美俄如何防擦枪走火
2022-03-22
在乌克兰战争引发的紧张局势加剧之际,为防止美俄这两个核大国之间发生意外冲突,一条沟通渠道变得重要起来。这条热线由什么组成?如何运作?能否发挥预定的作用?
避免误判,美俄建立军事热线
据美国《时代》周刊报道,两名美国国防部官员说,在乌克兰战争引发的紧张局势加剧之际,美国军方与俄罗斯军方建立了沟通热线,以防止这两个核大国之间发生意外冲突。这条所谓的冲突化解热线旨在确保两国飞行员或战舰在东欧执行日常任务时不会相互误射。
一名美国高级国防官员在声明中称:“美国国防部与俄罗斯国防部建立了一条消除冲突的热线,目的是防止误判、军事意外和升级。美国保留了一些渠道,在突发事件或紧急情况下与俄方讨论关键的安全问题。”
该通讯线路由美国欧洲司令部在德国斯图加特的行动中心与位于莫斯科的俄罗斯国防部协调建立,双方交换电话号码,方便迅速联系。
美国国防部一名高级官员称,不知道什么事件会具体触发双方的电话,但总体想法是确保“减少误判和潜在误解的风险”,因为两国部队可能很接近。
这不是两国第一次建立这样的机制。2015年俄罗斯介入叙利亚内战后,美俄军方建立了一条秘密渠道。俄罗斯介入叙利亚是为支持其盟友叙利亚总统巴沙尔·阿萨德;而美国出动飞机则是为轰炸“伊斯兰国”组织的据点,并部署特种部队执行地面的定向任务。当时,这条冲突化解渠道包括一条不安全的电话线和一个谷歌邮箱账户,事实证明它对于避免灾难性事故是有用的。
东欧的情况有所不同。美国及其盟友的行动范围与俄罗斯不同,但拜登政府认识到了误判的可能性。美国官员说,东欧的这一渠道将包括一条电话线,但他们拒绝透露更多细节。
自去年年底俄罗斯开始在乌克兰周边调遣飞机、军舰和超过15万官兵以来,沟通一直是各方关注的问题。美国官员说,美国政府最初不愿在俄罗斯进攻乌克兰之前建立这一渠道,因为担心这可能看起来像是美国会接受俄罗斯对乌克兰的无端攻击。但随着俄罗斯对乌克兰各地的城市采取行动,这一沟通渠道变得重要起来。
拜登多次强调,不会出兵乌克兰
目前,美国和俄罗斯之间没有发生直接冲突。拜登也多次强调,不会出兵乌克兰,避免直接军事介入乌克兰危机。美国、英国等多国官员强调,不会在乌克兰上空设立禁飞区。
白宫发言人普萨基说:“设立禁飞区基本上意味着美国军队将击落俄罗斯的飞机,这是升级冲突的举动,不是一个好主意。”几天后,普萨基重申:“我们不考虑采取会导致与俄罗斯爆发直接冲突的措施。”
但俄乌冲突升级以来,北约一直在向欧洲派遣军队,增援与乌克兰接壤的北约国家。随着俄罗斯接近控制乌克兰,人们越来越担心局势升级为与美国或北约的军事对抗。
2月25日,北约秘书长斯托尔滕贝格宣布,北约首次启用北约快速反应部队,总兵力约4万人,进行陆、海、空部署,以加强防御,紧急应变。3月1日,斯托尔滕贝格透露,快速反应部队已部署至乌克兰邻国罗马尼亚。《华尔街日报》称,100多架喷气机处于高度戒备状态,在30个地点开展行动,从波罗的海到地中海有120多艘船在巡逻,还有数以千计的士兵部署在北约东部。
3月2日,五角大楼发言人约翰·柯比在记者招待会上进一步表示,美国决定推迟“民兵-3”洲际弹道导弹的测试,以表明美方没有提高核力量战备等级的计划,展现出美国没有意图参与可能导致误解的行动。
对于北约近期举动,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,美国和北约否定了俄罗斯安全保障。扎哈罗娃在记者会上说:“不仅没有为我国提供保障,还否定了安全保障。这些问题对我们而言不仅具有关键性,而且是至关重要的、关乎存亡的。所有这些问题都被否定了。”
俄军进入“静默”状态
目前,乌克兰战争仍在胶着中,俄乌第三轮谈判无实质性结果。
普京敦促乌克兰现政府停止抵抗,否则乌克兰的国家地位可能不保。乌克兰谈判代表表示,未来5到10年间,北约并不准备讨论乌克兰加入该组织,乌克兰不会再致力于提交加入北约的申请,而是将讨论某种“非北约模式”,这是基辅态度的重要软化。
3月9日,俄羅斯宣布俄武装部队再次进入“静默状态”,并开启人道主义通道以便当地民众离开。
西方对乌克兰的政治外交及军事支持仍在继续,但是北约拒绝了在乌克兰设立禁飞区,其不卷入乌克兰冲突的态度进一步明确。而且西方在为乌克兰政府流亡作准备,乌克兰也制定了总统泽连斯基阵亡的紧急应对预案。
上述信息显示,虽然俄军在乌克兰的行动没有形成闪电战,但俄方以压倒性优势为基础的战争形势控制权得到了巩固,排除了乌克兰在西方支持下很快形成某种主动权,严重冲击俄军斗志,瓦解俄罗斯人对普京支持的可能性。换句话说,战争的速度比人们想象中慢,但战场走向迄今没出意外,西方对乌克兰的支持动嘴不出手这一点也没出大的意外。
被认为与普京关系紧密的俄罗斯哲学家杜金认为,要根本解决问题,不能再出现2014年亲莫斯科的亚努科维奇政权在乌克兰被推翻的2.0版,他的主张就是不再保留拥有主权的乌克兰。那么他的思想会不会影响这场战争的结局呢?
所以,这场战争的政治方向仍然不明朗,而这个方向首先要靠战场形势来塑造,然后还有国际政治的更大博弈。俄乌谈判恐怕只是那个大博弈的关键一角。
(《参考消息》等)