关于新时代电力企业会计内部控制研究

陈青 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司

电力企业在我国的社会发展和经济发展当中占据着重要的地位，特别是在新时代，电力企业的运行模式和发展方式发生了一系列变化之后，其会计内部控制也随之发生了改变。在此趋势之下，相关人员必须要对会计的控制进行全面的解读，掌握其要点重点难点，结合电力企业实际情况，有效优化会计内部控制流程，创新会计内部控制方法，并采取科学措施解决财务风险提高、会计信息失真等一系列问题。另外，还必须加强对会计内部控制的反思和总结，考虑其影响因素和制约条件，以全面提升电力企业的综合实力、有效维护运营发展和前提，加强对新时代的会计内部控制的探索与研究，全力开拓出适合电力企业发展的有效路径。

一、新时代电力企业会计内部控制存在的主要问题

（一）相关人员能力有待提升

在新时代，电力企业的规模扩大和内容增多，但原有人员的数量和储备量较为有限，难以满足高效化、全面化、高标准化的会计内部控制工作的需求。有的电力企业根据政策和趋势进行了人员招聘，但未建立完善的考核机制和准入标准，从而导致新入职人员本身的工作能力和业务能力相对较低。而现有人员虽本身具备丰富的工作经验，但自身的信息素养和创新能力有待提升，在实际工作时无法快速的了解掌握先进软件和系统的操作方法，更别提根据不同的会计内部控制要求进行组合与应用了。此外，且有的人员本身的职业观念和道德观念较为淡薄，对会计内部控制的认识不深入，只能根据常规要求开展工作，无法解决突发性状况和问题。

（二）内部控制的信息化水平较低

以往的会计内部控制工作都是由相关工作人员完成，但电力企业的会计信息和咨询较多。若仅凭人力完成统计和整理，需要耗费较多的时间和精力，且相关数据的真实性和准确性无法得到有效的保障。且由于人员之间没有实现及时沟通和互动，甚至会出现部分的内部控制工作重复的现象，从而给电力企业造成不必要的成本消耗。虽然有的电力企业引进了相关的信息化系统和设备，但实际的会计内部控制工作仍沿用以往的模式，信息化技术的应用率和推广率相对较低。即便企业根据相关软件和系统的特性开展的培训，但受到人员因素和其他条件的影响。实际应用过程中仍难以发挥其应有的综合效果。此外，网络和科技的快速发展虽然为会计内部控制工作创造了比较良好的条件，但也使得电力企业需要面临更高的网络安全风险。部分人员本身的风险意识较为淡薄，没有根据其趋势进行会计内部无控制方法和方式的调整，没有对会计内部控制工作进行预测性和前瞻性的规划，财务信息安全性和工作安全性无法得到有效的保障，这使电力企业会计内部控制存在较多的隐患。

（三）现行制度体系并不健全

受到以往电力企业的运行模式和管理方式的影响，大部分人员会根据相关要求制定会计内部控制制度，以此为标准和依据开展各项工作。但在新时代，相关人员没有及时对制度当中的内容进行更新和升级，部分制度当中的内容较为落后，且其中缺乏与信息化和数字化的会计内部控制有关的部分。当实际工作当中出现制度外的情况时，难以及时地进行处理和控制。且部分企业更加注重相关制度的制定和推广，没有对制度的实际应用情况进行过关注，也没有加强相关工作的监督和管理，从而导致实际的会计内部控制制度存在较为严重的形式化现象。制度的严谨性、法律性、约束性、规范性难以得到体现，而会计内部控制工作的贯彻和落实也会受到一定程度的影响。

二、新时代电力企业会计内部控制的有效措施

（一）提升内部控制人员素养

人员是确保会计内部控制工作能取得理想成效的先决条件。基于此，电力企业就必须对现有的人员储备量和人员水平进行全面的了解，结合各环节的会计内部控制工作需求，科学进行优秀人员的招聘。并对其的素养、能力、专业、道德等进行深入考核，确保新引入的人员数量和质量都能达到会计内部控制工作的要求。电力企业应了解相关人员的业务考核综合情况，利用“互联网+”进行会计内部控制的宣传，扩展人员视野，使其树立全新的风险意识、会计观念、内控思想。并在以往的培训中增加相关系统实际操作和计算机网络知识学习，与之有关的政治、方针、制度，以及相关的心理学、信息学、管理学、经济学、法律学等内容，不断完善相关人员的专业知识体系，提升其知识更新速率。也可利用 VR虚拟现实技术构建相关的会计内部控制场景，有效导入电力企业相关工作情况和具体问题，引导培训人员实际进行分析、判断，利用培训当中掌握的知识和方法有效解决，以提升相关人员的内部控制综合能力和财务管理素养。还可定期或不定期地对相关人员的培训情况进行综合评估，由网络培训系统根据相关数据和实际工作表现，为其推出个性化定制化的培训方案。借助线上渠道打破传统培训的时间与空间的禁锢，使相关人员能根据自身的工作安排和作息情况，合理的选择实践和培训模式。此外，也可考虑相关人员的能力偏向，有效的调整培训的模式和培训方法。例如针对工作能力丰富和专业技能扎实的人员，需有效地加强信息化系统操作和信息技术应用能力的培训。而针对专业素养和能力较强但缺乏经验的人员，则可推出老带新的模式，全面加强优秀工作经验的分享和交流。并开展基于会计内部控制工作的主题讲座或者座谈会，引导相关人员积极的进行参与和学习，使其能更好的熟悉工作内容、适应工作环境、掌握工作方法。以确保电力企业能实现全面达到高水平、高素质、高能力、高素养的优秀会计内部控制队伍的建设目标。

（二）创新会计内部控制模式

为了全面提升会计信息的真实性、准确性、科学性、可靠性，相关人员就必须要在新时代建立全新的电力企业会计内部控制信息化系统，有效推行无纸化办公模式，全面加强对各环节工作的监控，根据实际内控的标准选择有效的控制方法。如，在电力企业采购环节，可有效的推行具有较多优势的库存定额法，科学对库存总量进行核实。在维护电力企业正常运行和发展的前提之下，科学的进行资金配置和资源采购。若在进行大型设备和仪器的购买时，可通过招投标的方式获得最优设备和最低价格。

然后，借助大数据技术对相关的信息进行全面的搜集和分析，由系统自动评估，掌握信息存在的异常点和错误点，并通过人工与系统相结合的方式进行有效审核与验证。大力加强基于网络技术和信息技术的全新信息数据库的建设，对相关的会计的控制信息再次进行整合与处理，将其上传到信息数据库中。并在考虑避免电力企业重要财务信息泄露的情况下，有效的引进全新的数字认证技术、网络安全技术防火墙技术等安全防护手段。对访问数据库和信息平台的人员身份进行严格的查验，科学控制相关人员的权限，并对其信息库的情况和使用情况进行有效监督。不断的对会计信息进行全面管理和更新，安排专业人员对系统和数据库进行综合维护，加强漏洞修复和系统升级。以期能为电力企业的会计内部控制工作开展营造良好、稳定、安全的网络环境与条件。

另外，电力企业还需对相关的财务会计工作流程和审计流程进行全面的规范，借助智能化的信息系统对会计内部控制的方案执行和制度执行情况，进行全方面、多角度、深层次的监控。考虑事前、事中、事后的整个事件发展流程，构建相应的子系统，分别对各环节工作进行全方面的管控。如在事后监督环节，可由具有较高专业素养和管理组织能力的电力企业高层管理人员和相关负责人进行有效的沟通和协商，借助系统高效完成工作，并加强对该环节实际工作情况的监督与审核。全面提升信息化系统和信息技术的适用性和应用性，有效降低相关人员的工作压力与负担。

相关人员还必须要树立全新的会计内部控制风险意识，构建基于信息化和数字化的会计内部控制风险防控体系。在决策环节，可赋予系统自动获取相关信息的权限，构建相应的检测模型，加强对企业流动性资产和负债率等的分析，对各项方案进行综合的模拟和评估，根据最终结果科学选择最优方案。或构建基于电力企业的风险系统，科学确定风险评估标准，根据电力企业的发展情况进行相关参数的调整，由系统二十四小时不间断的进行风险监控。一旦发现异常，则可快速的通过系统锁定风险解决问题节点，并由相关人员根据制定的风险应对预案和紧急应对机制进行解决。而在开展内部会计审计工作时，可以引进相应的系统和软件，加强数字化办公系统的建设，并对相关人员进行有效的培训，使其能更好的进行操作和应用。以期全面提升财务会计工作的统计数据和处理效率。

（三）完善会计内部控制制度

在电力企业发展过程中，相关人员需要对会计内部的各项制度与规章进行全面的了解，掌握其中存在的不足与缺陷。更换过于落后的制度，对一些零散、不合理、存在问题的制度全面进行规范和整改，有效的修补和填充原有工作职能或制度方面存在的缺失和漏洞，大力加强标准化、系统化、全面化、综合化的会计内部控制制度体系的建设。

在实际工作中，相关人员可推出全新的岗位责任制，借助系统对相关岗位进行统计，掌握其工作内容和责任义务。遵循顶层设计的科学划分原则，对实际的会计内部控制工作进行重新划分，考虑人员能力、工作条件、实际情况等因素，层层递进的设计会计内部控制任务，并将其彻底落实到每一位会计内部控制人员头上。一旦某个环节出现问题，则可根据制度进行责任定位和人员定位，并有效的进行控制和处理，以避免出现难以估量和难以挽回的损失。还需从保护电力企业的各项财产物资和会计信息的完整性、正确性、真实性、可靠性入手，科学构建全新的财产清查制度、财产保管制度、内部财务会计制度、行政流程制度、内部审计制度、内部监督管理制度、风险评估预警制度、财产保全控制制度、预算控制管理制度、会计系统管理制度等，对与会计内部控制有关的各项工作进行详细的规定和划分，以制度为依据有效引导相关工作人员的思想与行为，使实际的电力企业会计内部控制工作能取得更为理想的成效。

电力企业还必须要在制度中充分体现人性化和个性化特点，在原有的绩效考评制度当中增加相关的考核标准和细则，制定科学的考核评估计划，由专业小组人员公正、公平、合理的开展相关工作，并根据员工诉求公示绩效考评结果。还需要考虑相关人员的能力调动和潜能激发问题，对原有的薪酬制度进行科学调整，全面提升相关人员的福利和待遇。通过利益获得提升来肯定员工的努力和付出，为电力企业留住更多优秀人才。结合会计内部控制工作的要求和电力企业发展需求，以科学性、综合性、前瞻性的眼光进行分析，不断完善现有的奖惩制度，优化奖惩细则。加强对绩效考评结果的审核，对违规违纪或者工作表现欠佳的人员进行严肃的处置和处罚，加强对优秀员工、杰出员工、卓越员工的激励和表扬，为其提供更多晋升和学习的选择，协助其更好的实现个人价值和职业生涯规划目标。全面提升电力企业的向心力和凝聚力，营造良好的内部竞争环境和工作氛围。以确保实际的会计内部控制制度能得到彻底的贯彻和落实。

三、结语

综上所述，电力企业必须要掌握新时代的发展节奏和趋势，了解会计内部控制的职能和要求，立足于电力企业现状，加强工作经验的评估和分析，以全面实现电力企业的增效提质、优化发展为前提，制定全新的会计内部控制方案。还需与时俱进树立科学的会计内部控制思想和宏观调控理念，系统、理性地审视会计内部控制工作，根据电力企业的发展目标和规划要求加强优秀人员的培养，提升电力企业的综合实力和业务能力。加强对企业信息的关注，科学利用与新时代和电力企业发展相符的全新会计内部控制模式，大力加强完善的会计内部控制制度体系的建设，利用信息化和智能化的手段有效提升内控效率和效能。这样才能为新时代的电力企业发展和会计内部控制工作开展奠定良好的基础。