浅析中国特色老年教育在积极应对人口老龄化中的地位及作用

□王 松

声乐课班学员在上课

人口的年龄结构影响着各级、各类教育的规模，随着我国老年人口的激增，老年教育的重要性日渐显现。老年教育不仅为广大老年人提供了学习和聚会的场所，而且通过有目的的教育活动，广大老年人掌握了休闲及生活的知识和技能，其专长和爱好得以发展与延伸，生活更加丰富多彩。

一、发展中国特色老年教育对积极应对人口老龄化具有重要意义

第一，中国特色老年教育的蓬勃发展为积极应对人口老龄化夯实了基础。我国老年教育在党和政府的主导下，经过30多年的发展，已构建了省、市（地）、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级老年教育网络体系，并与党政、群团等多个部门和团体建立了密切的组织联系，凸显了老年教育对口部门多，载体、平台多，共享社会资源多等优势。近年来，党和政府越来越重视老年教育，相继出台了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》《老年教育发展规划（2016-2020年）》《关于推进养老服务发展的意见》《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》以及《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等一系列文件，表明在国家层面上，已把老年教育工作作为积极应对人口老龄化国家战略的一项基础工作在不断夯实。

第二，中国特色老年教育的成功之路为积极应对人口老龄化提供了可供借鉴的经验。积极应对人口老龄化是一项复杂而艰巨的工作。老年人就医、养老、精神文化需求的满足等等，这些都是积极应对人口老龄化所要解决的问题。我国老年教育起步比较早，走的是一条先实践摸索后理论发展、先自发办学后政府主导的发展道路。多年来，一大批老同志不计报酬、不辞辛苦积极投身于老年教育中，为老年教育事业的发展持续贡献力量。时至今日，我国老年教育事业仍在不断总结和创新发展之中。近年来，国务院出台了积极应对人口老龄化的一系列举措，但积极应对人口老龄化不能只靠政府行为，亦如老年教育发展一样，需要老年人群体自发努力，社会各界广泛参与，走一条可持续发展道路。

第三，中国特色老年教育以塑造康乐有为老人为目标，为积极应对人口老龄化培养了大批积极力量。大量的实例证明，一个接受过老年教育的老年人，其具备的道德文化素养可以影响身边一批老年人，并且这种影响是叠加的、扩散的。中国老年教育自创立之初就坚持以老年人为本，坚持社会主义办学方向和“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨。老年大学的教学也围绕提高老年人综合素质、发挥老年人的潜能、满足他们的需要和爱好为目标，经过多年努力，老年人已成为参与社会发展、继续服务社会的积极力量，他们为社会发展提供了众多的道德、智力和健康的支持，这一独特优势在积极应对老龄化进程中发挥了积极的引领作用。

二、中国特色老年教育在积极应对人口老龄化中的地位

在整个社会系统中，中国特色老年教育在积极应对人口老龄化中的地位主要体现在经济地位、社会地位、法律地位三个方面。

1.中国特色老年教育的经济地位。从经济学上看，在整个应对人口老龄化的战略中，发展老年教育是一项投资少、收益大的公益事业。老年教育的收益不是以获得货币量的多少为标准，而是体现在促进老年人知识的更新，关注的是老年人完成再社会化后的经济效益。西方发达国家老年教育除了重视老年人身心发展的同时，也注重培训专业知识和相关技能，满足其退休后兼职或重新上岗的意愿。同时，老年教育还能促进老年消费的增长，如老年人学习绘画、摄影、地理等知识，可以培养他们旅游的兴趣，推动老龄旅游市场的发展。

2.中国特色老年教育的社会地位。一个国家教育的科学发展是这个国家社会进步的表现，老年教育同样如此。中国特色老年教育是我国社会主义制度优越性的体现，其社会地位取决于它的社会价值，主要表现是老年教育对于社会文化的传承和创新，以及在维护社会政治稳定上所发挥的特殊作用。目前，我国各级老年大学学员已成为建设和谐社会的关键力量，在完善自己的同时，不断创造社会价值。

3.中国特色老年教育的法律地位。中国老年教育的法律地位是指国家在法律层面上对老年教育的定位。作为积极应对人口老龄化的重要举措，早在1994年，中央十部委联合印发《中国老龄工作七年发展纲要(1994—2000年)》中，第一次以行政法规的形式把老年教育列为全国发展老龄工作的“国家目标”。1995年，又颁布了《中华人民共和国教育法》。次年，颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，对老年教育的地位、老年人受教育的权利以及国家、政府与社会对发展老年教育的责任，从法律上加以确认。2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十条指出：“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。”值得肯定的是，山东、天津、福建等一些省份也相继出台加强老年教育的地方性法规，进一步明确了老年教育的法律地位和重要性。

三、中国特色老年教育在积极应对人口老龄化中的作用

中国特色老年教育在积极应对人口老龄化中的作用概括起来可以分为宏观和微观两个层面，主要表现在对社会和老年人个体所产生的积极影响。

1.宏观层面

一是老年教育对积极应对人口老龄化战略的实施起着推动作用。世界卫生组织指出：健康、参与、保障是积极应对人口老龄化的三个基本支柱。只有老年人生理、心理、道德上都健康了，才能达到适应社会的良好状态。只有老年人主动参与社会各项活动，才能成为国家稳定发展的积极因素。同样，只有老年人晚年生活得到保障，才能使老年人有尊严地生活。上述三个方面，都需要老年教育的推动，首先，老年教育中的健康教育可以帮助老年人增强老年病的预防能力，引导老年人树立乐观的生活态度。其次，老年教育中老年人对新知识、新技能的学习，可以使他们更多地接受新事物，激发新的生活热情，从而积极投入社会服务中去。再次，老年教育对老年人生命价值、社会价值的升华，促使社会各界更加重视老年人，尊重老年人。由此可见，教育养老在积极应对人口老龄化中的推动作用非常重要。

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二是老年教育为老年友好型社会的构建提供了教育支撑。建立老年友好型社会是积极应对人口老龄化的重要基础。老年友好型社会是指在老年人群体中建立一种和谐、幸福、稳定的社会关系。老年友好型社会的构建需要处理好老年人与老年人、老年人与社会的关系。老年教育的教育属性决定了老年教育在促进老年友好型社会构建的过程中有着天然的优势。一方面，老年教育为老年人之间的交流、沟通搭建了平台。许多社会老人通过上老年大学结识了新朋友，扩大了交际圈，这些老年人之间长期的交流、活动久而久之就形成了一个稳定的圈子。另一方面，老年教育为其他社会群体了解老年人架起了桥梁。老年人在步入晚年生活以后，其生活方式、行为方式往往需要社会各界的理解，这种理解是老年人积极、健康生活的关键。大部分老年人在通过老年大学的学习后，能够积极展示自己的学习成果，获得赞誉和鼓励，这种认可避免了老年人厌世情绪的产生。

2.微观层面

一是老年教育重塑老年人的心理，引导老年人积极面对退休后的社会生活。老年人退出岗位，逐渐脱离社会活动之后，其社会角色定位发生变化，同时由于家庭代际结构发生变化，老年人的家庭角色定位逐渐边缘化，其心理在不同程度上出现失落、空虚、孤独、抑郁、无所事事的绝望状态。老年教育为老年人提供了一个学习交流的场所，帮助他们调适心态，转变角色定位，增强生活信心，形成新的角色。为此，许多老年学员盛赞老年大学给了他们“第二次生命”，是老年人的精神家园。

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二是老年教育满足老年人的学习意愿，使老年人更好实现自我价值。大部分老年人在退休前，由于工作条件、时间、家庭等因素的制约，自身一些兴趣爱好往往得不到很好的培养和实施。老年教育针对老年人的兴趣爱好提供了丰富多彩的课程内容，弹性的学习形式、民主和谐的学习氛围让老年人在自由、轻松学习的同时，实现了自我价值。以湖北省老年大学鹰台诗社为例，鹰台诗社是诗词班老年学员自发组建的学员团体，诗社学员们都有学诗、写诗的爱好，经过多年的发展，诗社已成湖北省第二大诗词社会团体，共出版了146部诗词集，创作了5.8万首诗词，所编教材《中华诗词普及教程》发行至全国30多个省市，并被美国国家图书馆收藏。

三是老年教育丰富老年人的精神文化生活，增强了老年人参与社会、服务社会的热情。老年教育在重视第一课堂的同时，积极拓展第二、三课堂，组织引导老年学员走出家门、走出学校、走向社会，以开展丰富多彩的精神文化活动为载体，促进老年人参与社会、服务社会。例如，近年来，湖北省老年大学积极加强与所在地街道、社区的联系，组织学员参加街道和社区的活动，先后到岳家嘴社区、东亭社区、水果湖社区开展联欢活动。学校艺术团连续5年到武昌区福利院进行慰问演出，在为孤寡老人送去欢乐、送去笑声的同时，也激发了学员热爱生活、热爱生命的激情。2021年10月，省老年大学开展敬老月系列活动，共开展20余场系列主题活动，学员、团(队)员5千余人次到场参加，7千余名市州老年大学学员通过直播平台同步参与活动，各项活动累计覆盖社会老年人300万余人次。上述这些活动的开展，既丰富了老年学员的文化生活，也让他们真真切切感受到党和政府的关怀及社会的关爱，收到了良好的社会效益。

“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在人口老龄化日益严重的背景下，老年教育发展需要紧扣时代脉搏，站在新的起点，思考谋划老年教育发展新方位。