探究地方财政扶持政策对企业价值的提升

2022-03-18宋志静湖北广播电视台

环球市场 2022年13期

宋志静湖北广播电视台

一、地方财政扶持政策概述

地方财政扶持政策主要是针对为当地经济发展作出特殊贡献的企业而给予奖励，从而使企业能够有更加充足的资金来开展自身建设，通过企业的建设来实现当地经济的不断发展。现阶段，我国各个地区之间的经济发展状况仍旧是不平衡的，例如在我国东西两部，经济发展状况仍旧存在较大的差距，贫富差距也较大。如果想要弥补这些地区经济发展的差距，我国就必须要建立完善的地方财政扶持政策。通过地方财政扶持政策，包括一系列的税收优惠政策，能够让经济发展欠发达的地区享受一些优惠，从而为这些地区的发展奠定坚实的基础。当然，地方财政扶持政策也并不是针对所有企业的，而是针对一些对经济发展有特殊贡献的企业，并且这些企业的发展前景也较为光明。通过扶持这部分企业，才能够通过促进企业的发展实现我国经济社会的快速发展。因此，地方财政扶持政策在制定的过程中也必须要明确各项制度，包括能够享受扶持政策的企业筛选标准，都必须要进行严格的完善，才能够确保地方扶持政策的严肃性，并且使扶持政策真正发挥作用。一般来说，地方的财政扶持政策，主要是针对总部经济招商政策。总部经济招商政策主要指的是企业不需要实体入驻，同时也不需要改变自身的经营政策，能够以注册的形式享受到地方政府的优惠。总部经济招商政策主要针对一些具备良好发展前景但是内部建设仍旧较弱的企业。这些企业往往具备较光明的发展前景，但是仍处在一个发展的初级阶段，自身的各项建设仍旧不完善，需要政府给予支持，才能够促进实现可持续的发展。同时，很多政府会通过建立经济园区的方式，来为一些中小企业提供财政扶持。通过建立一个统一性的园区，不仅企业能够在园区内享受到优惠的税收政策，从而减轻税收压力，并且也能够促进政府对其统一的管理。同时也能够加强园区内各个企业之间的沟通交流，促进整个经济园区内的协同发展[1]。

二、地方财政扶持政策对企业价值的提升

（一）企业价值的内涵

企业价值主要指的是企业在经营的过程中为企业所有者权益和债权人利益所创造的市场价值，主要是在企业经营过程中实现的，并且要为所有者以及债权人创造一定的利益。同时也可以表述为企业在未来能够创造的现金流的现值。我国很多企业都将企业价值作为一项财务管理指标，并且将企业价值最大化作为财务管理目标之一。企业价值之所以对于企业的发展来说十分重要，首先，企业价值考虑了取得报酬的时间，并且利用了货币的时间价值来进行计算。企业价值主要是指企业在未来所能够创造的价值，在计算价值的过程中，要将未来创造的现金流价值转化为现值。通过计算未来现金流的现值，才能够将现值与企业现在所获得的利润进行比较，才能判断企业所选择的投资战略是否符合企业的发展并且是否能为企业带来较大的盈利。时间价值是不可忽视的，一旦忽视了时间价值，那么势必导致计算企业价值的过程中会出现错误，从而影响企业的战略决策。并且通过企业价值来衡量企业的经营状况也是十分合理的。其次，企业价值还同时考虑到了风险与报酬之间的关系。风险与报酬往往是不可兼得的，企业如果想要在经营生产过程中获得更高的报酬利润，那么势必会承担更大的风险。一些企业只注重追求更高的利润，而忽视会给企业带来的风险，这对于促进企业的发展来说也是十分不利的。在追求企业价值最大化的过程中，综合考虑到了风险与报酬之间的相对关系，能够有助于企业作出决策，选择出风险与报酬之间的最佳临界点。最后，企业价值将企业长期稳定地发展放在了首位，主要关注企业的长期获利能力。很多企业在生产经营的过程中容易只追求短期的利益，只追求短期利益必然会导致长远利益的缺失。企业追求企业价值最大化，能够促使企业从长远的目光来看待企业的发展，从而能够更有效地促进企业的可持续发展。同时，用企业价值来代替价格，这在一定程度上能够使企业避免短期行为，尽量排除外界因素的各种干扰，不断追求企业的长久发展[2]。

（二）地方财政扶持政策的重要性

地方财政扶持政策主要是政府针对一些对地方经济有特殊贡献的企业给予财政支持，通过提供财政支持的方式，能够在一定程度上提升企业价值。企业价值主要是指企业在未来的经营生产中预计所能够创造的价值。中小企业的发展状况一般较为薄弱，企业的融资规模也较小，因此在发展的过程中往往容易受到外部环境变化的冲击，从而不利于自身的发展，在这样的状况下，中小企业就可能会做出一些影响企业长久发展的举措，从而在未来降低企业价值。政府通过建立地方财政扶持政策，为一些前景光明但现阶段存在困境的企业提供财政政策扶持，能够为这些企业的发展添砖加瓦。通过促进对经济发展有突出贡献的企业的发展，也能够促进经济社会和谐稳定发展。中小企业是我国经济发展过程中的重要支柱，对我国的经济发展也起到了十分重要的作用，如果我国政府支出中大型企业的发展而忽视中小企业的发展，那么对不断优化我国经济结构是十分不利的。因此，不断完善地方财政扶持政策，也能够促进我国经济结构的不断完善。积极的财政政策能够将短期需求管理与长期供给管理结合起来，促进企业不仅关注短期的获利，更要关注企业的长久发展。例如高新技术产业现在正发挥着越来越重要的作用，但在发展高新技术产业的过程中也需要投入大量的资金，如果企业只注重短期利益，那么势必会阻碍高新技术产业的发展，是不利于我国不断调整经济结构的。最后，政府通过不断完善财政扶持政策，还能够不断增加就业岗位，对于相关产业的发展也有很大的推动作用。因此，我国政府都需要对财政扶持政策进行不断完善，促进财政扶持政策能够有效地实现我国经济的持续发展[3]。

（三）地方财政扶持政策在企业价值提升中的作用

从上述分析中可以看出，地方财政扶持政策主要是针对一些对地方经济有特殊贡献的企业，这些企业具备良好的发展前景，同时现阶段可能存在一定的问题。因此，这些企业想要取得较好的发展，不断提升其企业价值是十分有必要的。地方财政扶持政策能够有效地提升企业价值，首先，地方财政扶持政策提供了一系列的优惠措施，从而能够有效地扶持企业正常经营。政府想要不断提高当地的经济各项指标，促进企业的发展是十分有必要的，发展良好的企业是当地经济发展的支柱。对于一些具有光明前景的中小企业而言，在发展过程中抗风险能力仍旧较低，极其容易导致自身的生产经营发生问题。地方财政政策通过给予这些企业以优惠措施，设定一系列的优惠政策，能够促使这些企业在积极健康的环境中得到更加有效地发展。财政扶持政策包括很多方面，例如税收优惠政策就是一种较好的方式，通过减免税收等方式，能够降低中小企业的负担，从而促使企业将更多的资金投入到企业生产运营过程中，促进企业经营效率的提升。并且在这个过程中也能促进企业不断开展研发工作，从而促进高科技产业的不断发展，对于实现企业未来的价值具有十分重要的作用。当企业经营效率不断提升，企业所能够缴纳的税收也就会得到增长，对于政府的发展来说也是十分有利的。当然对于上市政策的优惠也是一种比较有利的优惠政策，能够拓展企业的融资渠道，促使企业在市场经济中顺应时代发展，获得更大的发展。其次，政府不断完善财政扶持政策，还能够为中小企业的发展提供资源支持。一些具备良好发展前景的中小企业在现阶段仍旧比较缺乏资源，政府通过完善财政政策，能够为这些缺乏一定资源的企业提供支持。通过这种方式，能够促使企业具备更加充足的资源，并且将资源投入到企业建设过程中，促进企业价值不断提升。对于一些处在发展阶段的企业来说，资金链极其容易出现断裂，容易出现资金问题，政府为这些企业提供资金支持，能够促使企业更有效地开展自身的经营建设，从而提升企业价值。因此对于政府来说，必须要不断完善财政扶持政策，促使企业价值不断提升[4]。

三、地区财政支出促进企业价值提高的对策建议

（一）地区扶持政策实施的基本原则

政府要确保地区财政支出能够有效地促进企业价值提高，必须要坚持完善几项基本原则。首先，必须要坚持市场主导以及政府支持原则。我国的经济发展阶段仍旧属于社会主义市场经济阶段，以市场为主导，但在市场经济运作的过程中仍旧发挥政府的主动作用。市场配置资源在经济市场中是起决定性作用的，因此在这个过程中，必须要促进企业不断适应市场，顺应市场的发展，从而在市场中占据一席之地，获得较好的发展。同时也必须不断发挥政府的作用，政府在我国社会主义市场经济运作过程中也发挥着重要的作用，政府通过制定一系列的经济政策与举措，来促进我国社会主义市场经济的平稳运行，从而促进社会经济的可持续发展。政府在发挥作用的过程中，必须要注意弥补市场经济所无法调节的地方。市场经济具备滞后性以及盲目性，因此在发展的过程中难免会损害到一些企业的利益，政府必须要不断进行调整，促进市场经济更好地发挥作用。其次，还必须要坚持就业为本的渠道。政府在完善财政扶持政策的过程中，想要更好地促进企业的发展，不断促进就业发展也是十分有必要的。在促进就业发展的过程中，不仅能够为我国居民提供就业机会，促使其基本生活能够得到保障，也能够促进企业不断扩大生产经营规模，从而实现更加高质量的发展。因此，政府可以不断拓宽就业渠道，也可以在就业方面建立与特定企业之间的关系，促进就业的完善，也能够为企业提供适宜的劳动力。最后，政府还必须要遵循改革创新，激发活力的原则。改革是一切力量之源，随着时代的不断发展，传统的制度已经不符合时代发展的现实需要。因此政府也需要对财政扶持制度进行不断改革创新，当然在改革创新的过程中，也必须要综合考虑到内外部环境的变化，尤其要考虑到当地的经济发展状况，并且结合当地企业的实际情况，从而能够促进改革创新工作的有效开展。在加强改革的过程中，政府能够为企业提供更加有力的财政扶持，从而能够促进企业价值的不断提升[5]。

（二）实施地方财政支出促进企业价值提高的具体措施

政府要确保地方财政支出能够有效地促进企业价值提高，首先，政府可以实行增支减税的积极财政政策。增支减税的财政政策主要指的是政府不断增加政府支出并且减免税收的政策，政府针对特定企业开展增支减税政策，能够促使这部分企业拥有更多的资金来投入到自身的生产经营过程中。企业就可以更好地开展研发工作，不断发展高新技术产业，从而促进企业价值的不断提升。通过提升企业价值，也能够促进当地社会经济的不断发展。当然，政府在实行增支减税政策的过程中，也必须要制定完善的制度。增支减税并不是随意进行的，如果所减免的税务过多或者增加的支出过多，那么对于政府的发展是十分不利的。因此，政府必须要制定完善的制度，并且综合考虑外部市场经济环境的变化以及企业的发展状况来决定增支减税的政策，从而促进增支减税政策能够真正提升企业价值，促进企业和社会经济的不断发展。其次，政府还可以采取一定的举措来缓解债务风险和融资压力。对于一些处在发展初级阶段的企业来说，是具备较大的债务风险和融资压力的。这些企业的经营规模较小，因此融资难度较大，在融资的过程中极其容易产生各种问题，同时也极有可能出现无法偿还债务的情况，针对这些情况，必须要通过有效的政策来进行缓解。政府可以提供财政支持，为这些企业提供基础资金，促进企业的正常运行。最后，政府想要为企业提供更加有效的财政扶持，还需要不断调整经济发展结构，促进经济的平稳运行发展。因此，政府需要采取一系列举措，促进经济发展结构的合理有效。