山东：深化改革 提高效能 守好食药环知2022年侦办食药环知刑事案件3538起

“昆仑2022”专项行动开展以来，山东公安食药环侦部门突出以打开路、重拳出击，始终保持对食药环知违法犯罪的高压严打态势，取得了优异战果。2022年，全省共侦办食药环知刑事案件3538起，抓获犯罪嫌疑人9713名，摧毁犯罪窝点2498个，打掉犯罪团伙1875个，涉案价值38.4亿元。

形成党政领导、公安主战、各职能部门齐抓共管的良好格局

“昆仑2022”专项行动启动后，山东省公安厅党委迅速作出部署，各地公安机关推动专项行动提升为当地党政重点工作，形成党政领导、公安主战、各职能部门齐抓共管的良好格局。

为强化组织领导，山东省公安厅下发专项行动工作方案，成立专项行动领导小组，坚持每日调度、双周通报、每月例会，采取大案盯靠、联合督导等举措，全力推动专项行动纵深开展；全省16地市按照省公安厅模式分别成立领导小组和工作专班，形成组织完善、职能明确的打击格局。省公安厅食药环侦总队充分发挥领导小组牵头单位作用，加强统筹协调，先后派出16批督导组分赴各地。

为进一步凝聚打击整治合力，山东公安食药环侦部门加强与生态环境、自然资源等相关部门的联勤联动，健全完善线索通报、案件移送等机制；加强与检法机关的沟通协作，完善重大疑难案件会商机制。

聚焦“四个领域”实施全链条全环节全要素打击

专项行动中，山东公安食药环侦部门聚焦食品安全、药品安全、生态环境保护、知识产权保护“四个领域”，围绕“打大、攻坚、惩恶”，坚持“一案一策、一案一专班”，实施全链条、全环节、全要素打击，筑牢人民群众安全幸福屏障——

聚焦食品安全领域，将打击危害食品安全违法犯罪作为重点来抓，结合食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动、农村假冒伪劣食品专项整治行动、农资打假“清源”行动一体推进，严打各类相关违法犯罪。

聚焦药品安全领域，统筹推进“昆仑2022”专项行动和依法严打制售假药劣药重点攻坚专项工作，向制售假药劣药等犯罪发起凌厉攻势，侦破一批大要案件，有力维护了群众用药安全。

聚焦生态环境保护领域，建立生态警长机制，全面实施生态警务，严打污染环境、非法捕捞水产品等犯罪，在推进污染防治、自然资源保护和生物多样性保护等工作中发挥重要作用，在保障黄河流域生态保护和高质量发展工作中作出突出贡献。

聚焦知识产权保护领域，严打侵犯商标权、专利权和制售假劣建材等违法犯罪。2022年8月，滨州市公安机关侦破一起假冒注册商标案，抓获犯罪嫌疑人40名，捣毁生产、销售、仓储窝点9处，涉案金额2亿余元。

升级“数字战队”“数字警察”提高打击质效

山东公安食药环侦部门坚持“科技+人力”“网上+网下”双轮驱动，推进食药环侦工作数字化转型，发挥“数字战队”“数字警察”工作效能，多渠道摸排案件线索，切实提高战斗力。针对互联网平台违法犯罪，加强网络巡查，强化信息收集研判，同时举办全省食药环侦数字化转型共治共享培训班，提升打击食药环知领域网络犯罪能力。

青岛公安食药环侦部门创建“1+2+N”数据研判工作机制，推进以知识产权领域数字化转型为引导，食品、药品、环境领域同步推进的“全体系设计、全流程再造”。烟台公安从一条群众举报假鞋线索入手，发挥“数字战队”作用，依托实战应用系统，整合多警种资源手段协同作战，仅用21天就全链条打掉一个生产、销售假冒品牌鞋类犯罪团伙。

德州：党建引领 守护“舌尖上的安全”

近年来，德州市公安局食药环侦支队深入推进党建工作与业务工作的融合发展，通过统筹党建联盟和党群互动，持续守护人民群众“舌尖上的安全”，先后破获部督、省督案件42起，立案数、抓获数、移诉数同比分别上升194%、157.5%、86.2%。

党建引领 铸牢忠诚警魂

德州市公安局食药环侦支队以“周一政治夜校”“三会一课”等方式，通过集中学、集体学、引导学，不断磨砺“听党话、跟党走”的政治品质。“我们以党建为引领，务求党建、队建同频共振，坚决守牢食品药品安全底线。”德州市公安局副局长表示。

近年来，德州市公安局食药环侦支队坚持党旗引领警旗，积极推动党建与队建同频共振，不断强化党风廉政建设，通过扣牢“管理链”和织密“监督网”，营造了风清气正的警营生态。

党建联盟 推进警务融合

“快侦快办，仅用3小时就收到检验报告。”德州市公安局食药环侦支队通过物证鉴定绿色通道，成功侦办一起销售有毒有害食品案。

案件的高效侦办，得益于“党建联盟”的聚合发力。“我们突出部门联动，通过健全公检法联席会议机制，研究解决了涉网案件管辖权等一批疑难问题。”德州市公安局副局长介绍，2022年，根据移交线索，立案率同比上升193%。

为了更好地推进党务警务融合发展，德州市公安局食药环侦支队以党建联席会议为载体，会同市公安局网安、物证鉴定等部门，建立县级食药环侦大队相关工作审批、检验鉴定手续直报绿色通道，不断提高办案效率。同时，依托市县两级“党建联盟”，压实支队和12个大队侦办食药环知类案件主责，明确基层派出所业务联动、案件联防职责，市县18名民警成立专班型临时党组织，负责相关案件线索研判。

党群互动 提升工作质效

2022年，德州市公安局食药环侦支队与市场监管、生态环境、农业农村等部门联合开展党建活动16次，召开联席会议12次，组织联合执法120余次，全力服务保障大气污染防治攻坚战、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，形成多部门齐抓共管、综合治理、聚合发力的局面。

为全力服务企业发展，德州市公安局食药环侦支队持续深化“惠民利企大调研大走访”活动，强化与多家市重点企业的警企共建，不断完善举报受理、线索通报、案件协作等一体化机制，先后侦破知识产权案件70起，涉案价值1.4亿余元。同时，深入基层与群众开展共建联创，举办食药环知法治课堂25场次，发放宣传资料20万余份，营造了关注食药环知领域安全的良好社会氛围。

淄博：破获“食药环知假”领域刑事案件314起

淄博公安以“百日行动”“昆仑2022”“利剑2022”等系列专项行动为抓手，严打食品、药品、环境、知识产权以及假冒伪劣等重点领域犯罪，持续优化消费环境建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

提升政治站位，强化顶层推进。对照公安主责主业，在广泛征求意见建议的基础上，出台《服务保障企业复工复产十条措施》《服务保障“夜间经济”发展十条措施》《落实“生态警务”助力黄河流域生态保护和高质量发展十条措施》《维护企业海外利益十条措施》。深入贯彻落实市委、市政府《关于推行服务企业专员制度的实施意见》，对全市重点企业定期走访，协调解决制约发展的瓶颈难题。持续推进“我为群众办实事、走千村进万户”，就最关心、最直接、最现实的问题了解群众呼声、听取民生需求，落实民生诉求，以钉钉子精神，把实事办实，办到群众的心坎上。

突出主责主业，严惩违法犯罪。全市公安机关在各级各部门的大力支持和积极配合下，共破获食品、药品、环境资源以及侵犯知识产权等领域刑事案件314起，抓获犯罪嫌疑人789名，捣毁窝点116处，涉案总金额近4亿元，打击成效位居全省前列。

深化打击食品药品农资犯罪专项行动，全链条打击，守好“舌尖”安全。破获部督“3·07”生产销售假药案，抓获犯罪嫌疑人106名，捣毁窝点3处，涉案金额3000余万元。破获部督“12·16”生产、销售伪劣烟草案，抓获犯罪嫌疑人31名，现场查扣卷烟80余万支，涉案价值1.17亿元；持续强化侵权假冒打击力度，无盲区打击，优化营商环境。破获了邢某某等人销售假冒高档品牌服饰案，抓获14人，捣毁犯罪团伙3个，打掉加工、销售、仓储窝点7个，缴获各类知名品牌服饰7000余件，涉案价值2000余万元。破获了赵某某等人假冒注册防护服案，抓获犯罪嫌疑人13名，打掉犯罪团伙4个，捣毁制假售假窝点8处，涉案价值1200余万元；零容忍打击砂霸、矿霸以及非法倾倒处置危险废物等违法犯罪行为，护好碧水蓝天。破获部督“1·23”非法采矿案，抓获56人，查获非法开采砂石30余万立方米，涉案价值3000余万元，公安部专门发电祝贺。

坚持最严管控，强化源头治理。淄博公安统筹网上、网下两个战场，用足用好法律、行政、科技三种手段，突出破解食药环领域风险隐患，织密监管网络。深化“省市县所一体化”工作机制，充分融合党政、行政、警种等多方资源、力量，形成党政主导、公安主战、各职能部门齐抓共管的良好格局。会同相关行政执法部门，按照“全覆盖、无缝隙、不留盲区、不漏一企、不漏一处”的要求，持续开展食药环领域基础信息数据采集大会战，实现了对重点企业、行业的动态列管。以“警情下降、案件下降”为目标，主动对接第三方检测机构，对网上流通的食品、药品、保健品、化妆品进行抽检，从中发现违法犯罪线索进行针对性打击。增设生态损害赔偿金非税收入，纳入一般公共预算管理，有效缓解了环境损害评估鉴定难、鉴定贵，专项预算不足等一系列瓶颈难题，破解了“企业污染、政府买单、群众受害”的难题。

乐陵：食药环侦“数字战队”战果丰

“既要有灵活的头脑、敏捷的思路，还要耐得住寂寞、扛得住辛苦。只有做到这些，才能算是一名合格的‘数字警察’。”北方气温陡降，深夜寒气袭人，但山东省乐陵市公安局办公楼里气氛异常热烈，一群朝气蓬勃的年轻人正在接受业务培训。

2022年初，乐陵市公安局从食药环侦警种中选拔出一批既懂侦查业务又熟悉大数据的民警，打造出一支实战本领过硬、攻坚能力强的“数字战队”。

随着数字产业的蓬勃发展，犯罪分子越来越狡猾，犯罪手段越发隐蔽。面对新问题新挑战，乐陵市公安局以食药环侦工作数字化转型为契机，组建“数字战队”，坚持向数据要线索、要战力，整体研判、一体打防，重拳打击利用网络技术进行的违法犯罪活动。“数字战队”在3个月时间里，先后侦破两起网络侵权大案，涉案价值高达5000余万元。

锤炼业务尖兵 提升实战能力

为全面提升打击质效，乐陵市公安局通过集中培训、跟班学习、专案研判等方式，不断提升食药环侦民警数字化侦查能力。“我们选拔一批业务尖兵充实到‘数字战队’中，聚焦食药环知领域新型犯罪，强化数据导侦，实现了办案思路、侦查手段、打击模式、实战效果的全面提升。”食药环侦大队大队长说。

为提升团队战斗力，食药环侦大队牵头，充分调动社区民警、辅警、警务助理、网格员和志愿者的积极性，广泛开展辖区基础数据搜集、风险隐患排查、实时数据研判，切实提升了队伍数字化实战能力。

强化数据赋能 犯罪团伙一窝端

数字经济发展方兴未艾，但一些网络“搬运工”“剪刀手”肆意剽窃他人作品，山东某图书出版公司就遭遇了侵权的头疼事。该公司拥有版权且具有独家信息网络传播权的678部作品，被一个APP非法复制和发行，严重损害了公司利益。

接到报案后，乐陵市公安局食药环侦大队“数字战队”迅速反应、快速侦查，及时研判涉案APP相关数据，准确查明了涉案公司组织架构和犯罪嫌疑人相关信息，并赴上海开展抓捕工作，一举抓获该犯罪团伙所有成员。

经查，自2018年以来，犯罪嫌疑人程某等人研发了一款阅读APP，在未经著作权人授权的情况下，利用网络技术对全网文学作品进行抓取，并将广告内嵌于文学作品中牟取巨额利益，涉案APP总阅读量2亿余次，涉案价值2000余万元。

开展信息研判 全链条精准打击

近年来，“剑网行动”持续开展，成效显著，网络版权保护工作得到加强。针对一些电商平台存在的盗版侵权现象，乐陵市公安局食药环侦大队重拳出击，破获了一起电商平台盗版图书侵权案。

2022年5月，乐陵市公安局接群众报警，称其在某电商平台网店购买的图书疑似盗版。食药环侦大队“数字战队”迅速反应，对涉案的电商平台网店进行数字化研判，锁定犯罪嫌疑人及储存盗版书籍的仓库。

为实现对盗版犯罪的全链条打击，办案民警精心研判，先后赶赴北京、石家庄等地开展抓捕工作。在精准数据的支撑下，犯罪嫌疑人任某、常某等人相继归案。

经查，这是一起分工明确、涉案金额巨大的侵犯知识产权案。自2020年11月起，犯罪嫌疑人分别购进盗版书籍，通过电商平台及线下方式进行销售，涉案金额高达3000余万元。

枣庄高新区：多举措守护食药环领域安全

枣庄市公安局高新区分局始终坚持对食药环领域违法犯罪“零容忍、出重拳”，竭力守护百姓“舌尖上的安全”。

高新区分局在商场超市、批发市场、城乡接合部、校园周边等区域加强排查整治，对排查发现的违法犯罪线索坚持上游下游一起打、源头末端一起查，循线深挖，坚决斩断非法利益链条。实行经侦、刑侦、派出所“所队联侦”工作机制，加强部门警种间的密切配合，提升整体实战能力。他们还采取以案释法、现场解答及“面对面”宣讲等方式全面开展食药环领域相关法律法规知识宣传，引导社会各界自觉参与到共同维护食药环安全工作中来。高新区分局连续侦破多起涉及食品、药品、知识产权类案件，共对42人依法采取刑事强制措施，移送起诉38人。