低碳经济背景下公路运输的发展趋势

陈家宝 确山县交通运输综合行政执法大队

在社会经济不断发展的过程中，低碳经济是基于社会可持续发展下的经济形态，对于社会经济结构的调整、提高能源利用率、建设生态文明社会起着重要作用。低碳经济的发展，完全摒弃了先污染后治理、先粗放后集约的发展方式，是将资源、生态环境保护与经济进行协调发展的有效途径。所以在低碳经济下，探究公路运输经济的发展显得尤为重要，要不断加大低碳技术与绿色能源的运用，以助推公路运输经济向着绿色化、低碳化、生态化、可持续化方向发展。

一、低碳经济的发展意义

在经济发展的过程中，要兼顾经济与环境保护共同发展。低碳经济的发展，对环境保护具有重要意义，也是积极响应国家绿色能源和再生能源号召，促进生态文明建设，实现节能减排的最终目标。低碳经济的发展意义具体体现在以下两点：其一，低碳经济能够有效降低温室气体排放，使温室效应得到有效缓解，最终实现保护环境的目的。在公路运输中，节能减排的管理模式，能够从根本上降低碳排放量，依靠开采矿产资源进行发展的问题会得到缓解，有效降低对环境的危害，公路运输的发展也会更加健康和长效。其二，低碳经济的发展是促进生态文明建设的有效方式，低排放、低污染、低能耗是建设环境保护型社会的最终目标。低碳经济作为节约型产业，使社会经济结构得到优化和完善，对生态文明建设发展起着积极的作用。基于低碳经济下发展公路运输经济，不仅降低了对环境的污染和破坏，还实现了公路运输经济发展中节能减排的目标。

二、公路运输经济管理

公路运输是指在公路运输线路上，实现人流物流运送的运输过程，这是我国经济发展系统中的重要环节之一，关乎人们生活工作的方方面面。在长期发展的过程中，我国公路运输事业发展迅速，运输行业的规模不断提升，截至2019年，我国公路总里程为501.25万千米，相比上一年增长了16.60万千米，货运量达534亿吨，营业性客运量为176亿人，这样的数据还处于不断刷新的状态，这就意味着我国公路运输业处于迅猛发展的状态，也从一个侧面反映出我国经济发展处于稳定的状态。在此过程中，公路运输管理中的服务范围在不断延展，区域经济发展政策在不断调整，运输经济业务往来会朝着更加频繁的方向发展。在城市化进程加快的背景下，公路运输对于经济发展的影响力会越来越大。因此需要高度重视公路运输经济管理的优化，确保公路运输管理能够朝着科学化和规范化的方向发展，驱动社会经济持续健康发展，注重多方面风险的管理和控制，确保公路运输经济管理效能不断提升，继而更好地服务地区经济。也就是说，在新的经济形势下，要切实将现代市场经济理念嵌入公路运输经济管理中去，依此制定公路运输经济管理方案，使公路运输经济的活力得以激发，继而实现更加理想的公路运输业务运营和管理格局，使公路运输经济管理体系的效能得以全面发挥。

三、经济与公路运输经济两者的关系

低碳经济是特殊的生态经济，以下从能源和生态两个角度进行分析：第一，能源角度。随着人们生活水平的不断提升、生活方式的多样化，对于能源的需求越来越大，所以能源的消耗也在逐渐增加。第二，生态角度。现实生活中由于不注意生活和行为方式，导致环境受污染程度不断加深，生态环境遭到破坏。所以，必须遵照生态规律，保护自然生态环境，提高生态经济的价值。低碳经济是人类经济活动向着生态化、低碳化、环保化、绿色化、可持续化等过程的不断转变，在此过程中涉及方面众多。在公路运输经济发展的过程中，运输的各个环节都与低碳经济有着密切的联系。在运输中所使用的车辆，其运行必定会产生碳排放，在车辆逐年增加的前提下，碳排放量也呈上升趋势，即车辆数量与碳排放量呈正比例关系，在碳排放的过程中，清洁能力较弱，则污染程度不断加深。另外，由于不合理的公路运输结构，也会在一定程度上加大碳排放量。所以，在公路运输经济发展中，要重视低碳经济与公路运输经济的关系，公路运输经济的发展必须要走低碳化道路，对资源进行合理配置，从而实现公路运输的低排放、低能耗。

四、基于低碳经济下公路运输经济的现状问题

（一）缺乏低碳经济观念

公路运输作为交通运输行业的重要内容，现阶段公路运输网络的覆盖率在不断提高，公路运输业的经济需求也不断高涨。而在公路运输业实际发展中，公路运输经济与生态经济逐渐处于失衡状态，这对国家所倡导的低碳经济产生了一定的偏差。基于低碳经济背景下，公路运输的低碳化发展还不成熟，在应用低碳化发展相关措施上，还需进一步完善。由此可以看出，低碳经济的观念在公路运输经济中还没有得到较多的关注，低碳经济也没有真正落到实处。

（二）滞后的公路运输碳排放技术

碳排放技术，即降低和控制碳的排放量，从而实现经济的低碳化发展，促进运输经济的低碳化。在公路运输发展中，碳排放量非常大，这就要用到碳排放技术，以降低和控制碳的排放，从而实现低碳化发展。事实上，我国公路运输中碳排放技术还不够完善，在庞大的交通运输业发展中，现有的碳排放技术远远跟不上交通运输的快速发展。与此同时，碳排放技术中，专业人才也相对缺乏，这也是技术难以实现突破的重要因素。所以，在低碳经济背景下，要不断优化和完善碳排放技术，积极引进专业人才或培养现有人才，为公路运输经济的低碳化发展提供技术支撑。

五、基于低碳经济下公路运输经济的发展方向

低碳经济下，我国公路运输经济的发展应该始终遵循可持续、低碳、绿色、环保的发展原则，对公路运输体系不断进行优化，积极利用低碳节能相关技术，助力公路运输经济走一条长效、健康、可持续发展的道路。以下从四个方面分析了基于低碳经济下公路运输经济的发展方向，为公路运输未来的发展提供有价值的参考。

（一）加大低碳运输理念的宣传力度

在交通运输业的组成结构中，公路运输是其中重要的内容，公路运输量在总占比中超过7成，公路运输对于低碳经济的影响也是非常大的。因此在公路运输中，不断加大低碳运输理念的宣传力度，能起到一定的宣传效应，确保公路运输中的各个参与体能够真正认识到低碳运输的重要性，从而选择规范的运输方式，以实现低碳运输、绿色运输等。要从多个角度对低碳运输理念进行宣传：对于交通部门而言，要加大低碳运输、绿色运输的宣传；对于网络媒体而言，要加大低碳经济理念的传播，从多个角度以多种方式进行宣传，不断引导社会大众，使其树立正确的理念，即绿色能源、低碳运输、绿色运输等理念，由此提高运输低碳化的发展，最终实现公路经济的良性发展。

（二）完善经济管理制度，重视预算管理工作

完善的经济管理制度是保障公路运输经济管理工作质量的必要前提，因此相关部门必须针对现有缺陷，着手完善经济管理制度，即现实情况中不同部门的经济制度缺陷并不相同，故相关部门有必要结合实际工作，对当下制度进行分析，找出其中具体缺陷，再建立对应机制补全漏洞，循环如此即可使得经济管理制度趋于完善。同时，在经济管理制度趋于完善的基础上相关部门要对预算管理工作保持重视，原因在于预算管理能够让管理工作保持良好的前瞻性，能够预先了解工作需求，同时通过核算提出预算标准，形成经济规范，随后的工作必须严格依照预算标准来使用资金，否则将视作违规行为。另外为了做好预算管理工作，相关部门要建立两大配套机制：第一，建立管理工作监督机制，通过该机制判断管理工作中相关人员的规范执行情况，这样能够给工作人员施于合理约束，并及时处理不合规范的行为，诸如铺张浪费等；第二，建立财务信息审计机制，该机制主要用于判断财务信息的真实性、正确性、完整性，以保障财务信息质量，而高质量的财务信息能够让预算结果更加准确、可靠，让预算管理工作有据可依。

（三）注重低碳技术与绿色能源的利用

低碳经济下发展公路运输经济，应能够有效利用低碳技术和绿色能源，以下从两个方面进行具体分析。第一，注重利用低碳技术。在低碳经济背景下，公路运输经济的发展必须以低碳为前提展开相应的发展规划，要将公路运输经济与碳排放控制进行结合，这个过程中要充分利用低碳技术，在对低碳技术不断研究开发的过程中，以保护资源为目的，不断创新技术手段。比如，在对发动机机型测量上，对新机型进行创新研究，对原有的利用柴油和汽油等能源的机型进行研发设计，改用新能源代替，从根本上降低碳排放，充分发挥低碳技术的优势，从而实现公路运输的低碳化发展。第二，从绿色能源的利用上分析，低碳经济视角下的公路运输业，要重视绿色能源的利用，从而实现低碳运输的目标。应不断加大对绿色能源的宣传和推广，提高绿色能源在公路运输结构体系中的比例，不断对公路运输的结构进行完善，发挥绿色能源在公路运输业中的作用，推动公路运输的绿色和生态发展。

（四）推动公路运输经济向着绿色低碳方向发展

在近些年的发展中，虽然我国公路运输绿色低碳工作成效显著，但是与国外发达国家相较而言差距仍旧存在，在未来发展中实现运输绿色低碳发展，还需要不断探寻和摸索。在未来公路运输经济发展中，可以从以下几个方面加强公路运输的绿色低碳工作。第一，完善公路运输绿色低碳法律法规。公路运输的绿色低碳发展，必须有与之匹配的法规体系，确保发展中能够有法可依，将工作落到实处。因此，在公路运输经济发展的过程中，必须制定并完善相应的法律法规，为公路运输绿色低碳发展提供支撑，同时还要发展绿色循环低碳，助力公路运输的发展，从而拉动经济增长。第二，强化公路运输管理人员绿色低碳意识。在公路运输绿色低碳的发展中，运输管理人员起着主导性作用，因此强化公路运输管理人员的绿色低碳意识是非常有必要的。在实际工作中，只有深刻认识到绿色低碳发展的重要作用，才能在管理中选择应用低碳产品，以及相应的低碳技术，始终围绕绿色低碳这个中心，不断创新管理模式和理念。第三，加大新技术和新材料的应用。目前在我国公路运输经济发展中，受传统管理模式影响，在对新技术和新材料的应用上，缺乏一定的力度。在未来的发展中，对产品的设计和技术的应用必须秉承先进的绿色理念和低碳理念，积极引进和推广新技术、新材料、新配件，以不断推动公路运输朝着绿色低碳方向迈进。第四，加强对新能源及可再生能源的开发与利用。在低碳经济背景下，我国公路运输虽然一直倡导低碳发展，应用了太阳能、风能、地热能等，但是目前不可再生能源仍旧是主要的能源。在未来公路运输经济发展中，应加大对新能源和可再生能源的应用力度，使其逐渐代替不可再生能源，实现公路运输与资源、能源的和谐共生，最终推动公路运输经济蓬勃发展。

（五）注重科技创新在绿色低碳公路运输中的发展

在绿色低碳公路运输体系建设中进行科技创新，无疑是推动公路运输发展的重要技术力量，应加大技术研发力度，始终秉承绿色低碳发展理念，建设公路运输绿色低碳技术研发实验室，并组建专业的技术研发团队，进行科技创新和技术创新，加大对公路运输绿色低碳项目的研发力度，以不断推动公路运输的高质高效发展，实现公路运输的信息化、智能化和自动化。与此同时，构建公路运输公共系统平台，以不断提高公路运输效率，实现信息共享，加快公路运输经济的发展。

（六）确保公路运输经济管理素质不断提升

人力资源方面的短板，也是公路运输经济管理需要改革的重点，需要依照现代市场经济理念进行优化和调整。要注意以下两点：其一，注重引入更多高素质的人才，考察公路运输经济管理理论素养、现代市场经济知识素养、公路运输经济管理经验等指标，尤其是一些关键性岗位的人员，必须要生成健全的胜任力模型，做好全盘研判和预测，在此基础上实现对应公路运输经济管理人才队伍的构建。其二，注重当前在岗公路运输经济管理人员的继续教育，结合其在实际理念或者能力上的欠缺，生成针对性的教育培训方案，以定期和不定期的方式进行培训教育，确保他们的思想意识可以跟上时代发展的诉求，他们的能力能够不断成长，继而在实际公路运输经济管理改革中更好地发挥自身效能。

六、结语

总而言之，低碳经济背景下，公路运输经济发展中仍旧存在问题，从根本上影响着公路运输经济的发展，因此要找到问题存在的根源，并提出针对性的对策，才能有效解决。在公路运输经济未来的发展中，必须树立运输低碳化的理念，不断宣传与推广低碳运输，注重低碳技术与绿色能源的利用，积极应用科技创新手段不断推动公路运输的低碳化发展，以提升公路运输管理水平，为促进低碳经济下公路运输经济的可持续发展奠定良好的基础，形成有效的推动力。