消费帮扶视角下脱贫地区电商物流发展研究

张 鹏，张婉茹，段祎博 （贵州大学 经济学院，贵州 贵阳 550025）

0 引 言

近年来，电商平台、物流业发展迅猛，现代化流通水平也在不断提高。2021年2月，我国重要文件强调要积极带动脱贫地区发展，助力乡村振兴，也是脱贫地区推进电商物流建设的有力信号；2021年5月，国家发展改革委等部门发布《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》，文件强调开展消费帮扶，帮助销售脱贫地区的农副产品，必须要加强和完善物流和销售体系，才能有效地助力脱贫地区的产业发展，增加脱贫人口的收入；2022年1月，国家发展改革委发布《“十四五”现代流通体系建设规划》，提出要加快建设现代流通体系，同时还强调要促进流通业态模式多元化发展，打造流通成本低、效率高的现代流通体系。因此，众多政策文件指出，电商物流建设是现阶段的重要环节，特别是脱贫地区这类较为薄弱的区域，规划和发展尤为迫切。此外，众多学者也从不同角度研究了农村地区的电商物流，苟玉琴（2022）从乡村振兴背景出发探讨农村电商物流的发展困境和突破路径[1]；张毅（2022）从区域差异经济视角探析农村电商物流体系，并提出体系构建的具体措施[2]。从消费帮扶的视角来看，电商物流脱贫地区开展消费帮扶与推动电商物流发展是相辅相成的。一方面，消费帮扶以社会式、多元化的方式在帮助脱贫人口增收脱贫的同时，也促进了脱贫地区电商物流体系的完善和发展；另一方面，电商物流的提质升级，网络化、数字化和智能化运作也为脱贫地区开展消费帮扶的物流运输奠定了扎实的基础。

1 我国脱贫地区电商物流发展现状

1.1 物流基础设施建设需要提高

近年来，随着消费市场的发展，我国交通运输、仓储冷链、信息包装等物流基础设施得到极大的完善，脱贫地区也摆脱了绝对贫困的制约，但资源环境约束、配套设施不足、物流衔接失衡等诸多问题依然存在。首先，郑婉君（2020）指出脱贫地区受资源环境的约束，常常出现供给不足的情况[3]。魏延安（2020）认为脱贫地区的产品包装文创等相对落后，给消费者造成较大的心理落差[4]；脱贫地区的物流设施也过于陈旧，功能较为单一、效率低。而张喜才（2020）认为脱贫地区的产销链条不畅通，仓储预冷和产地冷库设备的利用率低，也难以保障农产品顺利走出大山，并且终端配送的成本和价格依旧高昂，市场下沉困难[5]。此外，脱贫地区开展的消费帮扶助力农副产品出山，赋予了电商、物流以重要的载体作用，而脱贫地区电商与物流基础薄弱引起的适配度不高、协调性不足等问题，使得标准化、规模化的发展模式难以有效转变，市场供不应求与脱贫地区电商物流衔接失衡的矛盾仍然突出。

1.2 物流人才管理培育需要完善

目前，脱贫地区缺乏物流专业人才是制约电商物流发展的重要因素。仓宇薇（2021）指出脱贫地区缺乏电商物流专业人才，人员年龄结构偏向老龄化，难以改变农村物流“小、散、乱”的局面[6]。虽然各大高校或职校早已将电商和物流专业纳入教育体系，但是事倍功半，并没有直接关注到物流人才本身，学生的理论知识与实际运用能力之间存在差异，在校人才转化效率和持证上岗人员比例较低；此外，具有人才优势的部分脱贫地区还存在人才素质低下等问题，加之部分企业的物流职业培训和在职人员培训的力度不够，大多数工作人员只能进行简单的打包配送工作，缺乏高素质技能型人才，从而放宽相关资格认证要求，导致脱贫地区的物流人才的专业化水平持续走低，难以满足物流发展的需求，也极大地制约了现代物流的发展，形成恶性闭环。

1.3 电商物流平台运营需要优化

我国电商物流平台正处于发展大势，现已成为脱贫地区电商物流发展的重要载体。据学者耿文娟（2022）统计，现阶段我国涉及农村的电商平台已超过3万家，其中农产品电商平台超过4千家，平台规模逐渐壮大[7]；在政府层面的“832平台”即脱贫地区的农副产品网络销售平台拓宽了脱贫地区农副产品的销售渠道，给构建脱贫地区电商物流体系、拓宽电商平台的功能属性注入了行政力量。但部分电商平台也存在虚假宣传、监管不足、缺乏带动性等问题。首先，个别电商平台利用人民群众的同情心理，抬升社会信任成本；其次，由于信息的不对称，政府缺乏对电商物流企业的管理和监督，管理较为滞后，引起恶性竞争等机会主义行为；最后，大部分电商物流企业的自主发展能力弱，市场占有率低，自身薄弱的基础也难以有效地利用扶持的资金和政策，发展趋于迟缓。

1.4 电商物流体系需要发展

目前，我国脱贫地区的电商物流体系主要有以下三种模式：一是现代电商与传统电商混用的物流模式；二是电商企业自建的物流模式；三是以外包方式委托第三方运作的物流模式。由于脱贫地区的基础设施薄弱，观念较为保守和落后，更新换代的成本高于其他地区；同时，流通环节多、交易成本高以及物流运转的效率低下等问题明显。因此，现代电商物流与传统电商物流混用的物流系统是脱贫地区最主要的运作方式，更多以传统的电商物流为主，特别是在特殊的时代背景下，脱贫地区的电商物流体系亟需整体性的科学规划和根源上的提质升级。

2 脱贫地区电商物流发展的现实机遇

2.1 脱贫地区数字化发展的潜力巨大

数字经济通过数据引导、优化配置资源等方式能够促进脱贫地区经济的发展。据国家统计局数据显示，2021年，我国数字经济发展创历史新高，数字经济规模为45.5万亿元，占GDP比例的39.8%；同时，脱贫地区数字化水平逐年提高，发展潜力巨大，农村消费市场中新鲜、有机的农副产品也逐渐受到城市消费人群的青睐，城乡电商物流发展获得新机遇。此外，脱贫地区是国家重点关注的对象，在政策引导、资金扶持、人才输送等方面有所侧重，为脱贫地区电商物流的发展提供源动力。例如，众多政策强调要鼓励各类电商平台、社交媒体、直播平台等企业、社会主体加大对脱贫地区的电商物流投入力度，通过降低网络费用、提高产销力度等方式来补齐脱贫地区电商服务的短板，不断提升其发展潜力。

2.2 流通渠道变革促进转型发展

现阶段，随着物流技术的不断革新，电商产业更加成熟，传统的物流方式和电商销售方式难以满足市场的需求，引入互联网技术，拓宽流通渠道，缩短电商物流的流通环节，从而降低交易成本，对于加快物流运转，提升电商物流的配送效率具有重要作用，特别是对于才脱贫不久的地区，政策倾斜能够吸引大量优质电商物流企业落地，不断优化变革脱贫地区的物流运转方式；此外，在消费帮扶的背景下，脱贫地区产品彰显优势，刺激着脱贫地区的电商物流企业相继转型升级，规范和促进了电商物流采摘和分拣等端口的运作模式，也为生鲜物流、物流代理等行业搭建起了良好的发展平台。

2.3 政策扶持吸引各大电商平台

首先，在历年的国家重要文件中，农村电商物流体系建设始终贯穿在“三农”问题中，完善脱贫地区的电商物流体系，是国家不断深化和重视的问题。拼多多、京东、淘宝等大型电商平台积极响应号召，逐渐向农村市场、脱贫地区市场覆盖，积极建设物流园、物流仓储等基础设施，挖掘新的发展动能，从技术、资金、人才等方面助力农产品上行，完善电商物流的软件基础。其次，在消费帮扶政策的视角下，脱贫地区要充分运用好现有的各类电商和物流平台，通过网络和在地市场销售，将脱贫地区优质的农副产品通过电商输送到广阔的消费市场，提高脱贫地区农产品的竞争力，打造了区域品牌；同时，区域品牌的树立也能吸引各大电商、物流平台进入，有效地监测农副产品的销售信息，避免由于信息不对称引起的物流供给与销售的失衡问题，从而推动消费帮扶与电商物流长效循环发展。

3 脱贫地区电商物流发展的突破路径

3.1 加大电商物流基础设施的投入力度

物流基础建设是推动电商物流发展和完善的重要载体，加大电商物流基础设施的投入力度能够推进脱贫地区的物流网络建设，改良和优化电商物流设备，进而完善脱贫地区县、乡、村三级物流基础的建设。现阶段，可以从政策扶持、交通运输、仓储冷链、网络基础、末端配送等方面寻找突破路径。一是完善和落实制度政策。严格执行我国《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的政策要求，继续落实《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021—2025年）》，到2025年初步建立高效、协同、规范、绿色和开放的现代商贸物流体系。二是加大交通运输的投入。目前，脱贫地区大多以陆路、水路运输为主，因此合理地增设物流运输车辆，优化物流网络线路，能够巩固脱贫地区的陆路运输优势，在条件较差、运输方式单一的脱贫地区更要率先做好优化和整改工作，协助交通管理部门和相关部门做好整改工作，在有条件的地区根据产品的特性增加空运等方式。三是加大仓储冷链的投入。目前大部分生鲜物流的发展趋于成熟，但脱贫地区基础条件弱，需要不断吸引企业入驻，逐步增设仓储冷链，不断提高生鲜运输市场的占有率。四是改善基础网络建设。通过降低网络流通费用、增加通信设备，从而缓解脱贫地区网络延迟和未覆盖的问题，以提高脱贫人口线上采购率，带动地区电商物流的发展。五是提高末端配送效率。在脱贫地区优化送货上门、社区自提、门店自取配送方式，配送设备智能化、合理化，疏缓“最后一公里”的物流问题。

3.2 培育和吸引数字技能型物流人才

电商物流等优质人才，是脱贫地区物流建设的根本要素，没有合理的人才供给体系，就难以建立健康的电商物流体系，现阶段脱贫地区可以从物流教育、校企合作、人才培训和人才引进等方面寻找突破路径。一是创新物流教育模式。积极学习和借鉴国内外优秀的物流人才培育模式，在脱贫地区增设物流教育培训机构，同时要结合区域情况和社会现实需要进行适当的融合，完善物流课程体系。二是优化校企合作方式。学校应主动与企业合作，注重理论与实践相结合，特别是职业院校更要与电商物流企业开展人才培育协作，建立物流实践基地，在培养学生学科、职业素养的同时，提高其实操能力。三是注重对脱贫地区本地人才的培养。政府和企业应该积极组织脱贫地区群众开展系统性培训，鼓励应培尽培，政府要为企业提供培训补贴和设备，积极邀请国内知名物流专家、行业精英参与电商物流培训，优化电商物流培训课程体系，提升脱贫地区电商物流在地市场份额。四是重视物流人才的引进制度。政府要完善人才引进制度和相关优惠政策，对不同学历人才进行层级分明的奖励安排，加大高层次人才入驻的补贴力度，补贴人才安家、科研等费用并减免税收；同时，也要积极改善当地的生活条件和工作环境以留住人才。

3.3 鼓励和支持电商物流企业完善平台

物流企业和电商平台是脱贫地区开展物流工作的基础和载体，是区域资源流动、地方流通市场建设的重要主体。现阶段可以从平台布局、创新模式、物流监管和融资渠道等方面寻找突破路径。一是合理规划平台布局。尽管脱贫地区有许多大型电商企业的网点下沉，平台布局却仍然局限于条件较好、回馈较高以及人流量较大的区域，较为偏远、人员较少的地区难以享受便利化的物流服务，因此，要增加平台的网点布局或者建立二级代理，采取送货上门等便民服务方式，以提高群众的购买欲。二是创新物流配送方式。建立脱贫地区物流服务网点，对物流产品采取定位监测、自主编号、数据分析等一体化运作，促进物流产品从产地运输到消费终端的路线、时间、空间的多项优化。三是加强电商物流的监管力度。企业要定期检查物流设备和工作环境，把握生产、流通、配送的合理运作；相关部门也要加强市场监控，对于行业的违法行为要做成典例进行公示，例如，目前市场中存在的恶意抬价、恶性竞争、恶意刷单、假冒伪劣等问题。四是拓宽平台融资渠道。积极引导农商银行、农村信用社以及小微金融企业协助搭建融资体系，支持和引导各类企业、金融机构参与投资，吸引金融下乡，同时有条件的地区企业应做好投融资工作，或依托发行债券、基金等方式来拓展融资渠道。

3.4 完善和发展脱贫地区现代化物流体系的建设

现代化物流体系的建设是促进脱贫地区物流网络建设、培育优质物流企业的重要方式，也是促进区域与区域之间合作、交流的重要举措。脱贫地区物流业在乡村振兴和消费帮扶的背景下具有良好的发展态势，现阶段可以从深化产业链、加强自主培育和拓宽国内外市场方面寻找突破路径。一是持续深化产业链。要注重大环境下的政策指引，可以考虑在脱贫地区寻找试点和实验区，建立区域范围的物流体系，以区域产业链发展带动体系建设，优化产业技术，打造安全、稳定、可操作、可调节的产业链，加强区域物流合作。二是加强企业自主培育。学者徐翔等（2022）指出，2021年我国已成立8 000多家A级电商物流企业，并且我国50强物流企业的总收入已达2万多亿元[8]。由此可见，我国物流企业正积极转型发展，逐步朝着服务端迈进，而且成效显著，物流企业间的合作也在持续深化，电商物流的竞争力显著增强，加大了企业的自主培育力度，也能巩固物流体系的基础。三是拓宽国内市场，延伸国际市场。尽管脱贫地区大部分电商物流企业的竞争力薄弱，国内市场份额少，部分基础却仍十分雄厚，带动能力和辐射效应强的企业要拓展国际市场，积极与各国的物流企业交流合作、签署项目、建立伙伴关系，从而为地区其他物流企业搭建国际资源，营造良好的学习和合作环境，也能推进我国现代化物流体系的构建和完善。

4 结 语

消费帮扶是促进县、乡、村三级物流发展、巩固脱贫攻坚成果的重要手段之一。消费帮扶一头连接着脱贫地区的农户和农副产品，一头连接着消费市场的众多主体，与物流业一头连接着生产加工企业，一头连接着市场消费群体，有着相同的作用方式。电商物流作为乡村振兴的“生命运输线”，有助于缓解脱贫地区农副产品滞销、提高脱贫人口收益和完善物流网络建设，对于统筹城乡发展，加强城乡物流共享具有重要作用。目前，脱贫地区的电商物流发展稍有起色，在“三农”背景下有着良好的现实机遇，但仍然存在许多显性问题，因此，政府、企业要积极突破困境，优化路径，为现代化物流体系建设贡献力量，助力消费帮扶，助力乡村振兴。