办好农民中职教育 精心培育高素质农民

李积友 吴智年

2019年8月20日，习近平总书记到甘肃省张掖市山丹县考察山丹培黎学校时指出：“实体经济是我国经济的重要支撑，做强实体经济需要大量技能型人才，需要大力弘扬工匠精神，发展职业教育前景广阔、大有可为。”张掖市山丹县农广校牢记总书记的殷殷嘱托，大力发展面向乡村的农民职业教育，为乡村全面振兴培养知农、爱农的高素质农民贡献力量。

一、探索中职教育教学改革   突出办学特色促进农民教育事业发展

2017年以来，按照中央、省农广校关于实施中等职业教育有关文件要求，山丹县农广校立足实际，积极实施“百万高素质农民学历提升行动计划”，探索中职教育教学改革，特色办学显现出了强大生命力，促进了农民培训与中职学历教育的有机衔接。山丹农广校中职学历教育开始从已遴选高素质农民中招收学员，学校招生和教学工作有“两个转变”，从下发简章等学员报名转变为下沉基层招生，从集中学员到校学习转为就近在学员家门口开办课堂，中职学历教育发生的“两个转变”极大地激发了农民学习的兴趣。2017年2个专业招生64人，其中农村财务会计专业学员22人，家庭农场经营管理专业学员42人;2021年加大招生宣传力度，家庭农场生产经营1个专业招生达132人。五年来累计开办中职学历教学班10个，参学农民学员达415人，占培育农民总人数1128人的36.8%。

二、坚定办学理念   巩固提升农民中职教育教学的水平

（一）努力夯实农民职业教育的基础。山丹县农广校是张掖市保留隶属农业部门的县级分校，2021年新迁校址为原山丹县培黎农林牧学校。山丹县委、县政府通过迁校改善了县级农广校办学条件，使学员能够在有现代化的教室里学习深造。山丹县农业农村局高度重视农民教育师资队伍优化，鼓励全系统专业技术干部支持农广校工作，将承担的农技推广项目作为农广校的实训教学项目，力促农广校抓好理论教学和实践教学相结合。在加强教学改革方面积极努力，利用各种有利条件加大农民田间学校和实训基地创建力度，在全县三个不同类区，共创建各具特色的农民田间学校7所，实训基地5个，14个教学实践点，涉及全县6个乡镇13个村两家农业公司和高新农业示范园区，涵盖了农业种植、畜牧养殖、特色中药材、蔬菜种植、果蔬采摘生态观光等特色产业，为推进中职教学改革和提升实践教学能力打下了坚实的基础。

（二）树立以人为本、质量第一的办学理念，彰显为农民办学专门机构的特色。山丹县农广校秉承“以农为根、以教为本、特色立校、育才强农”的办学方针，把抓好农民中职学历教育作为发展的立校之本。近年来，结合开展农民培训工作，探索学校招生和教学方式的改变，实施下沉招生、办学“两个转变”，既满足农民学习需求，有效解决了农民学习生产两不误的矛盾。特别是根据农民需求，引导农民干中学、学中干，就地培养了一批乡土人才，彰显了农广校是高素质农民培训的专门教育机构。招生工作深入農村各个乡镇，教职工不辞辛劳广泛宣传发动，介绍学校教育资源优势、送教上门的教学形式和实践教学的模式，得到了招生学员的认可。2021年招生的1个专业学员就达132名，为近年来招生最多的一年，学员年龄小于45岁的有113人，占总招生人数的85.6%。中职学历教育招生的扩大，提升了农广校办学的影响力，也通过实践回应了农村“谁来种地”的现实问题。

（三）坚持因材施教，创造条件让农民接受职业教育，彰显了农广校实践育人的鲜明特色。山丹县农广校坚持传承不怕困难、勇于创新、奋发向上、超越自我的精神，坚持因材施教，实践育人，通过开办中职学历教学班，满足了学员接受职业教育的心愿。两年制的学习，让学员享受了正规的专业教育学习，激发了他们当现代农民的职业自豪感，赋予了他们作为新农人的品格与做事能力，养成了不断坚持学习的良好学风。学员在两年的学习生活中，与老师、学员之间相互交流，增进了友谊，建立了感情，老师在教学、管理与服务的过程中，也帮他们解决了困惑和难题，为他们搭建了自我学习的平台，使他们对未来现代农业发展更加有信心。中职学员李鹏在山丹县农广校的支持下，组织成立了新型职业农民协会，为加入的会员提供生产、技术、销售等方面的服务，延长了产业链条，提升了生产经营水平，提高了会员的经济收益。

（四）加强典型宣传，让优秀学员发挥好示范引领作用。山丹县农广校通过典型学员的带动，有力地促进了产业的发展，也在乡村振兴行动中发挥了示范引领积极作用。如学员陈琰玉，2013年回乡创业，2014年参加了山丹县农广校的高素质农民培训，注册了裕民农民专业合作社，与宁夏杞鑫种苗公司合作，引进优质枸杞种苗，采用绿色种植技术，建成了山丹县第一个绿色枸杞生产基地，生产的枸杞产品注册了“睿裕祥”商标，申请中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品。2017年申请创建了山丹县裕民农民专业合作社农民田间学校，累计培训枸杞种植户2000人次，辐射带动全县种植枸杞3万亩，合作社获得了“市级林业产业化龙头企业”和山丹县“焉支创业之星”。学员赵华2012年返乡创业，创办了山丹县天马科技有限公司，与外地企业合作发展孕马血清产业。在生产经营中感觉到管理知识不足，主动报名参加农广校的家庭农场生产经营专业学习。通过系统学习专业知识，改善了企业经营模式，建立了种植业和养殖业协同发展的生产模式，建立“饲草料种植+孕马养殖”生产体系，年销售额达到了3000多万元，吸纳就业劳动力1500余人次。如今，他不仅是农广校家庭农场生产经营专业的优秀学员，也兼任培训班的实训指导教师，为农广校中职教育现场教学提供了有力的支持和服务。

（五）合理规范使用培训资金，进一步发挥农民教育专项资金的最大效用。山丹县农广校在实际工作中，注重从三个方面合理管控资金运用：一是贯彻落实培训与学历教育融合发展有关政策，让参加高素质农民培育项目学习的学员，通过集中教育培训和跟踪服务，完成学历课程相关教学的任务，并灵活利用项目经费解决部分教学经费;二是主动争取农业主管部门和人社部门的培训项目，从不同的渠道解决部分教学工作经费支出;三是积极与农业高校成人教育学院开展联合，通过联合办学从成人教育经费上，补充解决部分办学经费不足的问题。各类资金的合理调配使用，保证了以中职教育教学和农民培训工作的顺利实施，让有限的资金发挥了最大的效用。

三、深化农民中职教育改革试点工作   提升农民教育服务新能力

（一）创新改进教学计划，强化理论教学针对性。2021年山丹县农广校被列为全国29所基层农广校改革试点之一，持续深化农民中职教育教学改革，提升农民教育服务新能力，既是农广校办学的重点也是难点。近年来，山丹县农广校在抓教学管理、提升教学质量上，紧密结合实际，中职学历教育教材订购，以中央农广校统编教材为主，注重学员文化层次、生产生活环境等差异因素，配套地方性农业主推技术教材为辅，进一步完善专业课程设置，落实好教学计划。在教学管理上主抓四个方面：一是精准确定授课教师，每门课程至少确定2-3名备选教师;二是根据当地农时特点安排集中授课时间，确保完成集中授课学时计划和学员考勤;三是持续强化云上智农App技能應用，督促学员用好中央农广校远程教育资源;四是强化学员学习督促检查，以落实学员学习笔记、学习心得、考试成绩“三结合”模式，对学员学习效果进行综合考核。

（二）注重实训环节，强化实践教学成效。2021年开班的家庭农场生产经营专业教学，以中央农广校制定印发的《家庭农场生产经营专业教学标准》，注重实训三个教学环节，突出抓好现场教学、实践辅导和实践操作。以农民田间学校和实训基地为主设定现场教学活动，进一步探索现场教学点建设及运行机制。同时开展个性化实践教学，以现场观摩、研讨交流、案例分析推演等方式，深化个性化实践教学，提升教学成效，加强指导教师落实好学员实践教学。

（三）以改革教学管理为目标，提升教学服务新能力。按教学计划大纲的要求，以提升农民中职学员职业素养和专业技能为目标，分别对集中面授、现场教学、远程学习、实践辅导、岗位实践五个教学环节，实行阶段性、系统性的教学管理要求，进一步明确学校教职人员职责，强化教职人员和学员的制度建设。强化校长职责，加强对新时代农民职教规律的认识研究，探索办学向高质量发展，落实好教育教学标准化的工作。落实班主任工作职责，授权班主任负责指导成立班委会，组织落实各教学环节的具体工作，指导学员开展网上学习交流，明确教职人员教学管理责任。强化实践课教学流程，增强学员动脑动手能力。结合农事季节适时组织学员讨论，确定实践教学专题和特色实践专题，对接推进县域农业农村高质量发展的创新项目，以学促干、以干促学，优化提升办学特色和水平。推动农民培训和农民职业教育有机衔接，探索推行“学历证书+职业技能等级证书”制度，鼓励学员在获得学历证书的同时，考取职业技能等级资格证书，进一步提升农广校开办农民中职教育的社会吸引力。★

（作者单位：1.甘肃省农广校张掖市分校

2.甘肃省农广校山丹县分校）

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