流变与演化：新民主主义革命时期中国共产党领导妇女运动的发展历程与经验启示

张守华

(山东女子学院，山东 济南 250300)

2021年11月，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件[1]。中国共产党成立伊始，就高度重视妇女作为无产阶级革命力量和生产生力军的重要作用，学习、运用和实践马克思主义及其妇女理论，将新民主主义时期的目标任务与妇女解放事业紧密结合起来，建立健全开展妇女工作的领导体制和组织体系，实现了党对妇女运动的有效领导，并且不断调整开展妇女工作的指导思想、方针政策，妇女在政治、经济、文化、社会等诸多方面获得历史性解放。

一、中国共产党初建和大革命时期：在摸索前行中将妇女解放写在奋斗旗帜上

近代中国在欧风美雨、东洋维新的影响下，发生剧烈的社会变迁，忧国忧民的民族精英在探索救亡图存道路上，认识到将妇女从传统宗法制解放出来的社会价值，妇女解放问题跨越了性别而被赋予了民族主义的象征意义。妇女作为改造社会的重要力量得到资产阶级革命领袖的重视，孙中山在建立同盟会时宣告，“我汉人同为轩辕之子孙，国人相视，皆伯叔兄弟诸姑姊妹，一切平等，无有贵贱之差，贫富之别”，并提出男女两性要“休戚与共，患难相救，同心同德，以卫国保种自任”[2]。这反映了资产阶级革命党主张男女一律平等、共同为富国强民而奋斗的思想。辛亥革命胜利后，封建帝制的崩溃和共和革命确立的人人平等的政治原则使压迫妇女的父权制失去了政治基础，为妇女解放运动赢得了发展空间，一大批知识女性在西方资产阶级民主主义思想的影响下开展了争取参政、教育、就业等方面权利的斗争，妇女解放开始由男性启蒙者发起和主导发展为妇女自己解放自己的自觉行动。尽管随着共和革命受挫，妇女团体昙花一现，相继解散，妇女解放运动遭遇了严重挫折，但是妇女主体意识和独立精神的觉醒为以后妇女解放运动奠定了思想基础。面对袁世凯复辟帝制引发的封建传统礼教的回潮，五四新文化运动高举“民主”“科学”旗帜，家庭革命、婚姻自由和妇女解放成为知识群体的主流话语。但是，这种呼吁基本局限在资产阶级、小资产阶级知识阶层妇女圈子之内，而游离于工农妇女的生存境遇之外，注定使抗争显得苍白无力。随着激进民族主义和马列主义的传播，早期的马克思主义者李大钊、陈独秀等认识到西方资产阶级民主主义的局限性，开始探索用马克思主义及其妇女理论解决中国妇女问题的方案，提出废除私有经济制度、参与公共劳动和政治管理以及实现社会主义等主张，初步形成了运用马克思主义及其妇女理论观察和分析中国妇女问题的思想体系，为确立马克思主义及其妇女理论的指导地位奠定了思想基础。

1921年7月，中国共产党成立，中国革命掀开新的篇章。作为马克思主义革命政党，中国共产党建党伊始的政治纲领提出，“党的根本政治目的是实行社会革命”，通过阶级斗争“推翻资本家阶级的政权”，并最终“消灭社会的阶级区分”[3]，并开启了党的事业与妇女解放事业同探索、同发展的历史进程。1922年7月，中国共产党第二次全国代表大会通过的《关于妇女运动的决议案》提出，中国妇女整体上普遍“拘囚在封建的礼教束缚之中”，“得不着政治上、经济上、教育上的权利”，因此，党的任务之一是“为所有被压迫的妇女的利益而奋斗”，并“帮助妇女们获得普选权及一切政治的权利与自由”[4]。这是中国妇女运动历史上第一个以政党名义提出解决中国妇女问题的基本纲领的决议案。该决议案指出，在资本主义制度下妇女得不到真正的解放，只有社会主义制度下妇女才能摆脱阶级压迫和性别歧视，明确要为所有被压迫妇女的利益而奋斗的政治纲领。在革命实践中，中国共产党创立妇女部，开办女校，培养妇女运动人才，创办报刊，宣传马克思主义及其妇女理论，深入工矿企业和农村开展政治动员，劳动妇女的自我解放意识逐步增强，积极参加反抗资本主义剥削的罢工运动。1922年成为“中国劳动妇女运动的开端”[5]。

大革命时期，在国共合作的旗帜下，中国共产党坚持妇女运动与劳工大众的斗争相结合，强调劳动妇女是妇女运动的主体，宣传、动员和领导妇女参与劳工运动以及铲除军阀的北伐运动，妇女运动获得前所未有的蓬勃发展。但是，1927年大革命失败，中国共产党在认真总结和反思大革命失败教训的基础上，开始了艰难探索符合中国国情的正确革命道路和妇女解放道路的历程。

二、土地革命战争时期：在革命淬炼中开创妇女运动新局面

土地革命战争时期，政治形势和阶级关系发生了重大变动。如何破解和科学回答中国革命和妇女运动面临的新情况、新问题，制定正确的妇女运动方针和策略，对中国共产党及其领导下的妇女运动是严峻的考验。“八七”会议后，中国革命的战略重心由城市转向农村，中国共产党领导妇女运动的方针和策略也随之发生重大变化。中国共产党在开辟农村革命根据地、建立苏维埃政权的过程中，秉承阶级解放是妇女解放基础的政治主张，将组织农村妇女参加革命作为妇女运动的重心，组织动员妇女参加到革命和根据地建设中来，建构起中国共产党领导妇女运动的崭新运作方式。1927年3月，毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中运用历史唯物主义的阶级分析法，提出中国革命的核心问题是农民问题，农村妇女受政权、族权、神权、夫权四条绳索的束缚，这四条绳索代表了封建宗法的思想和制度，是束缚中国人民特别是农民的四条极大的绳索[6]。这是中国共产党人第一次把包括农村妇女在内的农民视为无产阶级革命的主导力量，也是马克思主义及其妇女理论与以小农经济为主体的基本国情相结合的逻辑起点。1928年7月，中国共产党第六次全国代表大会通了《妇女运动决议》。该决议对妇女工作中偏重“资产阶级妇女与小资产阶级妇女群众”提出了批评，认为妇女运动应该“群众化与无产阶级化”，并且要求苏维埃政府成立时，应“立刻颁布解放妇女的条例”，使劳动妇女明了“只有苏维埃的政府是能实行她们的利益而能解放她们的政府，只有共产党，只有无产阶级的社会主义的完全胜利，才能完全解放妇女”[7]11-16。该决议表明：第一，中国共产党深刻认识到女工和农妇由于物质生活困苦、精神上受封建礼教的束缚成为中国革命的重要力量和妇女运动的主力，唤醒底层劳动妇女为自身解放而投入革命运动是中国共产党开展妇女工作的主要任务。第二，将妇女解放由政治主张转变为系统的制度，把解除传统制度对妇女的束缚和支配融入施政举措，为农村妇女解放的制度化指明了方向。苏维埃政权制定的《中华苏维埃共和国宪法大纲》《中华苏维埃共和国婚姻法》《中华苏维埃共和国土地法》等法规政策都确认了男女平等的原则，明确规定妇女和男性在法律面前平等、享有选举权和被选举权以及与男性一样享有平等的土地分配权利，并且在婚姻家庭领域，废除童养媳和包办、强迫以及买卖婚姻制度，实行男女婚姻自由、一夫一妻等。第三，中国共产党正确处理阶级解放与妇女解放的辩证关系，鼓励农村妇女走出家庭承担社会角色，成为革命力量的重要组成部分。国民党的军事进攻和经济封锁使农村妇女在保卫和建设根据地斗争中扮演着重要角色。中国共产党通过建立群众性妇女组织，开展政治运动和群众动员，激发农村妇女主体意识、自主意识和权利观念，体现出自上而下、全体动员的实践模式。农村妇女在中国共产党领导下与男性共同争取阶级解放的同时，在政治、经济、社会、家庭等各方面获得了平等权利。

总之，在中国共产党领导下，苏维埃政权既通过颁布和实施正式的法规政策保障妇女切身利益，也运用非正式的运动教育手段唤醒妇女的主体意识，从而开创了先夺取政权，进行制度改造，在阶级解放的同时，引导、动员和组织妇女争取自身解放的道路。

三、全面抗战时期：在民族统一战线中体现出卓越的领导力

抗日战争时期，中日民族矛盾成为最主要的社会矛盾，驱除日寇、救亡图存和建立现代民族国家成为中国共产党的首要任务。中国共产党的工作重心从阶级革命转向建立广泛的民族统一战线，动员全民族抗战。为此，中国共产党根据斗争形势变化及时调整开展妇女工作的指导思想和方针任务，并针对国统区和抗日民主根据地的不同情况制定出具体的政策。

1937年7月，全面抗战爆发。国共两党合作建立了抗日民族统一战线。如何发挥广大妇女群众在抗战中的重要作用，亟需明确全面抗战时期妇女解放运动的指导思想和方针政策。为此，中共中央相继颁布了《妇女工作大纲》(1937年9月)、《关于开展妇女工作的决定》(1939年2月)和《关于目前妇女运动的方针和任务的指示信》(1939年3月)等重要文件，提出了抗战时期的妇女解放运动的指导思想、基本任务与方针。其基本内容是：第一，在开展妇女运动的指导思想方面，中国共产党主动适应国共合作后全民族抗战的新形势，领导妇女运动的方针由发动劳动妇女开展土地革命转向动员各阶层妇女参加民族抗战，广泛动员抗日根据地、国民党统治区以及敌后区域的妇女建立最广泛的抗日民族统一战线。第二，在妇女运动的基本任务与运动路线方面，中国共产党提出妇女运动的基本任务是动员妇女参战、争取抗战胜利；总任务是动员妇女群众参加抗日战争的各方面运动；运动路线则是通过建立统一战线，把各阶层的妇女群众团结在中国共产党的周围。第三，在妇女组织建设方面，对轻视妇女运动的倾向进行了批评，把群众性、统一性和民主性作为妇女组织建设的目标，要求党的各级委员会建立健全妇女部和妇女运动委员会，形成层级分明的党内妇女组织系统，并广泛建立妇女联合会和妇女抗日救国联合会等妇女组织。中国共产党领导妇女运动的上述指导思想、任务路线以及妇女组织建设的论述，总结了全面抗战初期开展妇女运动的基本经验，贯彻落实党的抗日民族统一战线政策，将资产阶级、小资产阶级妇女纳入统战的范畴，拓展了妇女运动的阶级基础和群众基础。这完全适应国共合作后开展全民族抗战的新形势，从囿于工农妇女的小圈子走向与各界爱国妇女建立统一战线、联合抗战的广阔天地。

随着抗战进入相持阶段，国民党采取消极抗战、积极反共的策略，不但制定了《非法妇运防止办法》，排挤、打压甚至残酷迫害中国共产党的妇运干部，强化国民党对妇女运动的领导权，企图将统一战线下的妇女运动引向国民党一党包办的歧途，而且解散其认为不合规的妇女组织，强令停办进步的妇女报刊。面对国民党的倒行逆施，中国共产党领导妇女运动的策略从抗战初期“团结合作为主”的运动方式转向“既讲团结又要斗争”。一是广泛接触和团结国民党左派及中间势力的妇女领袖，争取同情、支持，与其建立信任合作关系，并同顽固分子破坏抗战、分裂女界的活动展开有理、有利、有节的斗争。二是转移或隐蔽中国共产党的妇运干部和进步妇女，并要求留守党员执行“隐蔽”精干的方针，保存有生力量。三是避免盲目组织大规模公开群众活动，采取妇女学习小组、读书会、座谈会等形式把进步妇女组织起来。因此，在中国共产党的正确领导下，抗战相持阶段国统区的妇女运动采取巧妙的策略和恰当的形式获得了艰难的生存和发展。

在抗日民主根据地，日本侵略者的军事进攻和国民党的经济封锁使妇女运动面临着一系列新的问题和挑战。1940年2月，毛泽东对边区妇女工作“少成绩”进行了批评，强调“妇女的伟大作用第一在经济方面，没有她们，生产就不能进行”[7]261。毛泽东指出，政治、文化地位的提高应该以增强妇女的经济生产的作用为前提,预示着中国共产党开展妇女工作的指导思想和重点任务发生了影响深远的调整转向。1943年2月，中共中央发布了《关于各抗日根据地目前妇女工作方针的决定》，对偏重妇女解放引发的家庭和社会矛盾以及运动方式不符合农村实际需要的主观主义与形式主义倾向进行了批评，指出“提高妇女的政治地位、文化水平、改善生活，以达到解放的道路，亦须从经济丰裕与经济独立入手”，“妇女工作者要密切与巩固和农村群众的联系，只有从深入农村中去组织妇女生产、解决其生产困难、增加其经济利益着手”[8]。抗日根据地妇女运动的重心由单纯动员妇女反抗家庭束缚投身抗日转向鼓励妇女参加劳动生产，提升其经济地位。“以生产为中心”的妇女运动方针既是应对经济困境和社会矛盾的策略选择，也是把马克思主义及其妇女理论强调经济基础是妇女解放的必要前提与抗日根据地妇女工作实际相结合的理论创新。抗日根据地逐步形成由中国共产党领导的，以抗日政府为主导，以妇女组织为载体，以劳动生产为中心的妇女解放新模式。

四、解放战争时期：在两种命运的抉择中实现妇女历史性解放

解放战争是中国革命两种命运和两种前途的决战，中国社会的主要矛盾由全面抗日战争时期的中日民族矛盾转化为中国共产党代表的无产阶级与国民党反动派代表的大地主大资产阶级之间的矛盾。中国共产党的中心任务就是要推翻国民党统治，解放全中国，夺取民主革命的全面胜利。在这个总任务下，中国共产党对国统区和解放区制定了相区别的方针任务，指导了妇女运动的正确开展，体现了中国共产党领导妇女运动的新高度和驾驭妇女运动全局的战略智慧与斗争策略。

1945年8月，中共中央在《中国共产党中央委员会对于目前时局的宣言》中提出，“巩固国内团结，保证国内和平，实现民主，改善民生，以便在和平民主团结的基础上，实现全国的统一，建设独立自由与富强的新中国”[9]。这充分体现了中国共产党追求民主、和平和建设独立、富强的现代化国家的政治诉求。正是在这一政治诉求的指引下，中国共产党针对国统区和解放区不同的政治和社会环境，提出了不同的具体任务。1946年3月8日，《解放日报》发表题为《中国妇女今后的任务》的社论指出，国统区的妇女运动的工作任务是“建立民主的统一战线，广泛发动组织各阶层妇女，为实现政协会诸决议，实现和平建国纲领，反对法西斯反动分子的破坏而斗争”[10]。在国统区，中国共产党领导妇女群众建立民主统一战线，开展了以争取生存权利、改善生活待遇为主题的经济斗争，并进一步发展成为争取和平民主、反对内战独裁的政治斗争，成为“第二条战线”的重要组成部分，有力地配合了解放区军民的武装斗争，为民主革命的胜利作出了重要贡献。在解放区，妇女运动的具体任务就是“参战、土地改革和生产运动”[11]。在中国共产党领导下，解放区组织妇女参加土地改革，充分保障妇女的经济平等权，发动妇女支持民主政权建设，鼓励妇女参加劳动、战斗和支前，促进了妇女阶级意识的普遍觉醒，成为解放区开展自卫战争的重要革命力量。上述妇女运动方针任务，既符合客观实际又极具远见卓识，抓住了解放战争中妇女运动的主要矛盾，正确而有力地指导了妇女工作的开展。

中国共产党领导的解放区是解放战争的战略大后方，是推翻国民党反动政权、实现人民解放的最根本保障。解放区在组织参军参战、经济建设、巩固政权以及支援前线等各项运动中高度重视妇女的作用，并积累了丰富的实践经验，进一步推动了马克思主义及其妇女理论中国化的进程。其具体内容包括：第一，在解放区全新的历史环境下，妇女运动突出以动员、组织和吸纳妇女参加土改、劳动和支前为中心，保障了土地改革以及战争后勤生产等运动的顺利展开，最终战胜国民党反动派的强大武装力量，取得解放战争的胜利。第二，通过重构社会观念，唤醒妇女的阶级意识与思想觉悟。妇女获得了前所未有的参与公共事务和展示自身才干的机会，成为群众运动与革命运动非常重要的组成部分。第三，在组织操作层面，适应全国解放战争革命形势发展和领导妇女运动的需要，建立了从乡村到城市的妇女组织体系，最大范围和最大程度上把广大妇女群众纳入组织体系框架，并成立了全国性妇女组织——中华全国民主妇女联合会，为中国共产党领导全国各阶层各民族妇女群众取得民族独立和人民解放提供了有力的组织基础。

五、经验启示

新民主主义革命时期中国共产党领导妇女运动的历史就是中国共产党将马克思主义及其妇女理论与基本国情和妇女运动实践相结合，不断夺取革命胜利的历史。中国共产党领导妇女运动的理论探索和实践为我们积累了丰富经验，也为新时代开展党的妇女工作提供了重要启示。

第一，坚持中国共产党的全面领导是实现妇女解放和男女平等的政治优势。中国共产党建党伊始就高举妇女解放和男女平等的旗帜，发挥政治领导作用，把妇女运动与党的工作大局和中心任务紧密结合起来，制定符合实际的指导思想和方针政策，引导妇女全面参与党的事业，不断改善妇女地位，促进妇女解放与发展。只有毫不动摇地坚持党的全面领导，围绕党的工作大局和中心任务开展妇女工作，使党的政治主张和路线方针转化为妇女的自觉行动，才能保持妇女运动正确的政治方向，才能肩负起推进中国乃至世界男女平等和谐发展的历史使命。

第二，马克思主义及其妇女理论是中国共产党领导妇女运动的理论渊源。新民主主义革命的小农社会背景以及民族关系、阶级关系的复杂性决定了马克思主义及其妇女理论的价值目标和现实环境之间存在张力。中国共产党发挥思想引领作用，把妇女解放的政治纲领与中国革命实际紧密结合起来，既避免了价值目标脱离现实环境的错误倾向，又实现了价值目标对现实环境的有效引领。正是调适和平衡价值目标和现实环境之间矛盾关系的过程，为马克思主义及其妇女理论中国化提供了丰富的理论和实践支持，凝聚着中国共产党道路探索与理论创新的精神。

第三，尊重和坚持妇女的主体性地位是中国共产党领导妇女运动的关键因素。新民主主义革命时期，中国共产党始终把妇女作为实现民族解放、阶级解放、国家民族复兴的重要力量，以及实现男女平等和妇女解放的主体力量。建立完善妇女运动领导体制，有效地把妇女组织起来，动员、发动妇女，把党的初心和使命与妇女追求解放与发展的利益诉求相融相嵌，获得了妇女的政治认同，极大地激发了妇女的主体意识。在中国共产党的正确领导下，妇女不仅成为妇女运动的主要参与者与推动者，而且获得翻天覆地的历史性解放，成为最终受益者。

第四，整合社会力量形成合力是中国共产党领导妇女运动的社会基础。新民主主义革命时期，中国共产党以党的妇女组织为核心，建立广泛的妇女界统一战线，不断扩大妇女运动的覆盖面。从苏区、抗日根据地到解放区，建立促进男女平等和妇女解放的制度机制，使男女平等原则嵌入社会各个领域。中国共产党强大的社会号召力使妇女解放和男女平等的政治主张成为各阶层社会力量的共同价值目标和愿景，最大限度地把各阶层社会力量的智慧和力量凝聚起来共同致力于男女平等和妇女解放事业。

总之，新民主主义革命时期是中国共产党领导妇女运动的初创和奠基阶段。中国共产党尊重妇女的主体地位，立足于不同历史阶段的基本国情和妇女实际，不断地摸索和创新妇女运动的领导方式和工作方法，引导妇女围绕中心、服务大局，取得了一系列重大的理论成果和实践经验，体现了中国共产党强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会感召力。总结新民主主义革命时期中国共产党领导妇女运动的理论成果和实践经验，不仅可以更加全面、深刻地认识和理解中国共产党领导妇女运动的正确性、先进性和实践性，而且能够为在实现民族复兴和社会主义现代化建设宏伟目标的伟大历史进程中把握妇女运动规律提供借鉴和启示。