强国有我谋发展“模拟政协”谱新篇

开展模拟政协提案工作是共青团发挥党联系青少年的桥梁和纽带作用、进行政策倡导和社会倡导的重要方式，也是做好人民团体协商、深化社会主义协商民主建设的具体举措。近年来，团桂林市委在桂林市委的领导下，以模拟政协提案活动为抓手，积极发挥桥梁纽带作用，引导广大青少年了解并有序参与国家政治生活，注重把思想政治引领贯穿模拟政协提案活动全过程，在亲身实践中体会中国特色社会主义制度优势，增强制度自信，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，为实现伟大梦想奠定坚实基础、提供有力支撑。

青少年正处于世界观、人生观、价值观形成过程，开展模拟政协提案活动能树立正确的导向作用，同时区别于灌输式教育的新的方式，引导青少年深入实际调查研究，对现实存在问题深入思考，从主人翁的角度提出解决实际问题的建议，对青少年的成长产生较为深远的影响。团桂林市委历来高度重视此项工作，特别是团中央下发通知后，召开专门会议全面梳理近年来桂林市参加模拟政协提案征集活动当中的好经验、好做法，不断完善工作思路，创新工作方式。

在传统团组织建设范围的基础上，团桂林市委充分发挥密切联系广大青少年群众的优势，利用街道、社区、学校等联系团员青年的渠道，不断把工作范围延伸至新领域和重点人群。

广泛深入基层，充分了解诉求。通过采取团员代表大会、民主调查问卷等组织制度途径，深入基层开展调查研究，汇集相关建议和诉求。积极打造青年智慧人才库，汇集优秀青少年工作者，围绕政府的重大决策和青少年发展主题，充分掌握当前青少年面临的普遍性发展利益诉求和存在的现实困难，有针对性地进行政策倡导、社会倡导，为青少年健康发展做好相关工作。

创新工作形式，延伸工作触手。创新性地通过开展在线调查、网络问卷、视频座谈等形式，广泛引导青少年参与活动。鼓励开展青少年模拟政协提案征集、模拟“两会”等工作，探索通过为人大代表、政协委员选配“青年助手”等方式协助做好相关工作。依托团属官方网站、微博、微信公众号等新媒体渠道，提高倾听青少年诉求的代表性和广泛性，从而深入了解青少年的思想动态和实际需求。

加强阵地建设，优化组织机制。大范围了解和把握各类青少年群体基本情况，充分发挥青年协会等各团属社团的组织优势，形成对大学毕业生、青年农民工、灵活就业青年、新职业青年等人员的有效吸引和影响，为开展青少年模拟政协提案工作吸收人才，进一步推动组织机制优化。

充分依托人大、政协的社会建议表达功能，注重运用党赋予共青团的重要政治资源，使之成为共青团开展协商代言工作的制度化平台。努力结合青少年在表达建议、参政意识等方面的新特点，建立完善模拟政协提案工作机制，多层面搭建青少年参与协商民主的平台。

巩固“面对面”活动。通过密切与人大代表、政协委员的机制化联系，邀请人大代表、政协委员参加调研，充分沟通，提高议案、建议、提案和大会发言质量，巩固“面对面”活动。每年按照团中央活动主题及相关要求在全市范围内组织开展“面对面”活动，全市各级团组织报送“面对面”调研报告，统筹整合专业研究力量，运用科学的调查和分析方法，确保调研报告言之有物、分析到位、内容详实。

推动参与协商工作。健全青少年工作联席会议制度建设，协商推进青少年发展事务。组织各级团组织开展桂林“两会”前的集中活动，围绕主题开展集中协商，向人大代表、政协委员介绍情况、凝聚共识，推动相关议案、建议、提案得到有效办理。组织旁听桂林“两会”“共青团与人大代表、政协委员面对面”等系列活动，汇集广大青少年建议，配合市人大做好青少年相关的调研工作。桂林“两会”后，充分发扬严实作风，建立规范的办理工作机制，按时提交高质量的答复意见。与提出议案、建议和提案的人大代表、政协委员建立全过程联系，切實做到办前有沟通、办中有联系、办后有反馈，同时注意发挥他们的专业优势和社会影响力，使其成为共青团开展工作的重要支持。加强对议案、建议和提案内容的综合分析，充分发挥青少年问题“晴雨表”“数据库”作用，及时掌握社会关切，将其中蕴含的 “真言”“良策”转化为改进共青团工作的实际举措。参与《广西壮族自治区预防未成年人犯罪条例（草案）》（征求意见稿）《广西壮族自治区法治宣传教育条例（草案）》《桂林市关于全面推进社会治理现代化“十四五”规划》（征求意见稿）等制定工作，在青少年法治宣传教育等涉及青少年成长的法律法规制定、修改过程中提出意见、建议，为政府规划项目及青少年工作建言献策。

促进参与社会治理。构建开放、融合的区域化团建格局，着力打破地域、行业等限制，搭建参与基层社会治理的平台枢纽。充分发挥共青团组织先进性和群众性两重属性的优势，以社区为导向，加强社区基层综合团委建设，推动志愿服务社区化，夯实参与社会治理的基础。主动承接青少年事务项目，实施“青少年固本强基工程”，积极参与青少年社区矫正，开展维护青少年合法权益活动，关爱来桂建设者子女，丰富参与社会治理的内容。积极培育青年社会组织，推进青少年社会服务项目化运作，推动治理主体的多元参与。创建群防群治新模式，通过安全知识进万家等方式，创新社会治理形式。完善区域化团建联席会议、青年工作委员会、共青团工作联盟等平台工作机制，促进团内资源和服务项目跨级别、跨区域、跨部门流动共享。加强共建联建，积极打造具有桂林特色的青少年参与社会治理服务品牌，帮助青少年提高内在素质，锤炼过硬本领，鼓励参与社区共治和居民自治。

通过开展协商代言工作，让青少年既了解国情、区情、市情和民意，又促进他们对相关问题的发现和关注，在尝试建言献策解决问题的过程中，提高青少年的社会实践能力、政策分析能力和政治参与能力，增强制度自信和做国家治理体系和治理能力现代化促进者的决心和信心。

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