我国边防武装体制的五次调整和改革

從新中国成立至改革开放前，我国的边防武装体制经历了五次大的调整和改革。

第一次，1949年1月至1951年12月，是解放军与公安分段防管时期。1951年6月15日，北京第一次边防工作会议决定，与帝国主义及其附庸国家接壤的边疆和远海地区，边防武装警卫任务主要由国防军担任，与社会主义国家接壤的中苏、中朝、中越边防任务由武装警察防管控制。

第二次，1951年12月至1958年7月，是公安防管时期。经党中央和中央军委批准，全国内卫、边防和地方公安部队于1951年12月整编为中国人民解放军公安部队。1955年7月，国防部将公安部队机关改为公安局，担负国境警卫、边防检查、海上巡逻、边防侦察等任务。1957年9月1日，中央军委撤销公安军番号，总参警备部负责对边防部队的业务指导。这一防管体制一直坚持到1958年7月。

第三次，1958年7月至1966年5月，是公安与解放军分段防管的时期。1958年7月，中央决定除中印、中缅边境外，其余边境的任务由公安部分管，中印、中缅边境仍由军队管辖。1963年12月，中央决定把中苏、中蒙边境地区边防任务移交人民解放军防管，次年将福建公安部队移交福建省军区领导，中朝、中印边境边防任务仍由公安部负责。西藏、海南、新疆由人民解放军防管。

第四次，1966年5月至1973年4月，是解放军防管边防的时期。1966年5月，中央决定撤销公安部队，边防任务完全交解放军担任。1969年将边防站体制改为战斗体制。

第五次，1973年4月至改革开放前，是公安跟解放军分工分管的时期。1973年4月5日，全国陆地边防工作会议决定，边境警戒巡逻执勤任务由解放军负责，边防口岸、雷达站、检疫检验由地方和公安负责。

新中国建立的人民边防制度是具有中国特色的、独立自主的人民边防体制。

（深山摘自《军事历史》2019年第5期，郑汕文）