擘画高质量发展蓝图

编辑 / 秦悦

面对新形势新变化，各地纷纷出台相关政策规划，明确推动纺织行业高质量发展的多项措施

“十四五”时期，国内外面临着复杂多变的发展环境，全球制造业发展版图正在面临深度调整，产业链和供应链格局快速重组，制造业发展动力、生产模式、要素配置等正在发生深刻变革。这既为纺织行业高质量发展提供了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。

面对新形势新变化，各地纷纷出台相关政策规划，明确利好纺织行业转型升级、推动纺织行业高质量发展的多项措施。

绿色低碳再加码

江苏 向碳排放“双控”转变

日前，《江苏省“十四五”全社会节能实施意见》（以下简称“意见”）印发实施，要求深入推进各领域节能降耗，全面提升能源资源利用效率和产出效益，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，助力经济社会全面绿色低碳高质量发展。

意见指出，突出纺织等重点耗能行业，组织实施节能降碳重点工程，推进能源综合梯级利用，提高资源投入产出率。鼓励国有企业、骨干企业发挥引领作用，瞄准国际先进水平，开展节能降碳示范改造。对能效水平低于本行业能耗限额准入值的在建项目，按照有关规定停工整改，推动提升能效水平，力争达到标杆水平。大力推广应用先进适用节能低碳工艺技术装备和产品，加快淘汰落后高耗能用能设备。

山东青岛 提“智”降碳

山东省青岛市政府近日印发《青岛市“十四五”制造业高质量发展规划》。规划提出了未来5年青岛制造业在综合质量效益、企业创新能力、产业结构优化、数字智能融合、绿色低碳发展、市场主体培育等方面的目标任务，明确了要重点发展和培育纺织服装等传统优势产业。

规划指出，要加快提升纺织机械等优势领域装备制造水平，推动制造装备产品由数字化单机向智能化制造单元和成套设备转型。重点发展新型纤维、中高档面辅料等产业链关键环节，全方位提升童装产业集聚水平，加快培育壮大一批女装企业、品牌和设计师。加快超临界CO2无水染色项目产业化进程，推进印染行业绿色发展。创新发展时尚创意产业园区，支持培育发展网红、短视频、直播基地等新业态，推动时尚创意与纺织服装产业融合发展。全面推广大规模个性化定制、柔性制造，积极培植企业自主品牌，提升纺织服装产业规模和市场竞争力。

陕西 积极推动绿色发展

近日，陕西省工业和信息化厅召开全省纺织服装行业发展座谈会。会议提出，要发挥陕西纺织业既有优势，力争在“十四五”期间将纺织产业打造成陕西省的支柱产业。

在构建“双循环”新发展的格局下，陕西纺织业迎来了新的发展机遇。会议提出，在“十四五”发展背景下，要把握历史机遇，一是注重产业布局，加强园区建设。通过重点打造，示范引领，形成“各具特色、优势互补、错位发展”的新型产业园区发展态势，不断提升产业化集群水平。二是转变发展方式，提升创新能力。通过加强科研支持，推进产业链向智能化、绿色化和高端化转型，营造良好的科技创新环境。同时要加快推进纺织产业与航空航天、国防军工、汽车制造、能源化工、医疗防护、现代农业等陕西优势特色产业的深度融合，尽快拓展产业应用。三是培育时尚中心，推进品牌建设。要突出西安的历史和文化优势，力争将西安和咸阳打造成全国知名的西部时尚中心。通过整合政府、行业协会、省内高校等多方资源，着力培育和打造一批竞争力强、市场占有率高、在国内外享有盛誉的品牌产品。四是实施绿色发展，重点推进环保浆纱、生态印染、数码印花等行业关键技术的应用和推广，切实推进绿色工程、绿色园区和绿色产业链的建设工作，努力实现双碳目标。

集聚产业联动优势

河北石家庄 将建纺织服装产业联盟

河北省石家庄市政府近日召开纺织服装产业座谈会，就建立石家庄市纺织服装产业联盟、扶持纺织服装产业高质量发展广泛征求意见建议。

会议指出，纺织服装产业是石家庄的传统产业之一，具有做大做强的基础条件。同时，纺织服装产业也是时尚产业，是加快建设现代化、国际化美丽省会城市的客观需要。

会议要求，要尽快建立石家庄市纺织服装产业联盟，进一步明确产业发展定位和产业联盟服务定位，充分发挥产业引导作用。石家庄市有关部门要在技改资金、智能工厂建设等方面给予纺织服装企业大力支持。要充分发挥产业联盟的开放性组织作用，积极与央企、科研院所等开展对接合作。此外，要积极推动纺织服装品牌及标准化建设，做好政策、信息、技术、人才、对标先进企业等方面的协调服务工作，助推全市纺织服装产业转型升级、高质量发展。

宁夏 大力培育特色优势产业

宁夏回族自治区人民政府近日印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》（以下简称“意见”），提出22项重点任务，支持包括吴忠市、固原市、中卫市和灵武市在内的宁夏革命老区振兴发展。

智能工厂一角。

意见指出，宁夏要充分发挥开发区经济主平台的功能优势，以吴忠市、固原市、中卫市及所辖各县（市、区）开发区和银川高新区等开发区为载体，大力培育农副产品加工、装备制造、新材料、清洁能源、电子信息、生物医药、纺织服装等特色优势产业，引导产业布局向特定优势区域集聚，形成生产专业化区域和产业聚集带。鼓励各类工业园区创建绿色园区和循环化改造示范园区。围绕开发区主导产业特点和发展需要，支持实施集中供汽、供热、微电网、中水回用、余热利用、网络覆盖等低成本化和循环化改造项目，完善生产基础资源要素，降低工业生产要素成本。

优化产业集群发展

江苏宿迁 锚定千亿级目标

近日，江苏省宿迁市召开纺织服装产业链培育联席会议，对产业链培育工作进行再研究、再部署、再推进，进一步强优势、补短板，推动纺织服装产业链率先突破千亿级，打响宿迁“新兴纺都”品牌。

纺织服装产业是宿迁市的主导产业、支柱产业之一。近3年，宿迁市新签约项目中，纺织服装项目个数、协议投资额占比分别达19.24%和26.12%。到2020年底，已形成沭阳、泗阳、宿城3个纺织服装产业集群，涌现出箭鹿、苏丝、神龙家纺等一大批本土优质企业，恒力集团、恒逸集团、桐昆集团等行业龙头企业也纷纷在宿迁建设生产基地。

会议指出，要在扩大产业规模上持续发力，锚定千亿级目标，突出招大引强，推进项目建设，畅通产业循环，加快产业集聚，延伸产业链条；在提升产业质态上下足功夫，持续推动纺织服装产业高端化发展、数字化转型、绿色化改造，不断提升产业发展的质量和效益；在壮大市场主体上精准施策，加强企业培育、科技创新、品牌建设，以企业的茁壮成长为产业发展提供有力支撑；在优化营商环境上精益求精，提高服务企业水平，帮助企业纾困解难，突出抓好要素保障，真正用政府的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”，全力把宿迁建设成为特色产品品牌优势显著、产业链条完整的国家级高端纺织产业发展示范区和产品特色鲜明、集聚优势显著的服装服饰产业基地。

河南省将培育纺织服装等千亿级产业链，提升轻纺家居品牌化、高端化水平和创意设计能力

河南 重点培育“现代轻纺”

近日，河南省人民政府印发《河南省先进制造业集群培育行动方案（2021-2025年）》（以下简称“行动方案”），明确未来5年先进制造业发展目标和培育重点。其中，将“现代轻纺集群”作为河南10个重大先进制造业集群之一进行重点培育，充分表明了河南省政府对纺织行业的重视和支持。

根据“行动方案”目标任务要求，河南省将按照“一群多链、聚链成群”的原则，围绕先进制造业体系建设，加快培育万亿级战略支柱产业集群、千亿级现代化产业链。明确到2025年，实现“三提升一优化”目标，即集群能级提升、创新能力提升、链条水平提升、生态持续优化”目标。“行动方案”指出，将培育纺织服装、现代家居及家电等千亿级产业链，提升轻纺家居品牌化、高端化水平和创意设计能力，到2025年，建成全国重要的万亿级轻纺家居产业集群。同时，也对尼龙新材料、可降解材料、碳基新材料等新型材料集群的发展给予大力支持。

财政支持产业做大做强

湖北潜江 2亿元资金扶持纺织服装业

近日，湖北省潜江市出台支持纺织服装产业发展的12条措施（试行），统筹设立2亿元企业发展专项资金支持当地纺织服装业发展。预计2025年该市纺织服装产业产值有望突破350亿元。

12条措施从支持做大做强、支持品牌建设、支持稳岗强岗、支持平台建设等4个方面入手，鼓励企业入园，对租赁孵化园厂房的纺织服装企业，给予3年租金减免；支持品牌建设，对与国内知名品牌企业新签3年以上合作协议，且合作后年纳税申报销售额达1亿元以上企业，一次性奖励50万元；鼓励支持潜江籍人士返乡创业，对符合条件入园且规模在100人以上的纺织服装小微企业，给予最高300万元小微企业创业贴息贷款；给予用工支持，对规模以上企业通过网上平台、线下招聘职工产生的服务费用给予30%补贴，等等。

当前，潜江正聚焦构建纺织服装产业“一总部一核心三基地”的发展格局，着力推进纺织服装产业核心园区建设，加快培育年产值350亿元的纺织服装产业集群。

广东汕头 助力企业税费减负

广东省汕头市潮阳区税务局全力落实减税降费政策，制定暖企惠企措施优化营商环境，推动潮阳区纺织服装产业向智能化、高端化、集群化方向发展。

纺织服装产业的用工成本相对较高，广东荣昌纺织实业有限公司近几年相继投入1.5亿元引进国外先进设备，在有效提高生产效率和产品质量的同时，也带来相应的资金压力。

在了解企业实际情况后，潮阳区税务局通过组建“税务助企团”提供一对一精准辅导，帮助企业又好又快享受税费优惠政策。据悉，通过精准辅导，企业2021年10月申报享受前三季度研发费用加计扣除近1700万元，加上享受高新技术企业优惠政策，为企业减轻所得税负担460多万元。

近年来，广东省汕头市潮阳区纺织服装产业发展迅速，形成了以“中国针织内衣名镇”谷饶镇为中心，逐步向和平、铜盂、贵屿等周边镇辐射发展的格局，产业链条日趋完善。据统计，潮阳区规模以上纺织服装企业共265家，占全区规模以上工业企业60.3%，长期以来为潮阳区经济增长发挥了稳定器作用。汕头市纺织服装产业协会的成立，标志着汕头纺织服装产业从单打独斗迈向抱团发展，也是汕头落实“工业立市、产业强市”部署、加快构建“三新两特一大”产业发展格局的关键一步。

据悉，潮阳将继续大力优化纳税服务，充分发挥税收职能作用，切实为企业送政策、解难题、办实事，确保减税红利直达快享，助推纺织服装产业升级，为辖区经济持续健康发展助添动力。