入新格局、塑造新动能、吸纳新要素、打造新生态，逐步推动东北地区经济向高质量发展转变。

一是加速区域协同创新，打造开放合作高地。2018年9月，习近平总书记在推进东北振兴座谈会上指出：“要以东北地区与东部地区对口合作为依托，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，使南北互动起来。”目前，我国区域协同发展和创新呈现加速态势，东北地区要根据自身情况和国家发展需要，积极建设国家区域创新中心，布局国家战略科技力量，加大对领域前沿核心技术攻关的支持力度，加强对国家重大战略需求和东北区域经济振兴提供支撑的维度和力度，强化对区域科技资源和创新要素的统筹、协调和共享，充分发挥东北地区人文历史和科教优势，实现各展所长的差异化和优势互补的融合化协同发展。

二是强化创新驱动，推动优势产业集群建设。随着创新驱动发展战略的深入，我国创新型产业集群迎来新一轮的高质量发展契机。面向国家战略需求，东北地区要适时布局和建设创新型产业集群，引导和支持集群内企业联合开展产业共性关键技术研发、加强产业链创新合作，促进大中小企业融通发展，强化自主创新能力，依靠创新驱动的内涵式发展实现上下游产业按需布局，对东北地区不同产业进行精准化梯度培育，吸引产业链上下游节点企业落户东北，以提升东北地区产业发展支撑能力，并形成内生驱动力，在东北地区形成特色鲜明和强有力的产业集群，并将其发展纳入全国乃至全球的产业链和供应链之中。

三是赋能农业科技，推进农业现代化。2020年7月，习近平总书记在吉林考察时曾强调：“农业现代化关键是农业科技现代化。要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，让农民用最好的技术种出最好的粮食。采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好。”要以科技推进农业现代化，平衡好农业开发与土地保护的关系。充分重视农业科技研发，以科技创新助力供给侧结构性改革，转变农业生产和发展方式，科学保护黑土地，以低碳化和绿色化方式实现粮食的高质量供给。

四是不断优化创新生态环境。东北地区具有良好的生产要素条件，振兴东北应从东北地区的比较优势出发但不拘泥现有比较优势，聚天下英才，用“人”兴引领东北地区的振兴。通过集中建立研发集群，主动承担国家战略性核心任务，充分发挥创新生态效用，不断破除阻力，打通创新链条，汇聚、优化和配置创新要素，为科技型企业的可持续发展和科技人才的培养创造良好的生态环境。不断提升科技治理意识，完善科技创新体制和机制，营造科技成果市场交易良好环境，有效促进东北地区科技成果就地转化。同时，重视发挥科技成果评价和产权激励的作用，以不断改善的创新生态滋养东北振兴的厚土。

新的一年，要抓住推进东北振兴发展的历史契机，用科技创新释放强劲发展动能，全面塑造发展新优势，谱写东北振兴新篇章。