新会计制度下事业单位财务会计的内部控制探讨

窦文青 包头市体育彩票销售管理中心

目前，我国的事业单位发展正处于内部运营实现全面改革与创新发展的关键阶段，为此面对社会环境的不断变化以及经济体制的不断改革，传统的、落后的事业单位财务会计管理模式，也并不能够适应新形势背景之下的财务会计工作开展要求。早在2013年，我国就已经提出了新财务会计管理制度，并且确实得到了比较全面的发展。并且在我国的事业单位财务会计工作开展过程当中实现了广泛的推广。从前财务会计管理工作的效率实现了一定程度的提升，并且对于社会经济的快速发展具有非常显著的促进作用。可是，当前我国事业单位普遍存在着经验不足的情况。为此这也就导致了新会计制度在具体的落实过程当中，经常存在诸多问题，所以未来如何更为有效的加强对事业单位财务会计的内部控制，提高事业单位财务会计管理水平就成为值得思考和研究的问题。

一、新会计制度对事业单位财务会计内部控制工作的影响

（一）对内部控制制度改革优化工作提供了方向

纵观当前我国在经济社会发展方面的形势，我国的事业单位在未来的正常运行以及长远发展过程当中，往往会面临非常巨大的环境压力，同时这些来自于外部的压力往往会导致事业单位在工作开展方面较其他的单位具有更高的要求。所以，在未来要注重实行创新的改革策略，尽可能利用新会计制度弥补当前事业单位在财务会计管理工作中内部控制制度方面的缺憾。此外，通过针对新会计制度的全面推行，在未来我国事业单位内部控制制度的优化方面也存在更高的要求，为此相关部门也必须要结合当前的实际工作情况，采取必要的措施和手段，积极提高财务会计内部控制水平，从而提高整体工作的效率和质量。

（二）提高了事业单位内部数据信息整合的效率

新会计制度背景之下，针对事业单位内部的数据信息整合，提出了更高的要求，这就表明从前落后并且低效的会计制度并不能够满足未来信息整合的要求。其要求事业单位在内部的财务信息处理方面更加清晰和准确，并且要求依据准确的财务数据，制定和事业单位发展相一致的符合其效益特点的财务报表，然后使得相关的部门都可以清晰的了解到事业单位相关工作开展和落实的实际情况。为此，财务会计管理部门的相关制度建设，必须要符合其实际发展以及运营的需要，这样才能切实提高内部控制的整体水平。

（三）提高了单位在资金运营方面的利用率

通过全面推行新会计制度，有效提高了事业单位在资金管理方面的重视程度，同时也提高了事业单位在资金管理方面的利用效率。作为相关的责任部门，一方面，需要针对相关的问题引起足够的重视，另一方面，还需要切实保障事业单位正常运营过程当中资金的安全性问题。在实际的工作开展过程中需要逐步建立起相对高效并且健全的财务会计内部控制以及管理制度，这样才能保障财务会计管理工作的开展向着更加高效以及规范的方向转变，进而切实提高了事业单位在运营过程当中资金的实际利用效率。

二、新会计制度背景下事业单位财务会计内部控制工作暴露的问题

（一）内部控制制度落后且效率低下

从目前事业单位财务会计内部控制工作的实际开展情况来看，其普遍存在着内部控制制度比较落后的情况。这是因为从前落后且陈旧的内部控制制度并不能够适应当前事业单位发展的根本需要，同时相关领导对于内部控制工作的重视程度比较低，大多数时候都停留在陈旧的内控认知层面，所以这也就导致了财务会计内部控制制度的建设暴露出诸多的问题。此外，事业单位不同于一些私人企业，其属于非营利性的机构，为此大多数事业单位在工作开展的过程当中，采用的模式都是上传下达的方式，所以这也就导致了相关领导对内控工作的重视程度不够，导致了内控工作的开展比较混乱，同时也使得内部控制制度缺乏明确的工作导向，最终直接影响了工作的开展效果。比如当前许多事业单位都没有形成相对完善的稽查管理制度，所以相关的工作人员在责任划分方面也就相对比较欠缺。长此以往还会导致内控工作的开展缺乏权威性，这也就必然导致单位的管理层在相关工作开展中不能发挥出应有的约束作用。新会计制度之下，事业单位的工作开展目标，是为了更好的适应社会主义市场经济发展以及建设的要求，所以就必须要在具体的工作落实和开展过程中总结从前会计制度存在的不足，为事业单位未来的发展提供参考和帮助。

（二）没有形成完善的监督管理体系

此前，大多数事业单位依然在沿用以前落后的工作运营模式和制度，并且也都是安排相关的财务人员与审计人员，共同针对财务相关问题进行监督与优化。但是，在实际的工作开展过程中，针对事业单位资金的使用情况、资金的数量等，都没有引起足够的重视。此外，事业单位大多也没有建立起有效的内控制度，久而久之也就导致了其没有与之相对应的监督和管理体系，长此以往直接影响了财务会计内部控制工作的顺利开展。

（三）内部控制人员专业水准较低

一方面，事业单位的领导在针对财务会计内部控制的重要性认知方面还存在着一定的偏差，所以这也就导致了相关的工作者在能力以及水平认识方面不够重视，进而忽视了对于内部控制相关工作者技能的考核，也不能够真正立足在专业的视角下，针对工作人员的能力进行客观的分析。另一方面，内部控制工作的相关人员长期以来，深深受到事业单位用人体制的影响，所以在福利待遇、国家的政策享用方面也没有将自身的工作价值与之相联系，所以长期下去就会因为缺乏合理以及规范的奖惩体系，从而影响内控人员工作的积极性，导致了大多数的内控人员在日常工作开展过程中出现放松乃至自由散漫的情况。同时也因为不够重视自身专业水准的提升，为此导致了财务会计工作开展的质量受到了严重的影响。

三、新会计制度背景下事业单位财务会计内部控制工作开展的对策

（一）切实提高内部控制的管理水准

从当前事业单位的运营情况来看，其在工作方向以及工作目的方面与其他的企业之间存在着一定的区别，这是因为事业单位本身具备公益性等特点，所以这也就表现出事业单位在日常的运行以及发展过程当中，缺乏有效的监督和管理。所以未来事业单位要想切实改变这一情况，就必须要格外重视内控工作的开展，对其实行高效的监督和管理。第一，事业单位的相关领导需要具备管理的意识和思想，尤其需要针对内部控制工作引起高度的重视。为此，还可以尝试成立专门的财务会计内部控制部门，通过针对相关的财务工作者以及领导者日常行为进行监督和约束进而提高管理水平。第二，要不断加强针对事业单位工作人员在财务会计内部控制工作重要性方面的认识。相关的事业单位领导在进行内部控制工作的时候，要积极为相关的财务会计工作氛围营造提供一定的帮助，这样才能切实提高事业单位在财务会计工作中的成本控制效果，确保相关的运营资金可以得到最大程度、最为科学合理的利用。

（二）建立健全监督管理体系

通过客观分析当前我国事业单位在财务会计方面的工作现状来看，事业单位的相关财务审计工作开展都是由财务会计人员兼任完成的，为此，事业单位的领导尤其需要注重财务审计工作的整体效率。

第一，在进行绩效考核制度建设以及相关标准制定的时候，要尽可能满足细化的要求，通过规范的规章制度，从而针对不同的工作内容、具体的工作职责进行明确，同时财务审计工作着还需要充分利用规章制度针对员工的日常工作行为进行监督和管理。

第二，要尝试构建范围覆盖更为广泛的监督和管理模式，简言之，针对员工的日常工作行为开展需要加强关注度，这样才能切实提高其工作效率。与此同时需要形成完善的评价通知，在事业单位完成年末工作之后，则需要客观分析与总结评价事业单位在这一年当中资金的具体使用情况。如果没有达到相应的目标且不符合具体的工作预期，那么就必须要采用有效的手段对其进行处理，为之后的工作进度安排以及工作开展提供参考。

（三）注重提高财务会计内部控制人员的专业素养

新会计制度的推行与完善，一方面，使得事业单位需要制定出切实可行的工作措施，从而有效提高管理的水平。比如通过在培训工作当中切实增强对会计法律法规内容的宣传，从而使得会计人员自身的内部控制意识不断提高。另一方面则需要提高财务会计内部控制人员自身的专业素养和工作能力，因为优秀且专业的人才团队是切实提高财务会计工作效果的关键。事业单位的相关领导还需要不定期安排专业的财务会计人员参与到内部控制的相关知识学习以及培训工作当中，同时也可以聘请一些知名优秀的财务会计内部控制专家，针对内部控制的相关知识进行具有专业性的讲座。还可以组织相关的工作人员到社会当中一些专业的财务会计培训机构参与更加专业化的培训，这样其可以掌握到更多专业的知识，形成针对内部控制工作更为丰富的学科知识认知体系，从而切实提高了自身的工作能力与专业素质。

与此同时，针对相关人员的培训成果也必须要经过专业的考察，确保其工作能力确实在接受培训之后得到了一定程度的提升。还需要避免一些工作人员在培训过程当中没有认真且用心地学习相关的财务会计知识。事业单位针对相关的工作人员工作开展、专业知识掌握等需要进行定期的考核，并且针对一些成绩比较突出的工作人员还需要进行相应的奖励，这样将有利于切实鼓励以及提高工作人员工作的积极性，促进其自身专业水平的提升。同时也使得事业单位在财务会计内部控制工作方面的整体效率、整体质量均实现了一定程度的突破。

四、结束语

事业单位的发展，一方面确实为后期新会计制度在财务管理过程中，内部控制方面的改革工作开展奠定了基础并且指明了方向，另一方面伴随着一系列随之而来的新问题以及新挑战，影响着事业单位的发展。所以未来要想实现更加稳定的发展，就必须保证事业单位内部满足可持续发展的目标和要求，并且根据单位工作开展的时间情况，切实加深了会计管理工作开展过程中，针对内部控制相关问题的全面认识。通过建立健全内部财会管理制度，从而针对不同岗位的权责进行划分，实行责任落实到人的原则，切实加强了内部控制监督管理的力度，完善了相应的考核机制，提高了企业在资金管理方面的整体水平，同时也切实提高了财务会计人员的综合素质，为更好地促进事业单位在未来的发展，提高事业单位在市场竞争中的竞争力做出了更多的努力。

新会计制度背景之下积极推进事业单位的财务会计内控工作，有利于有效提高事业单位内部控制工作的整体质量，同时也有利于稳固企业的正常发展，形成良好的发展秩序。在具体的实践过程当中，尤其需要注重切实提高财务会计内部控制的管理水准，构建健全且完善的监督管理体系，同时提高相关人员的专业素质和能力，切实提高事业单位财务会计的内控质量，促进了企业发展效益的提高。