共同富裕从“浙”里探路

安宁

一百年前，浙江嘉兴南湖上一艘小小红船劈波而来，书写了改天换地的壮丽史诗。如今，这片土地再一次走在全国前列，续写初心和使命，奋力打造共同富裕的先行地。

“治国之道，富民为始”。在中国发展的壮阔历程中，走向共同富裕始终是鼓舞并温暖人心的目标。习近平总书记强调，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。

路虽远，行则必至。2021年6月10日，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（以下简称《意见》）重磅发布。就此，浙江肩负起光荣而艰巨的使命，率先成为建设共同富裕示范区的“探路先锋”。

為什么是浙江？浙江打算怎么干？如何让共同富裕看得见、摸得着、真实可感？记者从太湖之畔的浙江湖州出发，一路向南走访嘉兴、义乌、金华等地，寻找浙江探索“共同富裕”的密码。

推动城乡均衡发展

春节，一般是农闲时间，可浙江湖州长兴县洪桥镇“90后”蟹农谢皝却还忙得歇不下来。每年从9月开始，他蟹塘里的螃蟹就可以捕捞上市了，而销售旺季一直可以持续到春节前后。

6年前，这位名字与螃蟹有着莫名缘分的“蟹老板”从水产养殖专业毕业后，来到洪桥镇创业，养殖河蟹，没想到养殖实操和课本知识的差异让他第一年就栽了跟头、亏了钱。

“后来，洪桥每个月定期给我们这些蟹农开展培训，授课老师都是经验丰富的养蟹大户和大学教授。很快，我就掌握了养殖技巧。不仅如此，只要遇到技术难题，一个电话就能咨询清楚，甚至送服务上门。”谢皝说，第二年自己塘里的螃蟹就长成了“大个子”，成为市场上供不应求的高端货。

据了解，为了带动群众共同致富，洪桥镇将原有的家庭散养转变为合作社模式，形成成熟的培训帮扶机制。七漾河蟹养殖园区还专门成立助农增收共富工程基地，面向帮扶对象“一对一”精准服务，使得帮扶对象最高增收8万余元人民币。

《意见》指出，要推动农村一二三产业融合发展，建设农业现代化示范区，做精农业特色优势产业和都市农业，发展智慧农业。如今，洪桥镇也建成数字化渔业智慧平台，养殖户可以远程调控水质，告别“靠天吃饭”的传统养殖模式。

“螃蟹白白胖胖，日子充满希望。”谢皝高兴地说，如今，他的基地里螃蟹亩产可以达到200斤，利润有70多万元。而在浙江，谢皝只是众多致富农户的一个缩影。

数据显示，2021年，浙江城乡居民人均可支配收入分别为6.84万元、3.52万元，连续21年、37年居全国省区第一位，城乡收入比为1.94，比上年进一步缩小0.02，相当于农村居民收入多增加300元左右，城乡收入比连续9年呈缩小态势，共同富裕三大核心目标之一的缩小城乡差距取得实质性成效。

行走浙江，城乡之间的边界被逐渐模糊。每到周末，湖州市长兴县石泉村“唐味斋”饭庄便座无虚席。“市里龙之梦景区的游客，沿着318国道和通村公路过来只要20分钟，便利的交通让村民也能吃到红利，周边光农家乐就有八九家。”老板陈新根说。

分水塘村，位于义乌市西北部的大峰山、大草坪脚下，是《共产党宣言》首个中文全译本的诞生地，也是翻译者陈望道先生的出生地、成长地。百年前，村民要翻山越岭才能走出村子。陈望道曾向村民说：“有一天，我出去，有条件的话，帮你们打开这个山洞。”

如今，在陈望道带上译稿走出大山、撒下信仰火苗后的100年，分水塘村到义乌市区仅需十几分钟车程，在村口的“义新欧”进口商品直销中心，各类进口商品琳琅满目，村民足不出村，就可以“海淘”到来自“一带一路”沿线国家和地区的商品。

物质富裕的同时，精神富裕也得到极大重视。在嘉兴普光村，960平方米的文化礼堂不仅可以满足大型会议、文体活动、婚庆宴席的需求，每年春节在这里举办的“村晚”更使文化阵地建设与村民生活紧密联系在一起;在湖州石泉村，网红餐馆、清吧、剧本杀探案馆的引入让千年古村落焕发年轻生机;在织里义皋村，小学五年级的张伊瑶告诉记者，作为村里传统文化学习的一部分，每周三下午她都会跟随老师学习刺绣，才两三年，她的刺绣作品已经有模有样……

“浙江是城乡区域发展最均衡、民众最富裕、社会活力最强、社会秩序最优的省份之一，为浙江共同富裕先行示范打下了坚实基础。”浙江省委书记袁家军表示，这是浙江推动共同富裕的独特优势，也是浙江的巨大潜力所在。

构建橄榄型社会结构

义乌的小商品、织里的童装、海宁的皮革、横店的影视、乐清的电器……提到浙江，就不得不提民营经济，这各式各样的行业，为浙江老百姓带去了第一桶金。可以说，在浙江迈向共同富裕的征程中，民营企业是见证者、受益者，也是参与者、推动者。

数据显示，截至2021年底，浙江全省共有各类市场主体868.47万户，同比增长8.12%，第三产业占比继续呈扩大趋势。

在织里，记者采访时偶遇一场童装品牌走秀。聚光灯下，伴随着动感的音乐，小模特们身着精致冬装快步从T台走过，自信从容地向现场观众展示风采。这场走秀的童装品牌—湖州男生女生服饰有限公司董事长柯文化说，企业发展可以更好地带动就业，带动员工和周边老百姓共同致富。

被誉为“中国童装之都”的织里，目前有着全国规模最大的童装产业集群，企业主体约1.4万家，2021年全镇年产童装超14.5亿件套，童装生产比重占全国2/3以上。据不完全统计，织里童装产业引导、帮扶、带动各类企业2万余家，辐射带动周边劳动岗位50多万个，各地合计产值300多亿元，带动了群众多渠道增收致富。

小河有水大河满。在义乌，创业第5个年头的孙灵娟经营着一家国潮珍珠饰品店，如今这个铺面已经拥有了每年500万元的销售额;福建人林昌义从毛绒玩具批发开始做起，如今生意已经做到超过20个国家……在这个全球最大的小商品批发市场里，像这样的“小老板”不计其数。

据统计，义乌商品城有经营商位7.5万个，汇集了26个大类、210万个单品，日均客流量21万人次，关联全国200万家中小微企业、带动2000万人就业，依托市场和物流等优势的“百县万品”行动，为全国需要加快发展县提供了更多市场空间。

根据《意见》，到2025年，浙江将基本形成“以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构”，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》则进一步提出，到2025年，浙江中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，家庭年可支配收入10-50万元的群体比例达到80%、20-60万元的群体比例力争达到45%。

通过高水平推进世界“小商品之都”建设，义乌激发了全民创富的内生动力，扩大了中等收入群体的规模，居民收入稳步增长。

为了更好地进行市场交易，打造国际一流营商环境，义乌市10年来先后承担国际贸易综合改革、国家农村土地制度改革等30多项“国字号”改革和40项省级改革试点，近几年更是率先打造了“无证明城市”。地处浙江中部的义乌从“无中生有”到“无所不有”，不仅创造了全球最大小商品市场的奇迹，也使自己成长为折射改革走向的“风向标”城市。

改革创新意识较为浓烈，也是浙江被选为首个建设共同富裕示范区的原因之一。国家发改委有关负责人对《意见》作解读时曾指出，浙江探索创造了“最多跑一次”等多项改革先进经验，创造和持续发展了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，各地普遍具有比较强烈的改革和创新意识。

对于承担着先行先试任务的浙江来说，在为全国推动共同富裕探路的同时，也是一场自我革新、自我超越。无论是发挥成熟经验，在高起点上继续升级优化，还是补足短板，继续完善体制机制，都是浙江自身迈向共同富裕和为全国推动共富探路的题中之义。

优质公共服务均衡普惠

要说老百姓最关心和期盼的，莫过于本地的基本公共服务。如今，日益均衡的城乡教育、医疗、住房、养老资源，正让越来越多生活在浙江的人享受到优质公共服务。

缩小城乡差距过程中，打通教育公共服务“最后一公里”必不可少。在义乌市银海幼儿园，3棵百年古樟树围成的小广场，是园内小朋友最喜欢的玩耍地点之一。3年前这里还是一片荒地，该片区没有标准化幼儿园，而未来在义乌，这样的标准化幼儿园将会越来越多，基本覆盖每个村。

2017年，义乌市以实现“有园上”为目标，启动“百园工程”项目，新建108所幼儿园，构建以传统公办园为龙头，小区和镇街中心幼儿园为骨干，片区幼儿园和村中心园为基础的扇形覆盖，惠及城乡的公办园网络。2020年启动的第二轮“百园工程”，计划到2025年基本建成幼儿园112所，进一步推进公办园资源进小区、进社区、进村庄。

义乌市教育局基础教育科工作人员陈桦涧告诉记者，两轮“百园工程”建成投用后，可提供公办学位6.5万个，实现公办学位数占比从原来的9%提高到65%以上。

学有所教、老有所养、病有所医……浙江一方面着力推进城乡区域基本公共服务更加普惠均等可及，稳步提高保障标准和服务水平;另一方面着力以数字化改革为引领，构建公共服务优质共享的新机制。

“以前用药压力大，只能断断续续吃药，现在去一次医院花费1万多元，自己只用支付不到200元，好的医保政策实实在在为我们患者减轻了负担。”罹患先天性血友病的金华市民马先生说。

医保基金作为转移性收入，是社会再分配重要手段，制度设计越优化，实现共享的功能就越完善。为构建公平普惠保障体系，金华在国内首创“选缴保费法”大病保险，针对基本医保待遇不高，群众因病返贫突出等问题，在人人缴纳大病保险基本保费的基础上，可由个人自主选择缴纳。金华市医保局党组书记周燕祥告诉记者，这项制度最高报销比例达85%，上不封顶，目前选缴率达90%，自2018年推行以来，已为48.3万名患者减轻负担49.8亿元。

据了解，2001年起，浙江相继建立起城乡一体化的最低生活保障制度和居民社会养老保险制度。2008年，浙江开始实施基本公共服务均等化行动计划，涵盖教育、就业、社会保障、健康服务等多个领域。可以说，在成为共同富裕“探路先锋”之前，浙江就已经是先富带动后富的排头兵。

一百年前，嘉兴南湖上一艘小小红船劈波而来，书写了改天换地的壮丽史诗。如今，这片土地再一次走在全国前列，续写初心和使命，奋力打造共同富裕的先行地。

实现共同富裕，浙江已经给出明确的时间表：到2025年，全省人均地区生产总值要达到中等发达经济体水平，共同富裕示范区的建设取得明显实质性进展;到2035年，全省人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济體水平，基本建成共同富裕。

大道如砥，行者无疆。实现共同富裕是一项长期艰巨的任务，期待浙江探索出可复制推广的经验。