基于陆港思维的城市配载物流园建设探索——以丹阳界牌为例

袁 杰，田 好 （金山职业技术学院，江苏 镇江 212200）

1 界牌配载行业概况

1.1 地理位置

界牌镇地处于丹阳市的东北部，东往扬中市，一江之隔，西与经济更为发达的常州市接壤，行政区域面积23.63平方千米。界牌镇与丹北镇同属丹阳市，且两镇毗邻，是丹阳的工业企业比较集中的区域。

1.2 经济情况概述

丹阳市辖共10个镇，据2021年统计年鉴，截至2020年底，丹阳全市共完成GDP为 616.59亿元，其中丹北镇完成230.28亿元，占全市GDP的37.35%，界牌镇完成58.45亿元，占全市GDP的9.48%，两镇共完成288.73亿元，占全市GDP的46.83%。三次产业结构比例为4.4:51.3:44.3，图1所示。其中，工业、建筑业为主的第二产业仍占地区生产总值比重最高，且属于拉动地区经济增长的主要引擎，并呈现稳定发展态势，推动经济实力持续增长。

图1 丹阳2022 年各镇GPD 饼状图

1.3 地区配载行业概述

由于该地区工业企业较多，经济发展相对较好，对于物流配载行业的需求量也相对较大，且镇与镇相距很近，故服务于该地区的配载企业数量较周边地区而言，呈如下特征。

1.3.1 入行门槛较低，数量较多，服务水平不一

由于配载行业从业入行门槛较低，从目前该区从事配载行业的企业来看，每年的企业数量都有所增加，且较为分散，规模较小，多为店铺租赁形式。比如，拟从事某专线（两个城市之间）配载行业的企业，只需先完成相关工商部门的注册登记手续后，在该地区的物流市场内或市场外租赁单间门面，负责该地区的收货工作，所需的装卸搬运工具或搬运人员以及专线运输车辆均可在需要时外包。新办配载企业的初期投资资本在10万元以内，入行门槛较低。对于该地区工业产品销往全国各主要省份或城市，配载服务需求量大，故配载行业吸引力较大，从业企业每年均有较大数量的新增。但各配载企业由于自身管理水平、从业人员素质、客户货源稳定情况等多方面因素影响，各企业的服务水平成本控制等方面也良莠不齐。

1.3.2 竞争激烈，行业稳定性较弱

由于配载行业入行门槛较低，服务水平不一，且每年皆有较多数量的新增，该地区的配载行业竞争也颇为激烈。比如，货源顾客的不正当争抢，恶意降低市场价格，倒货卖货行为的增多等给市场的良性竞争和健康发展增加了一定的阻碍。一些生产企业，迫于运输成本的控制，选择了价格较低的配载企业，但货运时间得不到保证，甚至出现了运输时间过长，影响了生产企业客户的生产或销售，民事纠纷增多。也由于配载行业的竞争，行业内部出现了大浪淘沙、优胜劣汰的竞争机制。服务到位、注重信誉实力较大的企业逐渐以收购注资，拓新线路的方式逐渐取代了服务及信誉较差的配载企业，这对于配载行业来说，是市场竞争的必然结果，也是良好市场格局的必经之路，有利于该地区配载行业的健康发展。

1.3.3 服务单一，增值服务滞后

该地区配载行业主要提供的服务，以配载运输为主，与运输相附属的，比如仓储、信息服务、金融服务、保险业务提供薄弱，甚至不提供。从现代社会对于配载行业的服务需求来看，配载运输是基础。除了满足基本的配载运输服务外，部分生产企业还需配载行业提供比如货运保险、代收货款、多式联运等一站式的全程服务。但该地区的大多数的配载由于企业规模、成本、客户、管理水平等多方面因素，能提供一站式服务的配载企业比例并不是很大，从一定程度上也对该地区经济的发展造成了一定影响，滞后生产企业的发展。

1.3.4 自有车辆较少，管理水平不一

配载行业，主要依赖于公路运输。目前，从事配载业务的企业，出于成本的控制，大多采用租赁货车的方式完成城市间的公路运输，自有车辆较少。在实际运营过程中，配载企业只需要完成收货工作，当集齐一整车货物时，即在网络平台中租车，有的为单放车辆，有的为返程车。配载企业与车主签订运输协议，要求在规定的时间，将货物送达到位。运输协议虽有较为统一规范的模版，但真有纠纷时，会因纠纷处理协议未明确注明、配载企业与车主或车主的营运公司不在一地，责任不明确等多方因素，造成纠纷处理过程缓慢，甚至相互推诿，从而间接地损害了生产企业的利益，也影响了良好的行业行风、企业名誉。

2 陆港概述

陆港是设在内陆经济中心城市铁路、公路交汇处，便于货物装卸、暂存的车站，有停车场线、货物查验站、装卸站台、仓库堆场、分拣厂房、办公大厦、生产和生活配套等设施和相应设备，具备国际货运的单证办理、货物查验、货物装卸、存储配送等功能。

2.1 陆港的本质

陆港是整合了运输资源、陆路运输的枢纽与集散中心，服务于地区经济建设，衔接地区间的物流业务，拓展对外经济业务，提供运输、仓储、报关报检、流通加工等一站式服务。比如，中国物流长沙物流园、长沙一力物流园，依托京津冀—粤港澳主轴、沪昆、湘桂、厦蓉通道，提供全国范围内的物流业务。

目前，国内建成的陆港项目有：义务陆港、晋江陆港、成都陆港、梅州陆港、石家庄陆港、淄博陆港、徐州陆港、西安陆港、兰州陆港、新疆陆港等，主要分布于经济发展较好、有外贸需要或靠近水路运输条件的中心城市及枢纽城市，为地方地区经济发展提供便利与辅助。

2.2 陆港的分类

2.2.1 综保型陆港

提供陆港完整服务，可直接对接对外贸易，可提供联运一站式的单证作业、保税服务和公铁联运国际集装箱运输服务。

2.2.2 联运型陆港

提供陆港基础服务，提供国内、国际公铁联运物流。

2.2.3 公路型陆港

以提供公路运输一站式服务，是陆港的基本服务。

2.3 陆港的优势

就以提供公路运输一站式服务的公路型陆港为例，陆港的优势主要体现在以下几点。

2.3.1 整合物流资源，聚集物流资源

陆港的建设有利于整合分散的物流资源，发挥协同作用，为社会提供各种物流服务，规范化经营，提供一站式、一体化的服务，为地方经济建设提供良好的推动剂，增强地方经济建设的吸引力。

2.3.2 提高物流效率，企业利益最大化

陆港的建设，有助于降低物流服务交易的成本，使生产企业选择物流服务商的时间成本、精力成本降低，提高物流服务的交易效率。陆港的建设，是新型物流服务交易组织的体现，具有较好的地区辐射功能，同时也可衔接其他区域的铁路、公路、港口的枢纽，为联运提供便捷，从而降低了生产企业的流通费用，降低物流成本。一站式的服务对于生产企业来说，省心、省力。

2.3.3 互利共赢

从三次产业革命的角度，作为第三产业的物流服务业和第二产业的工业、建筑业的发展是相辅相成的。第二产业的发展促进了第三产业的发展，第三产业的发展也反促了第二产业的发展。陆港的建设和良好的运营，有助于地方生产企业进一步降低产品流通成本，实现“第三利润源泉”，提升企业的利润空间，有助于企业的扩大再生产。与此同时，地方企业的经济效益提高了，又扩充了陆港的客户源与货运量，提升了陆港的经济效益，实现了互利共赢的双赢局面。

2.4 陆港的建设与运营

城市的陆港建设大多是政府部门或国企投资建设，由相关市场监管部门或对接监管部门直接入驻或管理，有助于实现规范化管理，便捷了相关监管与报批手续的完成，节约了物流交易成本。

3 基于陆港思维，建设城市配载物流园的必要性

3.1 城市配载物流园的现状

3.1.1 店铺租赁形式较多

在公路运输的枢纽城市，往往分散着规模大小不一、功能不尽相同的配载中心或物流园。有的物流园主要提供专线配载业务，生产企业可直接在该物流园内寻得配载服务，有的物流园主要提供往返车辆停车、休整服务，并顺带地方特产的销售。但以上类型的物流园大都采用店铺租赁形式的合作方式，各配载企业自主经营和管理，企业规模较小，物流园经营者对园内各租赁店铺的配载经营者的统一管理较弱，缺失运营层面的监管，服务质量难以把控。

3.1.2 配载企业经营者的流动性较高

由于市场竞争激烈，且物流园内各配载企业经营管理能力不一，经营效益高低不等。运营较差的小微企业，大多支撑不了两年，有的甚至一年就转行或倒闭。这也给物流园管理的持续性带来一定的影响。

3.1.3 传统物流园资源整合能力较弱，企业配载成本较高

传统物流园是城市配载行业的集中地，应该具有较高的资源整合能力。但由于大多物流园属于店铺租赁形式，园主经营者更多关注的是园区的招商和房租的收缴率。公共配套设施资源共享，比如，仓储资源，装卸搬运等资源的共享，由于受投资成本的影响，绝大多数园区经营者意识淡薄。园区内各配载企业往往自备叉车、货架等仓储、装卸搬运类设备设施，业务量较高且稳定的企业往往设备的利用率较高，但对于大多数小微配载企业来说，如果自备设备，则会带来设备利用率不高、物流运营成本上升的弊端。

3.2 基于陆港思维，建设城市配载物流园的必要性

3.2.1 地方经济发展的需要

随着我国经济的不断发展，对外贸易开放的深度和广度的不断加大，经济发展的总量呈稳定上升的发展态势。地方经济的健康发展也依赖于稳定的地方物流的发展。配载行业作为地方经济建设的助推剂和保障，也需要更规范的运营、更为良性的竞争、更为优质的合作。陆港对内陆地区的产业转移有助推作用，在陆港建设的加持下，我国沿海地区加快了向我国内陆进行制造转移的力度[1]。

3.2.2 生产企业的需要

对于生产企业来说，配载行业为其完成了供应端的原材料的输送、销售端的成品的输出，是其生产和销售的保障。随着贸易方式的多样化发展和企业客户需求的多样化提升，生产企业对于配载企业能够提供的服务种类不仅仅局限于单一配载运输服务的需求，比如，一站式的联运服务，报关报检的对外联运运输，代收货款的金融服务，销售过程中的简单加工行为的服务需求也日渐增多。单一配载行业受制于企业规模和服务水平的影响，很难做到一应俱全。

3.2.3 配载行业的发展需要

配载行业的竞争，不仅仅表现在客户的拓展、价格的低门槛限制进入，而应该体现在服务的内容、深度和广度，以及质量的竞争[2]。配载行业的竞争，也需要一个良好的营商环境，需要公平、有序、合法、合规的竞争。与此同时，配载行业的发展也需要一个良好合作的环境。在管理方法上，相互借鉴；在设备资源上，创建合理有序的共享机制，分担成本，避免资源浪费；在企业客户资源上，相互拓展，彼此促进。

鉴于以上需要，传统的配载物流园由于传统运营机制、管理水平等多方面因素，很难满足社会、生产企业和配载企业三方的均衡。故借鉴陆港思维，探索城市配载中心的建设。

4 基于陆港思维的城市配载中心建设的思路与步骤

4.1 建设思路

基于陆港思维，打造多维一体的新型配载物流园，如图2所示。

图2 新型配载物流园构建思路

4.2 建设步骤

4.2.1 国企投资、政府审批、市场监管

配载行业属于物流行业的一部分，服务于第一产业和第二产业，是地方经济发展的润滑剂与助推剂。国企投资相对于民企来说，无论是从综合实力还是从管理水平上都有更好的呈现。基于陆港思维建设的城市配载中心，经国企投资、政府的规范审批，相关市场管理部门的监管或直接入驻，比如：运管处、检验检疫部门、保险公司、报关报检部门、联运水路港口、航空港等部门的结合，可大大简化配载行业联运流程，降低联运交易成本。

4.2.2 聘用制“职业经理人”管理

城市配载物流园的高层管理者，除了要熟悉配载业务、管理联运控制技术与方法、相关运输法规知识、知晓报关报检流程等相关业务的知识与技能以外，还要具备一定的物流园的经营和管理能力，知晓市场需求和商户需求，具有较强的宏观战略规划能力和协调能力。对管理者的要求较高，专业性很强，故可在社会中选拔聘用具有较好工作经验、较强工作能力、较好工作业绩的优秀人才为“ 职业经理人”，专项负责城市配载物流园的整体经营与管理工作，是专业化提升的重要途径。

4.2.3 创新招商机制，营造和谐氛围

传统的配载物流园大多由民企投资建设，服务功能较少，且属于单纯的店铺租赁形式，具有传统合作模式的弊端，且管理水平不一，故服务水平参差不齐。基于陆港思维的新型城市配载中心，可采用创新的合作模式招商。

“零房租”，线路承包，自主经营。配载业务主要指城市之间的专线运输。新型物流园的招商，可选择线路运营有经验的经营者加入，专门负责某条线路配载运输的运营。各加入商只需按照业务量大小支付线路承包费用，无需支付固定房租，降低各加入合作商的经营风险，统一管理。新型配载中心对各合作商的统一管理，主要体现在以下方面。

统一的业务规范要求。比如统一的业务操作守则、统一的行业规范和约束、加入或推出的条件和政策的统一，统一的品牌形象。新型城市配载中心可制定统一的形象，园区员工可根据岗位或部门不同身着统一制服，有助于统一的形象宣传和配套服务。比如短时仓储，统一的报关、报检服务对接对应的部门，统一的单证流转对接部门、统一的货物跟踪活动。基于以上园区工作内容和工作要求可设计矩阵式组织架构图，如图3所示，满足组织工作需要。

图3 矩阵式新型物流园组织结构框架图

4.2.4 统筹运营资源，资源共享，合作共赢

运营资源由园区主办方统一统筹规划和管理，合作各运营商共赢，相互协调，降低运营成本，提高协作效益。主要的运营资源由如下几个方面。

仓储资源：配载行业的仓储需求一般来说是短时仓储，主要用于零散货物集货过程的货物存放。大批货物往往货运车辆上门装车，故仓储资源对于单个线路的配载业务来说，利用率不是太高。故各线路运营过程中所需的仓储资源可由园区统一规划设置。园区内各运营商以成本价付费享受资源。诸如此类的还有装卸搬运资源、包装资源等，既分摊了园区内各运营商的运营成本，又提高了各运营资源的利用率。园区统一管理各运营资源，实现园区和各承包运营商之间的双赢。

附属功能资源：鉴于客户需求的多样化发展，现代生产企业不仅仅要求配载行业能提供基础运输服务，还需企业完成比如单据的流转、报关报检等对外贸易物流的相关服务，由于此类服务的专业性要求较高，有严谨的手续和流程，对服务人员的从业素质要求也较高，可由园区统一设置，服务于各线路运营承包商客户的对外贸易需求。

客户资源：客户是任何企业生存和发展的基石。生产企业的客户也可以是分散在各个地区的，配载业务线路较多。园区可建立地区客户资源库，供园区各线路承包运营商共享。与此同时，生产企业的配载需求都可以在园区内满足，降低生产企业的物流交易成本。实现园区、线路承包运营商、生产企业三方共赢的良好态势发展。

4.2.5 引入信息化管理服务机制

比如，目前物流信息化手段已可以实现物流运输的跟踪服务，反应物流运输动态，其好处是多方面的。但在配载行业，还有待普及。园区引入信息化管理手段，既是服务水平的提升，也是服务质量的体现，使得物流信息在收、发货人之间的公开，透明，有助于协调生产企业之间的工作安排，提升多方面的效益。

此外，园区也可建立物流综合信息平台。配载信息、物流信息、服务信息的整合与发布，有助于客户的拓展和物流资源的整合，为降低园区运营成本，提高园区经济效益提供帮助。

5 结 语

传统配载物流园是配载企业聚集地，是时代经济发展的产物。基于陆港思维，创新建设经营规范、服务周全、质量较高的一站式服务的城市新型配载物流园，既是新时代经济发展的需要，也是地区物流行业更好服务于地区农业、建筑业、工业发展的需要，有利于城市的统一规划，为城市建设和经济发展添砖加瓦。