推动民族工作高质量发展，他们这样做——曲靖等4 州（市）工作经验交流摘编

在刚刚过去的一年中，全省民族宗教系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及宗教工作重要论述，把铸牢中华民族共同体意识作为思考和谋划民族工作的出发点和落脚点，抓实抓好各项工作，着力推动民族工作高质量发展，不断推进民族团结进步示范区建设。

在2 月21 日召开的全省民族宗教委主任会议上，曲靖、文山、大理、临沧4 个州（市）民族宗教工作部门主要负责同志作了交流发言，现将发言部分内容摘编如下，以飨读者。

曲靖市：全面推进全国示范市创建，民族地区经济社会持续发展

一是出台《曲靖市贯彻落实〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见〉的实施方案》《曲靖市创建全国民族团结进步示范市实施方案》，为民族团结进步创建提供政策保障。二是召开创建全国民族团结进步示范市动员大会和创建全国民族团结进步示范市现场推进大会，各县(市、区)、各部门相继召开了动员大会，在全市掀起创建工作热潮。三是举办创建全国民族团结进步示范市工作业务专题培训班和创建工作业务提升培训班，解决“怎么干”和“怎么干好”的问题。四是与文山州、广西百色市等签订两省(区)五州(市)民族团结进步创建联盟公约，与昆明等州市签署了《云南省九州(市)少数民族流动人口服务管理跨区域联动协作协议书》。五是在麒麟区车站社区、西北社区等开展形式多样的民族团结进步创建活动，营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会氛围。

一是争取上级民族宗教专项资金8468 万元，重点安排“十百千万”示范引领建设工程、乡村振兴、解决民族地区特殊困难问题等项目，尽量将资金用于民族地区，各县(市、区)利用有限资金的杠杆作用，撬动投入2 亿元，有效改进了少数民族生产生活条件。二是制定《曲靖市民宗委关于少数民族和民族地区乡村振兴战略实施方案》，重点实施“十百千万”示范引领建设工程省级示范点项目15个（其中，示范乡镇1 个、示范村(特色村) 13 个、示范社区1 个）。三是抓好民品生产企业协调服务工作和优惠政策落实，共争取民品生产企业补助资金和贴息引导资金174.79 万元，为增强企业市场竞争力起到了积极的促进作用。

一是对10 年民族文化调研成果进行整理归档，编印《曲靖市民族文化项目成果集锦》画册，形成《保护传承民族文化，推动中华民族共有精神家园建设》调研报告，荣获2021 年度全省民族宗教工作部门重点调研成果二等奖。二是安排下达资金133 万元，实施少数民族优秀文化保护传承工程项目10 个、培育民族传统文化优秀传承人3 名。三是抓好民族教育，在民族中学举办少数民族高中班，配合市语委在民族地区推广国家通用语言文字。深化新时代学校民族团结进步教育，以省级确定的83 所民族团结进步示范学校、铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动试点学校为重点，在各级各类学校广泛开展民族团结进步教育活动，不断铸牢中华民族共同体意识。

文山壮族苗族自治州：推动“创建模式”向“示范模式”转变

文山州以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极推动“创建模式”向“示范模式”转变。一是强化宣传教育。深入学习贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容。以“十一个一”活动为抓手，开展铸牢中华民族共同体意识全方位多元化立体式宣传活动，教育引导各族干部群众牢固树立“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”的坚定信念。二是注重理论研究。充分发挥文山学院作为省铸牢中华民族共同体意识研究基地作用，与云南大学合作开展了“新时代边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识面临的挑战与对策”等相关课题研究。聘请中央民族大学教授、中国民族学会22 名专家学者为文山研究中华民族共同体意识特聘专家，举办了首届铸牢中华民族共同体意识理论研讨会。三是打造特色亮点。依托8 县(市)融媒体中心、州广播电视台、文山日报社及各类新媒体搭建民族团结进步融媒体宣传矩阵，推动“融媒体+民族团结进步”，唱响民族团结进步主旋律。打造了“两省(区)五州(市)民族团结进步创建联盟”等“五个创建联盟”，推动形成共建共荣共享的创建联盟新格局。四是科学制定规划。制定和编制了《文山州建设民族团结进步示范区实施方案》《文山州建设民族团结进步示范区规划(2021-2025 年)》《文山州铸牢中华民族共同体意识规划(2021-2025年)》，规划“四圈”“三带”“二廊”的民族团结进步创建格局，绘就“十四五”文山州民族团结进步示范区建设新蓝图。五是众志成城抗疫。切实从维护全国、全省疫情防控大局出发，统筹党政军民合力守边，动员各级各部门和广大干部群众支援边境一线和疫情地区，坚决防止疫情外溢，筑牢边境安全防线。抗击疫情中，各民族心往一处想、劲往一处使，像石榴籽一样紧紧抱在一起，不断树牢休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，全州呈现出各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。六是全面加快现代化边境小康村建设。召开文山州全面推进乡村振兴暨现代化边境小康村建设工作会议，印发《文山州现代化边境小康村建设实施意见》。围绕19 项指标体系，对全州42 个边境行政村按照“缺什么、补什么”原则做实项目规划。启动23 个现代化边境小康村建设项目，推出“十有”建设标准，选择145 个村组进行重点规划建设。

大理白族自治州：切实强化政治担当，推进民族团结进步创建

一是将学习宣传贯彻落实中央民族工作会议精神、铸牢中华民族共同体意识工作纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡察、政绩考核。成立中央民族工作会议精神宣讲团，深入基层一线宣讲阐释中央民族工作会议精神和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想100 多场次。二是加强铸牢中华民族共同体意识研究，国家、省铸牢中华民族共同体意识研究基地分别落户大理。投资500 多万元在大理大学建设州级铸牢中华民族共同体意识主题教育馆。成立大理州中华民族共同体研究中心、2 个研究基地，建立“中华民族共同体讲坛”学习制度。开展“在各级各类学校开展铸牢中华民族共同体意识教育的实践探索研究”等4 个重点课题研究，积极构建符合新时代党的民族工作要求的政策体系、工作体系和话语体系。三是实施三期中华民族视觉形象工程建设。自2019 年起，在全州重要场所、旅游景区及12 个县市主要路段、公共区域等，设立集中展示以各民族共同开拓辽阔疆域、共同书写悠久历史、共同创造灿烂文化、共同培育伟大精神为主要内容的宣传广告、标识标牌200 余块，凸显中华文化符号和中华民族形象，潜移默化地把“中华民族一家亲”理念根植于各民族内心深处。四是在春节、端午、中秋等重要传统节日，深入开展共过中国传统节日、共享中华文化等系列教育实践活动。依托“三月街”民族节、州庆纪念日等重大节日，以各族群众喜闻乐见的形式广泛组织开展节庆活动，促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。五是大力实施民族文化保护传承工程和民族文化精品工程等，打造了《洱海情深》《不一样的大理》等一批文艺精品，南涧跳菜、剑川木雕、鹤庆银器等非物质文化遗产享誉国内外。

一是全面实施“创建全国民族团结进步示范县市”三年行动计划，对获国家命名的县市给予1000 万元资金奖补。以创建新一轮全国民族团结进步示范州为契机，重点实施好培根铸魂等六项示范引领工程，积极探索开展创建铸牢中华民族共同体意识示范州各项工作。制定全国铸牢中华民族共同体意识暨民族团结进步示范州、县（市）第三方评估指标体系及评估办法，扎实开展第三方评估，该指标体系已通过国家版权局著作权登记。二是探索民族团结进步跨地区、跨行业的联建联创、共建共创模式，与周边州市及州企业家协会、旅游集团等成立了一批“创建联盟”，打造环洱海铸牢中华民族共同体意识“示范圈”，漾濞、永平、云龙县滇缅公路爱国主义教育“示范路”，大理、祥云、巍山一体化交往交流交融“示范带”。三是推进文旅融合，制定《大理州深入实施旅游促进各民族交往交流交融工作方案》，大力推进“文旅+”和“+文旅”发展，打造一批景区景点，推出一批面向东中部地区的旅游线路，赋予文旅产业发展以彰显中华民族共同体意识的意义。挖掘文化资源当中体现中华民族多元一体的共同性元素，不断开发体现各民族交往交流交融的历史事实、遗址遗迹、活态遗产等体验项目，以文旅产业高质量发展，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，不断铸牢中华民族共同体意识。四是成立大理州景区景点创建联盟，组织开展大理州“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”导游讲解大赛，把民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识知识和理念融入旅游讲解中，让每一个讲解员都成为铸牢中华民族共同体意识宣讲员，深刻表达中华文化特征、中华民族精神和中国国家形象，让旅游成为增强中华文化认同、铸牢中华民族共同体意识的过程。

临沧市：加快示范市创建，努力在民族团结进步创建上取得新突破

一是成立由市委、市政府主要领导任双组长的创建工作领导小组，各级各部门分别成立了创建工作领导机构。制定出台《临沧市关于加快创建全国民族团结进步示范市的实施意见》《临沧市关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见》等文件，形成部门上下合力、狠抓责任落实的工作格局。二是通过以点串线、以线连片、以片扩面，形成了双江、沧源、耿马、镇康边境民族团结进步“示范带”，临翔、云县、凤庆、永德散居民族地区民族团结进步“示范圈”的创建格局。

一是把铸牢中华民族共同体意识教育列入各级党校(行政学院)、社会主义学院干部教育培训必修课，列入各级党委党组理论中心组学习必学内容，列入“进学校、进课堂、进教材、进家庭”的教学内容。发挥各级宣讲团、“火塘少数民族语宣讲小分队”“农民讲习所”的作用开展宣传活动，全面提升铸牢中华民族共同体意识的知晓率。二是以“1+8 模式”在市委党校建设全市铸牢中华民族共同体意识教育基地和主题教育馆，在8 县(区)党校建设教育基地；在滇西科技师范学院建设研究基地，滇西科技师范学院国际佤文化研究院被确定为省级研究基地。耿马博物馆、沧源县班洪抗英遗址等被命名为全省民族团结进步教育基地。三是习近平总书记给沧源县边境村老支书们回信后，临沧市全市上下围绕“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的嘱托，广泛开展习近平总书记重要回信精神学习研讨、宣传宣讲活动。开展专题宣讲3600 余场次，受众46.8 万人次；全市撰写心得体会文章5 万余篇，开展“学回信、见行动、办实事”主题实践活动，推动解决民生实事120 余件。

一是在3 个边境县、10 个乡(镇)、44 个行政村(社区)、249个自然村启动了沿边小康村建设。二是整合186 个沿边小康村建设项目50 亿元资金，全力推进基础设施、农村经济发展、村级公共服务设施、人居环境整治、兴边富民“五大工程”。三是认真贯彻落实习近平总书记重要回信精神、全省边境小康村建设现场会议精神，编制“一村一方案”，持续发力将边境3 县打造成“三好”示范带。

一是加强民族特色村寨的保护与开发，20 个村寨被命名为“中国少数民族特色村寨”，49 个村寨被命名为“云南少数民族特色村寨”，28 个村被列入国家传统村落名录，耿马芒团村获得“中华傣族造纸第一村”的美誉。二是开展民族民间文化挖掘、收集、整理和保护，“沧源佤族木鼓舞”“临沧傣族构皮手工造纸工艺”“双江布朗族蜂桶鼓舞”等被列入国家级非物质文化遗产6 项，传承人4人；列入省级非物质文化遗产20 项，传承人43 人。三是推出了一批民族优秀文化文艺精品，《我的乡村》等作品获得全国少数民族文学创作“骏马奖”；《宏仲嘎光》《菩仿》分别获云南省民族民间歌舞乐展演金奖。