船舶散装粒状重过磷酸钙海运要求修订情况及对策

吉海龙 罗 薇 林 燕 张春龙 王彬彬

一、引言

重过磷酸钙（简称重钙），又称三料过磷酸钙或三倍过磷酸钙。粒状重过磷酸钙是一种常见的过磷酸盐化肥产品，由于其磷含量较高，被广泛用于各种农作物生产中。我国是该产品的主要生产和出口国，通常通过船舶散装运输的形式出口该产品至东南亚等地。近年来，各国对该货物的腐蚀性高度关注，但是《国际海运固体散装货物规则》（IMSBC规则）中已有条目明细表的分组结果和运输条件并未体现出该货物的腐蚀性。基于以上情况，该货物目前需要按照未列明货物管理，并在完成三方协定后方可运输，运输效率较低。为解决该问题，我国于2019年启动了对该货物运输条件的研究，相关研究成果被国际海事组织采纳并被写入IMSBC规则06-21版修正案草案中[1]。随着修正案进入生效周期，相关修订将对我国货物运输产生重要影响。

二、粒状重过磷酸钙运输现状及规则存在的问题

（一）货物基本情况及运输现状

粒状重过磷酸钙是一种含磷化肥产品，该产品由磷石和磷酸混合反应制得，主要成分为水溶性磷酸一钙。在化学反应结束后，通常还需要造粒、干燥等过程，最终产品为直径2 mm以上的灰色颗粒状固体[2]。粒状重过磷酸钙由于磷含量较高，被广泛用于水稻、小麦、蔬菜等各种粮食作物和经济作物的追肥。我国是粒状重过磷酸钙的生产大国，年产量超百万吨，生产企业分布于广西、贵州等地。在货物出口运输方面，受产地所限，该产品主要通过铁路被运输至广西防城港、北海等港口，并通过船舶散装运输的方式被出口至东南亚、欧盟等地区，年出口量约30万t。

（二）IMSBC规则的规定及目前存在的问题

根据货物的理化性质及运输中的危险性，IMSBC规则对固体散货的组别进行了严格规定。根据2019版IMSBC规则第9.2.3.7节的规定，如果一种固体散货未达到《国际海运危险货物规则》中对腐蚀性物质的分类标准，但是其对皮肤、眼睛及金属材料表现出一定的腐蚀性，则该固体散货须被划为仅在散装时有危险的物质（MHB）。近年来，国际社会高度关注粒状重过磷酸钙在运输中的腐蚀性。根据欧洲化学会网站提供的试验数据，该货物为会导致严重眼损伤的腐蚀性物质，被划为眼损伤1类物质，达到MHB类货物的判定标准。另外，欧盟等地区国家的相关部门也对该物质的腐蚀性高度关注。

然而，IMSBC规则中已有的条目却并未考虑该货物的腐蚀性。在2019版IMSBC规则中，过磷酸盐（三重晶体）条目在名称上与粒状重过磷酸钙最为相近，但是由于该条目制定时间较早，未考虑该货物的腐蚀性，其分组结果为既不具有流态化又不具有化学危险性的固体散货（C组货），因此粒状重过磷酸钙无法适用该条目进行运输。此外，2019版IMSBC规则中还有磷酸盐和磷酸一钙（MCP）两个条目可供参考，但是这两个条目同样在货物的化学成分和分组结果方面与粒状重过磷酸钙的实际情况不符，无法用于粒状重过磷酸钙的散装运输。相关的条目情况见表1。鉴于以上情况，目前我国出口的粒状重过磷酸钙均须按照IMSBC规则第1.3节中对未列明货物的管理要求，由检测机构首先对其运输条件进行评估，并经发货港、到货港和船旗国主管机关对货物运输条件进行认定后，才可以运输货物。该流程对粒状重过磷酸钙的运输效率产生了严重影响。

表1 2019版IMSBC规则中重钙相关条目的具体信息

三、我国的研究进展及规则的修订情况

（一）我国对该货物运输条件的研究进展

自2019年起，我国海事管理机构与货物主要生产厂家合作，选取具有代表性的粒状重过磷酸钙样品，对其理化性质和运输条件进行了深入研究，认为该类货物的腐蚀性已经达到MHB类货物的分类标准，须在运输中重点考虑，据此为该类货物制定了详细的散装运输条件，并在我国至东南亚多个航线进行试点，验证运输条件的可靠性。

同时，我国海事管理机构还积极向国际社会反映我方的研究成果，推动IMSBC规则根据我方研究成果进行修订。2020年7月，我国向国际海事组织货物和集装箱运输分委会（CCC）第7次会议提交提案，建议在IMSBC规则中为粒状重过磷酸钙增加新的货物明细表。2021年9月，CCC 7会议审议了我方提案，决定按照我方的研究成果，对目前规则中的过磷酸盐（三重晶体）条目进行修订，对其组别和详细运输条件进行修改，并针对腐蚀性提出新的运输要求，以使其能够适用于粒状重过磷酸钙的散装运输。相关修订被写入IMSBC规则06-21版修正案草案中，并待海上安全委员会第105次会议审议后进入生效周期。

（二）规则的修订情况

在IMSBC规则06-21版修正案草案中，过磷酸盐（三重晶体）条目的组别被调整为MHB，同时修正案还为其制定了详细的运输条件。在“危险性”一栏，明确货物在操作、放置和运输期间其粉尘会对眼睛产生腐蚀。在“注意事项”一栏，明确须对该货物采取适当预防措施，防止其粉尘进入机器处所和起居处所及舱底污水阱。在设备和人员防护方面，须适当考虑设备的货物粉尘防护，可能接触该货物粉尘的人员须根据需要穿戴防护服、手套、护目镜或其他等效的眼睛防尘保护用品和防尘口罩，并制定了相应的应急程序。除腐蚀性外，还根据粒状重过磷酸钙表现出的吸湿性，给出相应的阴雨天气注意事项、通风、载运和卸货要求。最后，在IMSBC规则附录4索引中增加“粒状重过磷酸钙”条目，并将其指向过磷酸盐（三重晶体）条目，明确了粒状重过磷酸钙散装运输须满足过磷酸盐（三重晶体）的运输条件。修订前后的过磷酸盐（三重晶体）明细表运输条件见表2。

表2 磷酸盐（三重晶体）条目运输条件的修订情况

四、对相关方的建议

目前，上述粒状重过磷酸钙的修订内容已被写入IMSBC规则06-21版修正案草案。根据以往经验，该修正案预计在2023年强制生效，届时该货物的运输问题将被彻底解决。为引导相关企业提前把握规则修订方向，建议相关方采取如下应对措施。

首先，托运人应严格执行规则规定。在06-21版修正案强制生效前，由于现行的2019版IMSBC规则相关货物明细表的运输条件并不适合该货物运输，因此托运人如需运输该货物，应严格按照规则第1.3节中对未列明货物的规定，在运输前进行货物运输条件评估，并取得发货港、到货港和船期国三方主管机关的认定后，方可运输该货物。同时，鉴于国际海事组织已经通过该货物的条目明细表草案，相关检测机构和主管机关在按要求制定运输条件以及办理三方协定时，应充分参考该明细表中的相关要求。在实际运输时，托运人也应积极执行海事管理机构对于MHB类货物的申报等相关规定，避免出现谎报瞒报情况，确保货物按照规则要求运输。

其次，承运人要加强货物运输各环节的管理。腐蚀性是粒状重过磷酸钙运输中最大的危险性，且由于以往对于该货物的研究不充分，承运人容易忽视该货物的腐蚀性。基于这种情况，承运人在运输该货物时，应提高对货物腐蚀性的关注，提前了解由于其危险性对于船舶装载等方面产生的影响，严格执行明细表中对于通风、载运、卸货等方面的要求，避免因货物腐蚀性对操作人员和船舶结构造成危害。另外，承运人也应在船舶运输作业中配备相关应急装备，并对操作人员进行货物作业安全培训，确保在装卸或运输货物的过程中出现紧急情况时，船员能够及时采取妥善的应对措施。

再次，海事管理机构要加大执法力度保障货物安全运输。针对粒状重过磷酸钙运输条件的变化情况，海事管理机构应积极向托运人和承运人宣贯，确保托运人和承运人能够及时准确掌握货物的潜在危险性，并督促其做到准确申报和安全运输。同时，海事管理机构应加强对新规则生效节点和运输要求的宣贯，明确规则生效前和生效后货物运输的具体要求，协助托运人和承运人积极应对确保货物运输及时、便利、安全，提升我国货物出口运输效率。