高校扩招后教学管理工作的现状及问题及其对策

练金香

（厦门南洋职业学院，福建 厦门）

自1999年开始，我国高等院校就在发展过程中不断扩大招生规模，而当时高校扩招的主要原因就是为了让更多的学生实现上大学这一理想，从而有效提高我国群众文化素质。在高校扩招大背景之下，我国高等教育工作也从之前的“精英教育”逐渐发展成为了“大众化教育”，学生规模的扩大自然也会促使人才培养质量产生变化。为此，高校在扩招后如何做好教学管理工作也是各个高校需要着重思考的问题，也是提升人才培养质量、促进高校长远发展的关键[1]。

一 高校扩招后教学管理工作的现状

在高等教育体制改革不断深入的环境下，高校扩招现如今也已经成为我国高等教育发展必然选择。1999年 ，国家提出了“扩招” 政策，当年高等学校的本专科在校生人数就增加到 718.9万人 ，增长率为 15.4%，其中普通高等学校本专科招生 的增长率达到 42.9%。2021年，全国普通本专科共招生967.45万人，在校生3285.29万人。招收研究生110.66万人，在学研究生313.96万人。全国共招收成人本专科363.76万人，在校生777.29万人。招收网络本专科277.91万人，在校生846.45万人。全国普通高等学校共有专任教师183.30万人。由此可见，在高校扩招之后，我国高等教育在校生人数已超过两千万，整个规模十分的庞大，大学生就业形势也在这一过程中变得越发的严峻。而教学管理作为高等院校管理体系之中的重要环节，同时也是高校教学管理部门的核心职能，其处在扩招背景之下，传统的教学管理理念及管理方式自然也会受到前所未有的挑战，需要结合扩招发展实际来做好相应的调整，这样才能有效一提升人才培养质量，有效应对大学生严峻的就业形势。

二 高校扩招后教学管理工作的问题

（一） 高校教学管理理念滞后

管理理念直接会支配管理主体具体的管理手段及策略，从而决定高校教学管理质量高低，加速或者是延缓教学管理目标得以实现，管理理念通常都会随着管理理论的发展而发展。在高校扩招以来，因为受传统管理理念所影响，行政管理、经验管理依然还是存在，管理者在开展教学管理工作的时候，人本主义管理理念还尚未真正确立，依然还是存在着主观上积极倡导人本管理理念，可是客观上却沿用计划经济的行政管理模式。在这种管理理念影响之下，高校教学管理手段与教学实际自然也存在脱节，无法真正提升高校教学管理效果[2]。

（二） 高校教学管理方式过分统一

高校扩招以来，高校教学管理制度缺少弹性、教学管理方式较为简单，经常使用统一的标准来对师生行为进行规范，这种整齐划一的教学管理制度虽然能够在一定程度上强化教学管理工作的规范性、减少不必要的混乱发生，可是在规范化要求以及同一评价标准影响之下，不少教师为了避免创新及改革带来的消极影响，会变得越发地循规蹈矩、谨小慎微，而教学活动本就是影响十分特殊的活动，需要教师具有较强的自主性，结合学生实际情况来及时创新与改革教学管理方式，这样才能提升教学管理效果。由此可见，高校教学管理方式过分统一及单一也是教学管理工作实施过程中的重要问题之一，不利于高校教学管理工作的顺利推进[3]。

（三） 高校教学管理重行政轻学术

高校教学管理工作本身就不是单纯的行政管理，其涉及到了大量的学术管理功能，高校教学管理基本上可以将其分成行政管理及学术管理这两种。可是就高校教学管理实际情况来看，大多数学校都存在着较为严重的重行政轻视学术管理的现象，学术管理在高校教育体系之中尚未受到足够的重视，经常以无意识的状态存在于行政管理之中，甚至还有人认为教学管理就是行政管理，没有结合教学规律以及教学管理自身特点来开展这一项工作。在这种情况下，很容易引发教学与科研关系的失衡，不利于高校教学管理工作的顺利推进[4]。

（四） 高校教学管理工作绩效考核不合理

高校扩招之后，教学管理工作在实施过程中还存在着工作绩效考核不合理这一情况。首先，在评估主体选择上，不少学校都是以教师评教为主，有些学校也会考虑到督导、领导以及同行等其他评教主体，可是在具体实施上却还是存在不少问题，这促使教学管理工作评价主体缺失。其次，在评估内容这一方面，高校评价内容不够全面，一直过分强调共性却忽视了学科特点以及课程性质之间的差异性。最后，在评估方法这一点上，不少高校教学管理评估方式还是较为单一，大多是以听课为主，过多注重量化，无法将评估的价值有效发挥出来。

（五） 生源质量整体滑坡

在高校扩招的背景之下，自然会引发录取分数线下降等问题，而高校在这一过程中录取的生源质量整体自然会呈现出下降的趋势。在扩招指标不断增加的环境下，高校在规定最低控制分数线内招不满的情况下，还会降分录取，这种情况下学校生源质量也会大大降低，而这也会为高校教学管理工作实施带来较大的难度[5]。

（六） 师资力量不足

在高校招生规模不断扩大的环境下，高校学生数量明显增加，可是师资队伍在力量却在这一过程中呈现出了不足的表现，而这也会直接影响高校教学管理工作的开展。纵观我国高校发展实际即可发现，不少高校教师数量无法应对扩招之后的生源数量，教师教学工作量较大，尤其是基础课程教师数量更可谓是严重不足。另外，还有不少高校教师承担的教学层次类别较为复杂，整个课程教学负担较重，这种情况下还容易产生教学精力不够集中等情况，从而也会对教学管理工作实施造成影响。

（七） 大学生就业形势严峻

高校扩招后教学管理工作存在的问题还体现在大学生就业形势越发严峻这一点上：第一，人才素质偏低。在大扩招的背景之下，高校生源质量下降明显，不少学校都没有从社会对于人才的诉求出发来增加招生人数，追求的也是短、平、快，什么专业热门就扩招什么专业，盲目地扩招自然也会加剧人才培养与社会诉求之间的矛盾，加重了大学生就业难度。第二，用人单位对于人才的诉求也发生了变化。在人才供应量明显增加的环境下，不少企业在挑选毕业生的时候，还出现了不切实际的人才高消费，动辄照片研究生，还有些用人单位则愿意招聘一些中专技校学生，这促使不少备课毕业生失去工作岗位。第三，受精英教育理念所影响，不少大学毕业生都希望留在大城市、进入事业单位或者是大企业，在这种高期望值以及陈旧的择业观念影响之后，高校毕业生就业形势自然也会越发地严峻[6]。

三 高校扩招后教学管理工作的对策

（一） 革新教学管理工作理念

教学管理工作理念创新可谓是教学管理工作得以创新的先导，而在这一过程中高校教学管理工作人员一定要树立起以人为本的教学管理工作理念。在高校扩招之后，高校学生数量不仅有增加，高校教师师资队伍自然也需要适当增加，而教师的教以及学生的学则是提升高校竞争力的关键。为此，在开展教学管理工作的时候，一定要围绕着教师及学生诉求点开展，真正以学生为中心来对学生进行教学管理，在尊重学生主体作用的基础上强化对于学生自我管理意识及自我约束能力的培养，这样才能充分发挥出学生主观能动性及创造性。除此之外，在高校教学管理过程中还可以明确教学黑星地位，对高校咨询、决策、执行以及监督等相关机制进行完善，借此来进一步激发教师工作积极性及创造性，从而有效提升教学管理效果。

（二） 改革传统教学管理方式

在高校扩招之后，学校现行的教学管理机制自然也无法适应时代发展新诉求，所以高校在开展教学管理工作的时候，还需要改革传统教学管理方式，构建出一套能够适应新形势发展的制度体系，以此来有效实现制度创新。一方面，高校在这一过程中可以逐渐构建及完善学校、院系两级管理模式，借由此来逐渐促使教学管理中心下移，这能减少管理的层次，有效提升管理工作效率，而院系则能在这一过程中成为教学管理主体，这样就能将院系教师管理工作积极性得以有效激发，有效提升教学管理效率。另一方面，还可以在教学管理过程中完善学分制。上述分析中有提到，在高校连续扩招的环境下生源成绩差异也变得越发的明显，各高校大多有实施学分制，对其进行完善能够更好地优化高校教学管理，真正有效创新教学管理方式，促进学生成长及进步[7]。

（三） 完善教学质量激励机制及监督体系

高校教学管理工作本就是一项系统化的工作，需要涉及到教学、科研、实验、师资力量、管理水平以及设备条件等多方面要素，所以高校在扩招之后，还需要及时完善教学管理激励机制及监督体系，这能进一步提升教学管理效果。首先，在开展教学管理工作的时候，高校需要对教学质量监督评价机制进行完善，主动构建出教学质量监控体系，真正将实验教学。课堂教学、课程考试、毕业论文等质量标准作为评价及监控的依据。其次，还可以构建出与质量监督相适应的值，如评课制度、听课制度、考试分析制度、学生评教制度等等，借由这些制度来更好地对学生进行全方位的考评与监督，从而有效提升教学管理工作效果[8]。

（四） 全方位加强高校教学管理

高校扩招后教学管理工作要想顺利开展，我们需要在工作过程中全方位加强高校教学管理工作。首先，需要对教学管理工作内容进行改革。适当增加一些社会实践课程，借由此来有效提高高校学生综合素质，这对于学生今后学习及就业发展而言都十分重要。其次，还需要确保教学资源的合理配置，在这一过程中高校需要做好宏观调控，鼓励院系之间的合作以及互通有无，避免出现重复建设等情况。例如，对于物理、计算机、电子等较为相近的专业即可在发展过程中互聘师资，还可以充分借助彼此实验室以及资料室来开展教学工作，这样才能更好地实现资源共享，有效促进教学管理工作实施。最后，还需要做好教学质量评估，真正结合高校教学管理实际情况来进行评估，这样才能有效优化高校教学管理工作[9]。

（五） 研究新问题采取新对策

高校扩招后教学管理工作要想顺利开展，还需要研究新问题、采取新对策，这样才能真正做好学生教育与管理等工作。首先，需要强化对于高校大学生的思想政治教育，并且不断优化德育工作队伍、完善相关管理制度体系，借此来及时配备及补充管理队伍，真正解决学生在做事、做人方面体现出来的问题。其次，进一步深化教育改革，有效推进素质教育。新扩招之后市场对于高校学生也提出了更高的要求，教师不能只关注学生学习情况，还需要关注学生各方面素质培养，所以在课程设置时，一定要充分意识到素质教育课程的重要作用，而且教学评价过程中也需要改变之前过分注重成绩、忽视学生其他素质提升及培养的教学评价体系，真正以德为首来引导学生发展。再者，还可以在教学管理过程中为学生组织丰富多彩的校园文化活动，以此来为学生打造出一个良好的校园文化氛围，这样才能让学生在活动期间接受良好的教学管理，为其今后发展与提升打好基础。最后，还可以在教学管理过程中，对学生展开针对性的心理健康咨询活动、心理素质教育辅助活动，借由此来进一步提高大学生心理素质，这对于学生今后顺利就业及发展而言意义非常，也是提高学生抗挫折能力的重要课程，在优化教学管理工作上起着较为重要的作用。

（六） 强化师资队伍建设

高校扩招后教学管理工作要想顺利开展，还需要在发展过程中进一步强化师资队伍建设，这也是提升教学管理工作效率及质量的关键。在这一过程中，首先，高校可以按照《教师法》、《高等教育法》相关规定来精心选聘教师，而教师在开展教学管理工作的会后，则可以严格按照《高等学校教师工作条例》来履行自身职责。其次，还需要做好师德师风建设，进一步提高教师教书育人的责任感和使命感，这样才能真正为其教学管理工作顺利开展打好基础。高校教师在这一过程中不仅要严于律己，还需要对学生敢于要求，而且在日常教学过程中还需要进一步强化对于学生专业学习的指导，有效发挥出教师在教学管理中的积极作用。再者，高校在发展过程中要为师资队伍建设及发展提供良好的条件，加大教师进修及培养力度，以此来有效提高教师教学管理意识及能力，为教学管理工作实施提供人力资源保障。除此之外，为了能够更好地解决师资紧缺这一问题，高校还可以注重学校之间的师资共享，打破之前师资管理过程中呈现出来的自我封闭状态，充分挖掘高校之中的骨干教师、学术带头潜力，积极开展高校间教师相互代课、做学术报告，这能有效缓解不少高校师资队伍不足等问题，为高校教学管理工作实施提供良好保障。

（七） 借助多种形式激发学生学习热情

在现如今社会各种工作岗位都要求学生持证上岗的情况下，学校在开展教学管理工作的时候，还需要在完成正常教学任务的同时，鼓励学生考取各种资格证，借由此来有效调动学生学习积极性及主动性，这能有效引导学生利用自身课余时间抓紧学习，从而真正提升教学管理质量。在这一过程中，学生只有真正对学习产生浓厚的兴趣及热情，才能起到良好的教学效果，所以教师需要在教学管理期间，坚持理论与实践的有效几何，借助全面的、发展的观点来为学生讲课，同时改变传统灌输式的教学方式，借助启发式、研讨式、探究式、情景式教学方式来对学生进行教学，这样才能有效激发学生学习兴趣，促进学生自主学习及自我思考，从而有效提升教学管理工作效率及质量。

（八） 积极构建扩招形势下的就业指导服务体系

高校扩招后教学管理工作要想有效开展，除了上述几点之外，还可以积极构建扩招形势下的就业指导服务体系，这对于学生今后顺利就业及发展而言意义非常。首先，高校教学管理工作人员需要强化对于毕业生的跟踪调查以及对于就业市场的调查分析，借由此来形成良好的反馈机制，以此来对高校教学培养模式进行完善。在这一过程中，加强对学生就业情况的跟踪调查，能够为今后就业指导工作顺利开展提供经验及借鉴，同时还能检验学校教育效果，为学校专业设置、教学方法、教学内容、教学方法指明方向。其次，强化对于高校学生的就业指导，帮助毕业生更好地择业以及就业。在这一过程中，高校教学管理工作者可以借助就业指导课、宣传栏、网站、微博等多种形式来为学生宣传以及介绍国家相关就业政策、求职的程序以及需要注意的具体事项，以此来为学生今后顺利就业打好基础。在这一过程中，高校教学管理工作人员一定要将就业指导贯穿于整个大学过程之中，对学生开展全方位的毕业生就业指导工作，这样才能进一步提高大学生社会适应能力、交际能力，同时让学生树立起正确的择业观以及就业观。再者，还需要强化对于毕业生的职业生涯规划指导，借由这一方式来帮助学生明确个人奋斗目标，同时将学生个人人生目标与社会责任有效统一起来，这也能有效提升教学管理效果。最后，还需要对就业市场体系进行完善，这能为毕业生提供良好的创业就业机遇。在扩招背景之下，大学生就业形势也变得越发的严峻，处在这一环境下，学校依然还是大学生确定就业单位的诸多渠道之一，像是学校分配、学校推荐、学校举办供需见面会等都是常见就业渠道，为了将其价值有效发挥出来，高校需要进一步发挥出市场机制在毕业生资源配置上的作用，结合实际情况来构建出多层次、多类型、多规格的以学校为主的毕业生就业市场，从而真正优化高校教学管理、促进高校学生就业及发展。

四 结语

综上所述，在高校扩招之后，高校教学管理工作也因此而变得越发地内涵丰富、涉及面广泛，可以说是一项全局性、综合性的系统工程，要想真正做好这一项工作需要学校、内部管理人员与学生之间相互配合及协作才能顺利开展。总之，在高校扩招的大背景之下，只有真正做到人人关心教学管理、人人参与教学管理，才能保障这一工作质量，从而促进高校健康可持续发展。