通过宪法学习，从小培养对人的关怀

青少年法治教育：第六届全国学生“学宪法 讲宪法”活动全国总决赛已圆满落下帷幕，在比赛期间，有没有令您印象深刻的演讲内容？此外，请您再谈一谈对本届比赛的感受。

李忠夏：在我的印象中，有两名选手给我留下了深刻的印象：一个8岁的小女孩，一个盲童。

企业与外部环境的和谐体现在反应机制的建立上，对于存在于企业外部的经济、政治、法律、人文等环境，企业通常是无能为力的。企业只有顺应外部环境的发展趋势，才能生存发展。因此，企业与外部环境的和谐就是指对外部环境的随时观察并做出适当的反应。

在上式中x为可观测的随机向量；P为因素矩阵负荷；f为公共因素向量；s为特殊向量；利用因素分析法进行峰谷时段的划分，其关键就是确定互不相关的公共因素，这些公共因素是在原始的实际负荷上通过计算方差的累计百分比得来的。而峰谷时段的划分主要依据这些公共因素向量的值来确定。

先说这个8岁的小女孩。她的演讲内容和表现贴合了她小学生的身份和认知。在演讲的过程中，她表达清晰、流畅，感情真挚，令人印象深刻，包括我在内的所有评委都被她的演讲感染了。另外一个给我留下深刻印象的是个盲童选手，他在演讲中，把自己身为一个盲人小孩体会到的生活中的种种不便，以及宪法和法律给予他的各项关怀表达了出来，感情同样真诚、饱满，打动了在场所有评委们的心，让人十分感动。

青少年法治教育：您认为青少年学习宪法的意义在哪里？您对当代青少年有什么样的期望呢？

李忠夏：宪法教育的内涵要从以下两个方面去考量：一个是从法治教育的层面去讨论宪法教育，另外一个要从法律专业的层面上去讨论宪法教育，这两者要分阶段进行。宪法专业性很强，因此会使一个中学生或者小学生无法很深入地理解它，弄清楚它的真正内涵。宪法是什么呢？宪法是用来规范和约束国家公权力、保障公民基本权利的一种手段。当我想到宪法时，会想到怎么去用它规范、约束国家公权力，怎么去建构这个国家，怎么保障公民基本权利，面对具体案例时，应该怎么从专业的角度对它进行分析。但是，这对于中小学生来说，是无法想象的，并且他们也没有必要这么做。所以，我们应更多地从普及宪法知识的层面上，从推广宪法的普遍价值性的层面上，对中小学生进行分阶段的宪法法治教育。比如，我上文提到宪法中有环境保护的内容，我们可以据此教育青少年明白环境保护的重要性，以及环境保护为什么重要、环境保护的重要性体现在什么地方。再如，宪法中有民族团结的规定，我们可以教育青少年重视民族团结，明确民族团结的重要性体现在哪些地方等。

末次随访时，按照改良MaCnab疗效评定标准评价：优48例，良0例，可0例，差0例，优良率为100%。

李忠夏：青少年学习宪法的意义在哪里呢？我想大概有五个方面。

李忠夏：首先需要肯定的是，普法实效产生了。虽然现在很多选手对宪法的理解越来越深入了，但在前几届比赛中，有很多选手的演讲内容与宪法的关联度其实并不大，甚至是毫无关系，或者说仅仅是宪法上有这么一项规定，就被选手们用到了演讲稿中。这反映出这些选手并没有完全理解宪法的精神和内涵。这样的情况在最近两届比赛中发生了变化。

为了强化电子文档的管理，使其安全性能得到提升，就应该规范文档管理工作。如在电子文档的搜集过程中，要对电子文档进行细致的整理和分类，在相关人员的鉴定后进行归档。提高电子文档的规范性和标准性，从而保证电子文档在后期使用过程中的方便性和快捷性。同时，对电子文档进行归档之后，还应该注重移交和保管工作。此外，图书馆管理部门还应该集中对电子文件进行管理，进而使文档管理工作更加的规范和标准。管理规范的电子文档有利于数字资源后期使用和长期保存。

第二，最近两届参赛选手的演讲稿中涉及宪法内容的主题越来越广泛了，宪法中的很多领域都触及到了。比如有关香港、澳门、台湾地区的内容，环境保护的内容，还有与少数民族相关的内容等，几乎涉及了宪法的方方面面。

第一，最近两届参赛选手对宪法的理解越来越深入了。值得一提的是，这种理解不是浮于表面的了解，而是真正能够实实在在地深入到宪法的内涵里去、体会宪法的价值、感受宪法给予人民的关怀的理解。比如，关于残疾人权益保障和环境保护，很多选手演讲时都涉及了这方面的内容，反映出他们对宪法有了深层次的理解。

老年鼻出血患者一般出血凶猛、时间较长，且难以自行止住。患者精神紧张、恐惧、焦虑，往往加重出血。一些患者门急诊入院手术前都进行填塞治疗，填塞后患者痛苦，感觉较差，难以耐受，希望尽快手术但又担心术后再出血，应加强与患者沟通，了解患者内心顾虑，耐心解释，安抚病人情绪[4]，舒缓患者紧张状态。

关于比赛的感受，我主要有两点想谈一谈。一是大赛办得越来越好了。到今年，全国学生“学宪法 讲宪法”活动已经举办六届了，主办方在承办赛事方面已经积累了不少经验，所以本届比赛不管是组织筹划还是设计实施都井然有序、有条不紊，办得非常好。二是我觉得今年参赛选手的水平普遍又提升了一大截。为什么这么说呢？因为很多选手在事例联系宪法的处理上比往届选手做得更好。以前，一些选手讲的例子总有些牵强，与宪法联系不到一起去，但是今年参赛选手的演讲内容普遍与宪法联系上了，而且关联度还很高，这让我十分惊喜。

青少年法治教育：全国学生“学宪法 讲宪法”活动已经连续开展六年，您认为活动在六年中发生了哪些变化，有没有产生普法实效呢？

针对水池水深1.0 m、2.0 m、2.5 m等运行工况，量测了4～5#、5～6#隔板之间的水池内表层流速分布。流速测量中对测点坐标的控制方法如下：以4#横向长隔板前端与池室左侧边墙的交点为0点坐标，向下游方向为Y轴正方向，垂直于边墙向右侧为X轴正方向。图4为根据试验绘制的水池表层流速矢量图和流速云图。

第二个意义是培养青少年具有爱国主义情怀。我们都知道，想要构建一个国家，宪法必不可少、至关重要。宪法除了确立国家制度、规定国家机构之外，还教导人民热爱国家、热爱社会，让国家和社会能够长期稳定发展。当代有一种说法叫“宪法爱国主义”，即，如果我们爱这部宪法，就等于在爱这个国家。因此，我们教导学生热爱宪法，并通过宪法热爱国家。

第一个意义是培养青少年具备对人的关怀。青少年通过学习宪法，知晓宪法对残疾人、妇女、儿童等弱势群体的保护，了解宪法对中华人民共和国公民的保护—宪法尊重和保障人权，它规定公民享有基本权利，包括平等权、选举权和被选举权、人格尊严等—有助于从小培养起他们对人的关怀，明白人权保障的价值，这是青少年学习宪法最重要的意义。

第三个意义是培养青少年具备道德情操。宪法与道德密切相关，宪法中有关社会主义核心价值观的内容就是有关道德的具体规定。最近有一个案子受到了社会各界的广泛关注。日本当地时间2016年11月3日，就读于日本东京法政大学的中国留学生江歌被其友刘鑫的前男友陈世峰用匕首杀害，这个案子被称为“11·3留日女生遇害案”，也叫江歌案。前不久，江歌母亲诉刘鑫案，在山东省青岛市城阳区人民法院一审宣判，在判决当中，我们能够看到宪法和法律体系中的一种道德层面的追求，这是我们这个社会需要推崇和贯彻的。所以，我认为青少年学习宪法，是为了培养他们的道德感，要使他们具有社会公德心，要用自身行动践行社会主义核心价值观。

第四个意义是培养青少年对社会具有责任感、责任心。我国宪法中有生态文明、环境保护等内容，还有厉行节约、反对浪费等规定，这些内容、规定包含着一种社会责任。因此，青少年通过学习宪法，可以培养起自己对社会的责任感、责任心。

第五个意义是使青少年能够深切地体会到法治的存在。通过学习宪法，青少年可以理解依法治国对于国家的重要性，明白法律为什么如此重要，在现代社会当中，法律的重要性又体现在哪里。

关于青少年学习宪法的意义，大概就是上述这五个方面。

我对于青少年的期望，其实也体现在这五个意义里面。我们的青少年应该有对人的关怀，有爱国的情操，有对社会的道德感与责任感，并且能意识到法治对于国家和社会的重要性。这些是我国青少年应具备的、通过学习宪法可以具备的品质。

青少年法治教育：您认为我国宪法教育可以有哪些内涵？应该如何对青少年进行宪法教育？

以上就是我对本届比赛的总体感受。

法律是一个体系，在我们国家的法律体系当中，不仅有宪法，还有民法典、刑法，以及许多行政法规、地方性法规。有一些案件可能在民法层面、刑法层面或其他部门法层面就解决了，因此从专业角度来认定，它可能不是一个典型的宪法案件，但是它蕴含着宪法的价值，而对于青少年来说，这种蕴含着宪法的价值、精神与人文关怀的案件是要学习、认知的。

青少年法治教育：在建设法治国家的大背景下，您认为应该如何培养青少年的法治素养呢？

李忠夏：回答这个问题之前，首先让我们先了解一下什么是“法治”。现代意义上的法治和传统意义上的法制，两者是不一样的。在法学专业的学习中，学生从开始学法理的那一刻起就要了解“法制”跟“法治”的区别。首先，它们的制定主体不一样。法制主要是统治者用来治理人民的，而现代意义上的法治，它的制定者是全体人民，其充分体现了一种民主的参与性以及法律面前人人平等的精神，体现了现代意义上人权的观念。在如何培养青少年的法治素养这一问题上，我想首先就是要让青少年了解什么是法治、现代意义上的法治和传统意义上的法制到底有什么样的区别。

其次，要培养青少年认识到人具备人格尊严这一核心价值。现代意义上的法治，是以保护人的尊严而开展起来的，人格尊严就体现在宪法之中。宪法规定的公民基本权利当中所体现的这种人权的观念—人的尊严与价值，在整个法律体系当中起到统领和核心的作用。

综上所述，思维是由一种存在疑惑或不确定的问题的情境而引起的，它是一个有意识地探究行动和结果之间特定联结的过程。无论对生活还是对教育来说，思维都是一种明晰的经验的方法。思维有两端，反省前的情境，即一个迷惑、困难或纷乱的情境，产生思维必须解答的疑问；反省后的情境，即一个解决了的问题，疑难情境的消除。思维就在这两端间进行。所以，“反省思维的功能在于，将经验到的模糊、疑难、矛盾和某种纷乱的情境，转化为清晰、连贯、确定和和谐的情境。”

再次，我们要让青少年充分意识到每一个个体的守法行为对于塑造国家、提升全民族的法治素养来说，都是十分重要的。这是培养青少年法治素养的第三层含义，即让他们能意识到守法的重要性，进而能够自觉地遵守法律，增强自身法治意识，具备一定的法治思维。

青少年法治教育：您认为要如何提高青少年法治教育的针对性和实效性呢？

李忠夏：要想提高法治教育的针对性和实效性，可能需要我们更多地从实践角度出发，给青少年营造一个浓厚的学法氛围。现在，我们的法治教育内容与形式多停留在书本上，这显然是不够的，要更多地让青少年走出教室走进社会，到法院、检察院、公安机关里去，结合法治实践案例，学习法治知识。在社会的培养方面，要提高青少年法治实践活动的参与度，让他们在实践中更好地理解宪法及其他法律的实质与内涵。可以通过与司法机关合作，让青少年得到法治实践的机会。

在环境保护的措施和机制方面，问题主要表现在以下几个方面：一是大气污染防治存在联合防治部门配合还需要进一步增强、环保督察结果运用还需要进一步强化、区域产业结构调整还需要进一步完善、常态化治理制度建设需要进一步加强、相关配套性治理措施需要进一步改进等问题。二是在水污染防治方面，水环境质量改善还需要更加均衡、城市黑臭水体整治还需进一步推进，形成长效机制、水污染防治还需进一步深入、河长制初创还需进一步完善。三是异地倾倒、处置固体废物问题还需进一步加大打击力度。四是省市的生态红线划定缺乏一致性，生态红线落地工作未能充分落实，生态红线管控制度尚不完善。

青少年法治教育：在习近平法治思想的引领下，对青少年进行宪法法治教育有重大意义，您认为我国的法治教育工作者如何才能更好地对青少年进行宪法法治教育呢？

李忠夏：习近平法治思想是全面推进依法治国的根本遵循和行动指南，在新时代具有重大的意义，对于我们讲清楚中国特色社会主义法治道路核心要义具有关键的指引作用。所以在习近平法治思想的引领下，开展青少年宪法法治教育工作，要明确青少年学习的这部宪法是中华人民共和国的宪法，不是外国的宪法。要讲清楚中国特色社会主义法治道路，不能忽视法治所具有的普遍性。我刚才讲到人权的意识、人具有人格尊严这一核心价值，但它们的实现在不同的国家有不同的特色。因此，讲清楚中国特色社会主义法治道路的核心要义以及它具体体现在什么地方，是我们法治教育工作者在今后工作中的一个重要内容。