打造农民信赖的农业社会化服务体系

方怡晖

高州市处于广东与广西六县市的要冲地带，交通四通八达。与此同时，由于独特的热带与亚热带过渡带导致雨热同期，高州又有山地、丘陵、盆地、平原交错，这让高州市的农作物生产呈现百花齐放的态势，除了传统水稻种植之外，更有荔枝、龙眼、香蕉、蔬菜、玉米等作物种植，所以高州市自古以来就是广东省重要的产粮大县，也是各类农产品的集散地。

虽然高州自古就是农业大县，但是随着社会发展，高州大部分农村出现空心化问题，乡村劳动力出现了短缺。除此之外，由于高州地处丘陵、山区，人均耕地少，农户承包的地块小且散，田地抛荒问题也逐渐显现。

高州市如何解决这些问题，突破农业发展瓶顶，在新时代实现农业再腾飞？

高州市如何普及农业社会化服务？高州市乡村振兴局副局长黄汉深接受《小康》记者采访时表示：“目前，高州市普及农业社会化服务的工作主要是从农民开始，首先要让农民接受高州市的农业社会化服务，这需要加强宣传，做好农业社会化服务的示范点，让农民看得到农业社会化服务的标杆，心里有数，信赖我们的服务。”

2月11日，记者来到位于高州市石鼓镇汶水教村迪丰种植专业合作社托管的田地，迪丰专业合作社负责人钟荣迪指着眼前一大片已经开垦好并且已经种上了农作物的田地说：“我们合作社在政府的指导下，与农户沟通交流，把土地集约起来种上了农作物，将来有了收成，我们和农户都会有收益。目前通过样板示范，水稻全程托管的田地达1400多亩，玉米全程托管达1000多亩，全程托管的方式得到了村内农户们的肯定。”

据了解，迪丰种植专业合作社有成员农户109户，分为农业生产技术服务小组、农机作业服务小组、农资服务小组、农产品购销小组，可为种植水稻、玉米、辣椒、番薯的农户或农业经营主体提供农业生产单环节、多环节、全程托管等服务，多种多样的服务提高了农民的积极性。

这是高州市农业社会化服务在新时代迈入快速发展阶段的一个缩影。截至今年1月，高州全市有专业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、服务专业户等类型的农业社会化服务组织236个，从业人员2000多人，专业服务公司和服务型农民合作社数量超过服务主体总数额1/3。2021年，高州农业社会化服务面积超11万亩次，其中服务粮食作物面积9.5万亩次，服务带动小农户7500户。

黄汉深告诉记者，要让农民接受社会化服务，需要建立一套农业生产托管服务体系。

据了解，高州构建了县级生产托管服务中心--镇级生产托管服务中心--村级托管员的三级农业生产托管服务体系。通过高州市的统一指导，在同一区域引导农户尽可能种植同一类粮食作物，并联系对应服务组织，为農户提供产前、产中、产后服务，把一家一户干不好、干起来不划算的生产环节集中起来，统一委托给服务组织去完成。连片粮食作物集中服务容易操作，便于规模经营的收、种等环节，有效降低了服务费用，让农户更容易接受。

与此同时，高州出台《高州市农村土地经营权流转实施方案》《高州市农村土地经营权流转以奖代补方案》，统筹省级涉农资金对符合奖补条件的土地流入方和农村集体经济组织进行奖补。让农田通过预流转、直接流转等方式，将土地流转到农村集体经济组织或者当地引进的龙头企业内。自2020年起，高州市承包土地面积74.56万亩，累计流转34.11万亩，占比45.74%，有效将零星碎片的“小块田”转变成集中连片的“大块田”，推动农田连片，实现全程机械化作业。

2月11日，记者来到广东浩田农业发展有限公司的仓库，看到正在发酵的秸秆几乎堆满了整个仓库。

该公司董事长邓洪芳告诉记者，公司和各个签好协议的经济合作社回收秸秆、玉米杆、菠萝头等农作物“废品”，然后在这里利用发酵、压缩等技术，制造出肥料和家禽饲料。据了解，该公司日加工秸秆能力达100吨，年加工秸秆可达33000吨。通过秸秆“过腹还田”，每亩地可以节约肥料成本100元。截至2021年6月底，高州市水稻、玉米、大豆、番薯、花生等农产物秸秆综合利用率均超过92%。

黄汉深告诉记者，荔枝、龙眼等经济作物在高州农业中的地位非比寻常，因此除了农田托管之外，更要发展果园托管服务。记者在高州市子文合作社了解到，该合作社推出了龙眼果园托管服务，200人的托管团队为上百户果农提供矮化复壮、药物疏花等托管服务。托管龙眼果园面积5万亩。经团队打理的果园，去年都增产30%以上。

目前，高州实现农业社会化服务需要更高的机械化水平，全市农业机械总动力51.06万千瓦，水稻耕种收综合机械化率74.63%，农作物综合机械化水平55.03%。

通过多模式服务，高州农业实现了“三增三减”，即作物产量、群众收入、生态效益增加，劳力投入、生产成本、面源污染减少。

黄汉深告诉记者，高州市未来将继续推进农业社会化服务的范围，扩大服务的面积，尤其是扩大冬种北运菜和荔枝龙眼修剪枝的托管面积。另一方面，高州还将拓宽农业社会化服务的领域，将相关托管服务延伸到水果种植、蔬菜种植以及养殖业。并规范建设市级托管服务中心，健全完善高州全市托管体系。

编辑/张玉荣