村村争先锋 齐画同心圆——昆明市富民县评选“民族团结进步先锋”工作介绍

文·图 / 富民县创建民族团结进步示范县工作领导小组办公室

一、建立健全机制，确保取得实效

在“民族团结进步先锋”创建活动中，县委、县政府及时成立工作领导小组，制定出台相关工作方案，认真抓好贯彻落实，为创建活动落地见效提供重要保障。一是建立领导机制。成立由县委副书记任组长，县委统战部部长、县委组织部部长、县政府副县长任副组长的创建评选工作领导小组，下设办公室负责日常工作。二是制定工作方案。制定出台具有指导性和操作性的“民族团结进步先锋”创建活动实施意见及创建考核评价方案，明确创建目标任务和考评细则。将“高度重视民族工作”“提高服务管理水平”“维护民族团结和社会稳定”三方面指标细化至宣传教育、培养典型、网格管理、服务群众、化解矛盾等具体的考核内容上，并且设置加分项，鼓励各村（社区）结合实际创新打造特色亮点。成立由县委组织部牵头，统战、民宗部门具体负责，有关部门密切配合的县级联合评审组，每半年组织开展一次动态评选活动。三是完善考评机制。严格按照村级自主申报、镇（街道）分类推荐、县级联合评审、实地考评、群众满意度调查的考评程序，本着“严格标准、公平公正、比选择优、保证质量”的原则进行评选，从主要做法、存在问题、验收得分、工作建议四个方面形成验收报告建立档案。把“民族团结进步先锋”创建结果作为年度镇（街道）、村（社区）基层党建考核和村（社区）干部评优、表彰奖励的重要依据。四是做好经费保障。由县级财政对获得先锋的村（社区）正职、副职、委员、村（居）民小组党支部书记（组长），分别按照每人每月500 元、400 元、300 元、200 元的标准给予奖励，兑现的奖励执行周期为6 个月。

二、鼓励比学赶超，汇聚成功经验

县委、县政府组织专门力量，在创新工作方法、提供政策支持等方面为“民族团结进步先锋”创建工作提供实实在在的服务和指导，激励引导村（社区）党组织和党员干部形成比学赶超、创先争优的良好氛围，相继涌现出了一批“党建+民族团结”的先进典型。一是党建引领经济发展，促进各族群众增收。永定街道清河村曾是红军长征过富民时生活和战斗过的地方，播下了革命的火种，与生活在这里的彝族、苗族、汉族等各族群众结下了深厚友谊，长征精神一直激励着生活在这里的人民。永定街道清河村党总支紧紧围绕“共育优良家风、共奔致富道路、共守绿水青山、共享欢乐生活”的思路，深入推进民族团结进步创建活动，立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，引导鼓励村民种植食用金边玫瑰增收致富。在村寨党员干部的带头之下，目前，家家户户都种起了玫瑰花，吃上了“鲜花饭”。清河村党总支副书记余忠萍介绍，如今，村里的玫瑰加工产业发展得越来越好，形成了食用玫瑰产、供、销一条龙服务，每年产值能达到100 万元，户均收入2 万元左右，成为带动少数民族群众经济快速发展的支柱产业。在这个芬芳馥郁的小村寨，各族群众共同劳作、守望相助，生活富足和谐，是对各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”思想的一次深刻实践。二是党建引领基层治理，促进社会和谐。罗免镇麻地村曾经因为海拔高、经济发展滞后而被当地人称为“冷麻地”。围绕县镇发展布局，麻地村确立了“近期抓粮烟，长远抓果畜”的产业发展思路，村党总支推广种植苹果、杨梅、烟草等特色经济产业，村民生活蒸蒸日上，吃穿住不愁。“钱袋子”鼓起来之后，村党总支注重发挥党组织在提高民族地区治理能力方面的引领作用，不断探索基层治理新路径。其中，在探索民族宗教工作新机制方面取得了重要成果。麻地村党总支把尊重民族风俗习惯和宗教信仰作为促进民族团结、宗教和顺、社会和谐的一项重要工作来抓，建立起村“两委”与宗教团体询情联谊制度。村党总支每一季度和教会负责人召开一次会议，通报上级相关工作要求，学习宗教政策，询问宗教工作开展情况，研究解决有关问题。同时，村党总支利用宗教节日向信教群众广泛宣传党的民族宗教政策和法律法规，此外，麻地村还大力推进“和谐寺观教堂”创建，推进宪法和法律法规、国旗国歌、中华优秀文化、社会主义核心价值观、民族团结进步“五进”宗教场所活动，教育引导信众坚持我国宗教中国化方向，树立村民正确“五观”，强化对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，引导村民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的中华民族共同体理念。多年来，麻地村社会稳定，信教与不信教群众之间团结和谐，村寨没有发生一起因民族宗教因素引发的矛盾纠纷，真正做到了“小事不出村，大事不出镇、有问题在基层解决”。三是党建引领宣传教育，促进民族团结进步。散旦村下辖7 个自然村，有1 个苗族自然村，苗族群众438 人，占总人口的12.8%，是一个典型的苗汉杂居村。村党总支强化党员干部责任，构建了“村党总支统一领导、各村党支部和村小组密切配合”的创建工作领导体系，以党史学习教育、党员培训教育、专题组织生活会等为契机，在各族党员干部和群众中通过研讨交流、座谈走访、专题党课等方式加强党的民族政策、相关法律法规的宣传教育。同时，运用活动场所宣传栏、农村“小喇叭”、宣传画等多种方式宣传铸牢中华民族共同体意识，大力营造“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的良好氛围；积极开展火把节、花山节等民族文化活动，组织民间文艺团体和广大文艺爱好者，创作编录了一批赞美伟大祖国的歌曲，从节日的舞台传唱到村村寨寨，传唱到各民族心间。在工作中，村党总支注重宣传教育工作载体创新，以微信为平台，串联各个村组，凡是党的方针政策和村委会重大事项，一律通过微信进行宣传或公布，听取群众意见建议，自觉接受群众监督。鼓励党员、群众说心愿、提意见、晒承诺，畅通线上线下反映渠道，同心聚力谋发展，把各民族紧紧团结在了党和政府周围，形成创建工作人人知晓、创建活动人人参与的良好氛围。

三、严格考核评选，锻造时代先锋

在“民族团结进步先锋”考核评选中，县委、县政府将贯彻党和国家民族政策有力、落实铸牢中华民族共同体意识有效、开展民族团结进步创建工作成绩突出作为重要考核标准，按照村级自主申报、镇（街道）分类推荐、县级联合评审的工作程序，由“联合评审组”现场打分、实地查看、择优推选，同时，严肃审核把关，建立公安、信访等多部门联合审查机制，确保评选结果真实有效，经得起检验。在评审会现场，各村（社区）党组织代表紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，通过介绍主要做法、具体举措、亮点工作、取得成效等方面内容，全方位展现工作实绩。评委现场点评、现场反馈，让各村（社区）党组织找出工作差距、拓宽发展思路、补齐能力短板。积极引导村（社区）自觉对照先锋标准，明方向、找差距、鼓干劲、争先进，推广了民族团结进步创建工作中的好经验、好做法，进一步促进各民族互鉴融通。同时，也进一步提升了基层党组织解决民族问题、做好民族工作的能力和水平，进一步夯实了民族地区的基层政权建设，确保了党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。2021 年在全县评选出5 个村党总支为“民族团结进步先锋”，涉及110 余名村组干部，提升基层干部参与创建、推进创建的热情，真正锻造一支新时代的民族工作好干部队伍。