煤矿安全经济效益分析与煤矿经营对策

李金石

摘  要： 通过对安全效益和安全经济效益内涵的解释，阐述了宏观安全经济效益、微观安全经济效益以及工程项目安全经济效益的计量方法，在此 基础上提出了提高煤矿安全经济效益的途径及经营对策。

关键词： 安全;经济效益;对策

1 煤矿安全经济效益的含义及现状分析

1.1  煤矿安全经济效益的含义

煤矿安全经济效益主要是指煤矿企业在安全生产中在财力、人力、物 力等方面的投入与煤矿安全生产产值的比例。安全产值与安全投入之间的 差值与安全投入的比值则为煤矿企业生产过程中所获取的利润率。煤矿安 全经济效益是煤矿经济效益的保证，虽是建立在普通意义上的经济效益，  却有着其独特的特性，其中包括煤矿安全经济效益的滞后性、间接性、复 杂性、长效性及隐蔽性等等。

1.2  煤矿安全经济效益的现状

根据含义可知，煤矿安全经济效益实际上是衡量投入与产出的关系，  当产出小于投入时，就形成了负经济效益;而当产出大于投入时，则形成 正经济效益。就目前情况而言，整体煤炭行业不景气，很多煤矿都是亏本 运营，毫无疑问的负经济效益，而目前运营中的煤矿企业，安全经济效益 能够实现正经济效益的只是少数。这与当前的大环境脱不了干系，很多煤 矿想的是能不亏本就已经很好了，哪来多余的资金去做更大的安全投入。 因此造成了当前煤矿企业在安全生产这一块留有严重隐患。

2 安全效益与安全经济效益

所谓经济效益是反映“投入”与“产出”的关系，即“产出量”大 于“投入量”所带来的效果或利益。安全效益从利润率来看：安全效益 （利润率）  =  （安全产出量 -投入量） /安全产出量×100%。由此式看出：  分析安全效益可揭示安全在经济生产中的作用，明确安全工作的出发点和 归宿，从而提高安全资源的利用率;安全效益分析也是衡量安全活动有效 与否，安全方案、规划、目标合理与否的重要标准之一;安全效益分析是 煤矿生产中加强安全保障的重要依据。安全效益包括经济效益与非经济效 益。安全效益产出具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性、复杂 性等特点。从经济的角度讲，安全效益的产出过程分为两方面：一方面是 安全非经济效益的实现过程，指对工人的生命、健康、工效的保障，对社 会的安定、环境污染和危害控制等的作用。对工人生命、健康及工效等的 保护，无疑会提高生产效率，进而提高生产经济效益;另一方面是安全经 济效益的产出，体现在减少事故或危害事件损失以及产量或利税增值。故 安全经济效益是安全效益的重要组成部分，是指通过安全投资实现的安全 条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高 其潜能，为企业和社会所带来的利益。

3 安全经济效益的计量

有的专家提出，宏观安全经济效益可如下计量：安全经济效益=安全 产出量-安全投入量;其中：安全产出量=安全减损产出+安全增值产出;  安全减损产出= Σ损失减少量=安全措施前损失-采取安全措施后损失;安全 增值产出=安全对生产的贡献率×生产总值。由上可见，要计算出安全经 济效益，关键是要确定出“安全对生产的贡献率”。要定出此值，必须对 事故的经济影响和安全促进经济发展的规律进行统计分析研究，在掌握其 “正作用”和“负作用”本质性基础上，对其“生产贡献率”值作出合理 的确定。要实现安全经济效益分析，须系统地研究提高安全水平与提高经 济效益的内在联系和数量关系。值得指出的是，安全经济效益分析是一项 艰巨而富有现实意义的、值得開展的研究工作。

4 安全经济效益分析的作用及其提高途径

4.1  煤矿安全经济效益分析的作用

目前，国内外对煤矿安全与经济效益相互关系的研究，只涉及到安全 水平与经济效益相互关系的一小部分内容，缺乏系统的研究。在市场经济 条件下，煤炭企业面临如何扭亏为盈的局面，提出研究安全经济效益有以 下意义和作用，主要有：①可使提高安全水平与提高企业经济效益达到最 佳结合。②可保障迅速提高煤矿企业经济效益。③是改善和提高安全水平 的一条新途径，可为企业提高安全水平和安全管理注入一种新的动力，从 而为有效防止煤矿事故的发生奠定坚实的基础。④是评价安全管理有效性 的重要手段。⑤对于增强安全管理人员的经济分析能力，适应市场经济，  具有重要意义。⑥可为安全投入决策及安全经济管理提供重要的依据。

4.2  提高安全效益的途径

提高安全效益有两个途径，一是节约安全投入，二是合理提高安全水平。而“节约安全投入”与“提高安全水平”是矛盾的，这就要合理确定安全水平，协调好二者之间的矛盾，把安全投入用到必要的“安全功能” 上，提高安全水平，凡是与“必要安全功能”无关的投入，要设法减为零。即努力以煤矿有限的投入去实现尽可能高的安全水平（或令人满意的水平），这实际是一个煤矿安全经济工作者面临的大课题。具体提高煤矿安全经济效益得从以下两方面入手：一是合理分配煤矿安全投入，做到投入合理，“好钢用在刀刃上”。二是在保证应有的安全水平前提下，降低安全资源消耗，包括降低安全活劳动消耗和物化劳动消耗，例如：发挥安全科技人员、管理人员等的积极性、提高工作效率等。从宏观上讲，要提高安全经济效益，还必须：重视安全科学技术的研究和推广;加强安全科学和安全经济学理论的研究和推广;注重安全经济教育和安全经济管理。

5 提升煤矿安全经济效益经营对策

煤矿经营的主要对象归根结底就是煤矿的生产过程，而安全生产则是 获取煤矿安全经济效益的基本保证。所以，要实现煤矿安全经济效益的良 性运营，其根本就是做好煤矿的安全生产，这就需要煤矿企业必须有健全 完整的安全生产管理机构。首先就要求安全生产管理机构人员配备合理，  不能太过于人多导致管理机构臃肿，反而降低了各项安全工作的办事效 率。其次，要求管理机构实施责任到岗、责任到人的硬性标准，从而提升 煤矿企业安全生产管理机构的工作效率，更好的保证煤矿安全生产。

6 结语

总而言之，虽然目前国家整体煤炭行业不景气，导致煤炭企业利润率急速下降，但绝不能因为这些而忽略煤矿的安全经济效益。反之，只有更 好的实施提升煤矿安全经济效益的运营，才会使得煤矿企业提高自身竞争 力，进而走出困境，更好地在将来的煤炭行业发展中站稳脚跟，才能获得 长远的、更好的经济效益和发展。

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