红色资源在新时代基层党建中运用的研究报告——以重庆市城口县为例

陈 琪

（喀什大学,新疆 喀什 844006）

一、研究的背景及目的

习近平总书记指出，“中国革命历史对我们共产党人来说是最好的营养剂。共产党人要时常重温党领导人民进行伟大革命的历史。”“同时务必要把革命历史的红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”。“在践行社会主义核心价值体系时重视发掘和利用红色资源的价值功能，推动革命老区通过红色旅游和乡村旅游实现产业振兴具有重要意义”。

全国各地利用红色资源优势，挖掘红色资源的时代价值、思想价值、文化价值，对于推动基层党建工作理论研究方面取得了一定成效。但是在实地基层党建工作中，对红色文化资源的理解以及运用上也不可避免的出现了一些不足，如：红色资源理论研究进程远超实际工作情况、基层工作人员对于红色的内涵理解不够充分、基层党建工作与红色资源的结合不够深等问题。在此背景下，通过对现阶段的红色资源和基层党建工作运用的文献调查以及对重庆市城口县进行实地调查，多角度分析红色资源在基层党建工作中的现状，为基层党建工作者摆脱窘境、和谐高效运用红色资源开展党建工作提供新的思维方式和工作模式。

二、研究设计

本文在研究时，综合地域限制以及新冠疫情等各方面因素，确定研究对象为中国知网（CNKI）文献以及重庆市城口县的基层党建活动，以文献研究、活动分析等方式搜集资料，结合个案法分析红色资源在基层党建中运用窘境的原因，并探索其解决路径。

总体上，采用了从理论研究到现实思考主要路径。从理论研究到现实思考是从中国知网上的文献出发，研究关于“红色资源”以及其运用的现状，从文献检索结果以及文献内容为分析点，重点研究“红色资源”在基层党建中存在的不足。从理论研究向现实思考所发展的路径转变由对红色资源及应用的中国知网理论研究结果所决定。结合现实情况，可以将其理论研究结果所分析出来的问题作为切入点，评估现有的基层红色资源在党建工作中的应用性。

三、从文献分析到实地调研看其现状

（一）主题相关的现有文献

中共中央、国务院在2004 年颁布《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以来，红色资源开始逐渐被引入到思想政治教育研究这一领域。党的十七大正式提出要建设社会主义核心价值体系后，红色资源更是一时风靡学术界并成为社会主义核心价值观念教育的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对红色资源开发利用和红色基因传承的高度重视，使得学术界对红色资源的研究不断深入发展。尤其是在2021 年中国共产党成立100周年的重要时期，习近平总书记多次强调红色资源对党的自身建设的重要性，由此引发了学术界对“红色资源”的高度关注，“红色资源”研究成为热点问题，发文量暴增。

由于中国知网（CNKI）是目前国内最大的文献库，所以确定其为本文的文献分析研究来源。截止到2022年4 月29 日，在中国知网上搜索“红色资源”主题的结果有10385 个，其中学术期刊的结果多达6216 篇，学位论文721 篇；“红色文化资源”主题的学术期刊多达3929 篇，学位论文715 篇；关于“红色文化资源开发利用”主题的学术期刊有129 篇，学位论文21 篇；红色资源在各个方面的应用以及其思想政治教育功能的开发文献更是不胜枚举。但是，关于“红色资源在党建中的运用”主题的期刊仅有7 篇，学位论文仅有1篇。研究发现关于红色资源的理论研究较为充分，但在与基层党建工作的结合上呈现出断崖式不足，存在实践跟不上理论研究的窘境。在对中国知网上的文献进行检索时还发现一个问题，也就是说，虽然理论研究已经趋于成熟化，但是被引率却极低。

（二）主要文献的研究现状

1.文献发文量和发文作者研究。一个主题的文献发文数量和发文作者在一定程度上可以表明研究主题的研究现状。为了更好的了解红色文化资源的研究发展变化，根据知网可查的文献发文量以及发文作者对其主题进行细致分析。

关于文献发文量用年份区别更直观，所以采取年份划分的方法研究，将其简单分为三个阶段，即2002年-2009 年为第一阶段，2010 年-2015 年为第二阶段，2015 年至今为第三阶段。第一阶段，这个时期的发文量占比不大，约总量的2.58%，而且发文量增长速度较慢。表明学界对红色资源的研究仍旧处于一个前期探索的时期，红色资源的研究开始逐步引入到思想政治教育研究的领域。第二阶段，由于2011 年为中国共产党成立90 周年，党和国家在大力培育和践行社会主义核心价值观中强调了红色资源的重要性，推动了学界对红色文化资源的研究，所以，这一时期的发文量有所增加，约为15.12%。第三阶段，党的十九大提出要继承革命文化，传承红色基因。以习近平总书记为核心的党中央高度重视对红色资源的开发传承，并多次去红色基地进行考察。特别是习近平总书记在2021年中国共产党成立一百周年这个历史关键节点，进一步强调红色文化资源的重要性，这些都促进了学术界对红色文化资源的高度关注，对红色文化资源的研究发展也进入高潮期。这个时期的发文量暴增，占比极大，为82.29%。文献发文量的变化发展可以体现出学界对于红色文化资源的研究取向增加，也可以简单地表明学界对其主题的研究深度加强。

关于文献发文作者方面，通过研究分析发现在发文量基数大的情况下，有学术影响力的核心作者数量不多，发文量大于等于10 篇的作者人数为28 名，超过5 篇的作者为82 名，大部分为仅发表一篇的作者，人数多达9373 名。核心作者群体的分析可以简单得出两个结论，一是已经形成核心作者群体，二是核心作者群体尚处在发展阶段。

2.文献关键词研究。关键词是论文学术思想或观点的凝练，反映论文的重点内容和主要方向。关键词分析可以展示某一领域学术研究的现状、趋势、兴衰、学科增长点与突破口等。通过对关键词进行分析，了解其图谱，研究关于红色文化资源文献的研究主旨和重点内容，可以得出以下结论，在关键词的更新频率上，大致与论文发文量成正比关系。在第一阶段论文发文量较少，关键词更新频率低，词谱匮乏，主要集中为“红色文化资源”“思想政治教育”“红色旅游”等。在第二阶段论文发文量在这一阶段有一定程度增加，关键词更新频率提高，研究内容扩大，出现了“文化传承”“红色文化教育”“实践教学”“社会主义核心价值观”“党性教育”等词组。在第三阶段红色资源的研究进入了高潮阶段，发文量骤增，关键词更新频率大，出现了“大学生”“高校”“红色基因”“路径”“红色教育”“新时代”等关键词，研究内容涉及广泛。

虽说关键词数不胜数，但还是发现关于红色资源与基层党建方面的研究较为薄弱，红色资源与基层党建的结合的论文较少，学者们的研究目光更倾向于投向红色资源在高校思想政治教育以及红色资源在高校党建方面。

3.核心期刊观点分析。“核心期刊”是指在一定专业范围内的某一发展时期，对一定用户来说处于“核心”位置，在本学科中刊载专业学术论文量（率）和文摘量（率）大，引用量（率）及利用量（率）高，被专家公认为代表该学科或该领域发展水平和方向的期刊。若要对既定研究主题的研究现状、观点、趋势等方面有一个清晰的理解，核心期刊文献是研究环节不可或缺的一部分。核心期刊文献不仅起着研究先导的作用，还在研究过程充当着“智囊团”的角色以及在研究陷入困境时为我们指点迷津。

由于红色资源在基层党建方面的核心文献不多，为了尽可能的保证研究的准确性，所以扩大了文献研究的范围，不仅对核心期刊进行分析，还对知网上下载率和被引率较高的与主题相关的期刊进行研读。在经过大量阅读后，对研究主题的现状有了一定的认识。首先，这些文献都充分认识了红色资源的含义、特点和意义，并且强调要加强对红色资源的利用，实现其红色价值。其次，都意识到红色资源的开发利用面临着实际挑战和难题。再者，都提出了应对挑战、解决问题的对策建议。

（三）城口县的实地调研

为了更好地分析红色资源在基层党建中面临的难题，在坚持遵循客观事实，一切从实际出发，实事求是的原则下，对重庆市城口县进行实地调研，总结红色资源在基层党建中应用的经验与不足，探索充分发挥红色资源在基层党建中的价值。

重庆市城口县在重庆红色历史上拥有“三个第一”和“一个唯一”的鲜明特征，是重庆市第一个打出红军旗帜的县，第一个由地方红军攻占县城的县，第一个迎来中国工农红军主力部队的县，是重庆市唯一成建制建立了县、区、乡、村各级苏维埃政权的革命老区。

为了考察城口县的基层党支部在党建工作中对红色资源的利用情况，以社区、街道、村政府等基层党支部党员作为调研对象，首先对其进行深入访谈以了解基本情况，同时还对城口县个别红色遗址、教育基地实地走访，考察分析红色文化资源在基层党建工作中的应用情况。

在对城口县进行调研后，看到城口县在近年来已经开始注意到红色资源的重要性，并且也在积极学习重庆市其他红色基地的成功经验，在党建过程中采取了构建党委领导、多方参与的建设机制；积极探索网格管理模式，加强基层管理和党性教育；意识到顶层设计是基层党建的成功之要，注重加强顶层设计；着手重建和修缮红色遗址、文物，挖掘和梳理红色故事、人物、历史等等。但在调研过程中还是发现了很多不足之处，例如：红色资源在基层党建中陷入地域性局限，缺乏区域性流动；对红色资源的开发仅限于建立红色公馆、基地等，开发模式单一，缺少发展红色文化作品；红色资源在乡村等偏远社区的利用不高，多集中于较发达地区；红色资源在基层党建里不够“接地气”，基层党组织在党建过程中容易出现曲高和寡的现象等，这些问题虽小事大，由于是基层党建，在对基层进行党性教育中更要注重这些“小事”，发挥出基层党建的大作用。

四、研究结果分析

（一）红色资源在基层党建理论研究中面临的难题

1.红色资源理论研究趋于成熟，红色资源与基层党建融合薄弱。通过上文的文献分析可以发现：自2002 年以来，尤其是在经过2015 年至今的研究大热门后，有大量瞬时性的研究涌入学术界，虽说可能导致红色资源研究的系统性和研究深度有某些程度上的欠缺，但大量的发文量也可以证明学术界对红色资源的理论研究已经达到了一个比较成熟的阶段。通过对关键词等的分析，可以看到红色资源在各领域的教育作用，学者的研究也较为深入，但还是会发现与“基层党建”主题结合的文献匮乏，红色资源在与基层党建结合的理论研究方面还处于一个起始阶段，红色资源在基层党建研究领域的活力不足，需要后来学者结合基层党建发展需要对其进行深入研究。

2.丰富的理论知识尚未得到充分应用。实践是检验真理的唯一标准，理论的生命在于指导实践。红色资源的研究在近年来已经得到充分研究，在知网上有着大量可查询文献，虽说呈现出一片欣欣向荣的景象，但仔细观察文献的下载率和被引率就不难发现约有四分之一的论文发表后从未被引。一篇论文的被引率和下载率不仅反映学界对其的认可程度，还体现这篇论文对学科发展的贡献和影响。较低的被引率和下载率在一定程度上反映了这些文献实际应用率较低，也侧面体现出理论研究陷入“学术圈子”，过于书面化、理论化、高深化，需要跳出这个圈子的局限，将理论的作用社会化。

习近平总书记强调在理论研究上希望广大理论工作者能够从国情出发，理论研究要从中国实践中来，到中国实践中去，把论文写在祖国大地上，使理论和政策创新具有中国特色。关于红色资源在基层党建应用的理论研究也要注意从基层党建的实践出发，到基层党建的实践中去，把红色资源与基层党建的论文写到基层党建的“大地”上。

（二）红色资源在基层党建实践中体现的不足

1.红色资源在基层党建中陷入地域性局限，缺乏区域性流动。城口县红色资源分布较为分散不够集中，红色资源开发地域性特点明显，缺乏总体性规划，忽视不同地区红色资源之间的相互关联性，各地区存在各自为营、合作较少的现象。在利用红色资源进行基层党建时，缺少区域流动性，如不同乡政府之间的党性教育活动大多在本地进行，红色纪念馆参观活动也只会在该乡镇参观学习，没有开展跨区参观学习活动。没有看到城口县各地红色资源的共性，在挖掘各地区红色资源的个性上也有所欠缺，各地区整体性红色教育活动尚未形成。

2.红色资源在基层党建中的开发模式单一。城口县有着丰富、独特的红色资源，不仅在重庆红色历史上拥有“三个第一”和“一个唯一”，而且有两段红色历史，存有丰富的文物。随着党中央对红色资源的高度重视，习近平总书记也多次强调要大力加强对红色资源的保护、开发和利用，城口县也意识到自己独有的红色资源是不可多得宝贵财富，并通过红色旅游促进了当地的经济发展。但城口县在红色资源与基层党建的开发中，存在着开发模式单一的缺点，对本地的红色资源挖掘力度不够深入。不仅表现在侧重于对革命遗址遗迹遗物的开发上，而且在红色教育基地的配置上也侧重于物质，忽视了对红色资源中的政策决策、纪律条例、军民合作、思想政治教育宣传活动等的革命精神和价值追求的开发利用以及红色基地中的人才配置尤其是讲解员配置等。纪念馆展示内容和方式单一，馆内讲解故事趣味性、感染力不高，照本宣科现象严重，讲解缺乏特色和吸引力。

3.红色教育基地发展困难，社会参与度不高。目前，城口县在政策扶持下已经建设了多处红色教育基地，对城口县现有的红色资源开发也多集中在各个红色纪念馆和红色教育基地上，并且一直致力于打造重庆优秀红色教育基地，敢想敢做，充分发挥了实践主体的能动性，目前城口县各个红色教育基地在外在建筑建设上也的确初有成效。但事物的发展总是矛盾的，城口县虽说在硬件条件上努力创造条件，但可能由于发展时间短，发展不充分，在人员配置和思想观念的改变上还没有跟上发展的脚步。经过调研发现与纪念公园提供散步锻炼场所导致群众参与度较高不同，纪念馆主动参观学习的人数较少，多为基层党支部统一学习参观“专地”，群众参观学习较少，社会参与度不高，有些红色纪念馆甚至长时间处于闭馆状态，仅在有统一组织学习活动时才会开放。不仅如此，由于城口县经济发展水平较为落后，工作待遇一般，很难招聘到优秀的讲解员，大多由当地社工处工作人员担任。“专业的事情交给专业的人去做”，社工处工作人员毕竟不是专业的讲解员，讲解的趣味性不足，很难吸引大量居民参观，这也是社会整体参与度较低的原因之一。

4.红色资源在基层党建实践中理论化、高深化现象明显，不够“接地气”。习近平总书记在重庆考察工作结束时的讲话提到：“重庆是一块英雄的土地，有着光荣的传统；重庆要运用这些红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰。”城口县的红色资源作为除主城以外拥有较高知名度，这是城口县一个得天独厚的条件，更要在新时代下利用红色资源优势，发挥其在基层党建中的积极作用。但红色资源在基层党建实践中不够“接地气”，过于理论化、高深化问题也是大多数红色城市在基层党建发展中会遇到的通病。这个问题我们首要任务是分清主旨，也就是“基层”，在基层党建实践中应该尽量“接地气”，避免理论化、高深化，用好用活红色资源，让基层党建接地气聚人气。

五、提高红色资源在基层党建工作中运用的路径

（一）加强理论研究，深入学习理论知识，充分发挥其理论价值

认识对于实践具有反作用，科学的理论对于人们的实践活动有着巨大的指导作用，正确的关于红色资源与基层党建融合的理论可以指导基层工作人员更好的进行基层党建活动。因此，理论工作者们应该将目光转向红色资源与基层党建的融合研究上，加强红色资源与基层党建融合的理论研究，刺激研究新高潮的到来。理论的生命在于指导实践，基层工作人员在党建工作中不能仅仅只重视实践，也要积极学习科学的理论，深入研究，用科学的理论武装头脑并指导实践活动。实践是检验真理的唯一标准，因此，要重视在基层党建实践中对理论的检验，经实践检验确定其科学性后，充分考虑地区的特殊性，具体问题具体分析，在基层党建中充分发挥理论的价值。

（二）打破地域局限，实现红色资源的区域流动

由于城口县红色资源分布不集中，地区红色资源开发关联性不强，地域性局限明显等，要打破红色资源开发研究过于分散的局面，实现地方红色资源的跨区域流动，形成整体性红色教育活动，一定要坚持以政府为主体，统筹开发各地红色资源。发挥红色资源在基层党建中的整体效能，凝聚红色资源的建设合力，将红色资源与基层党建的联系性扩大，坚持将各地区红色资源的共性与个性相结合，不同乡政府之间联合开展整体性红色党性教育活动，不定期举行跨区域参观各地红色基地学习活动，打破地域间的隔阂，形成各区域齐抓共建的新工作局面，扩大和深化各红色资源的影响。

（三）注重对红色资源的深度开发，培养优秀人才，提高基层党建效益

城口县红色资源的保护开发仍旧停留在表面，有待深度开发。城口县在对红色资源的开发中不仅要重视革命遗址遗迹遗物的开发，而且要加强对红色资源中的政策决策、纪律条例、军民合作、思想政治教育宣传活动等的革命精神和价值追求的开发，对其进行深度的总结和凝练，并结合城口县当地的基层党建工作需要，对地方红色资源进行符合新时代基层党建的阐释。在人才方面，要将培养本地人才和引进优秀人才相结合。一方面引进优秀人才提升当下的工作效益，一方面做好留不住人才的最坏打算，着手培养本地人才，选派代表学习先进工作模式和理念，提升工作能力，提高红色资源在基层党建中的工作效益。

（四）提高社会参与度，让基层党建接地气聚人气

由于前面提及到的红色教育基地发展陷入困境，社会参与度不高，红色资源在基层党建实践中也过于理论化、高深化，不够接地气，因此，还必须解决这些困难，提高社会的整体参与度，让红色资源在基层党建中接地气聚人气。首先可以依托城口县红色资源优势，鼓励社会对红色资源进行各种方式的创作，并选出优秀作品，在人员流动量大的广场上进行公开展示；其次各个社区可以组织参观活动等，鼓励群众和基层党员闲暇时光参观各个红色教育基地，并且可以在傍晚人员流动性大的不同小区广场组织播放当地红色资源影视片以及宣传片，提升基层群众对党和对现在社会的认同感以及加强对党员的党性教育；然后可以利用抖音等新型传媒方式，与当地有名气的网红进行合作，拍摄各种红色资源相关宣传类、普及类小视频，利用新媒体发挥红色资源在基层党建中的思想政治教育意义。