农村基层文化建设的现实困境和创新策略

杨元芳

摘要：思想政治教育在农村基层文化建设中发挥着凝心聚力的重要作用。新形势下，眉山市农村思想政治教育工作存在着地方政府投入不足且机制未健全;部分基层组织管理乏力;部分村民自主学习教育的能力欠缺等现实困境。鉴于此，提出三点建议：地方政府做好顶层设计，创新农村思想政治教育工作;培养专业的教育队伍，创新教育方式提升教育吸引力和效果;树立榜样表彰先进，营造氛围激励村民自觉参与学习教育。

关键词：农村;思想政治教育;困境;策略

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，习近平总书记在十九大报告中提出了乡村振兴战略。农村基层文化建设是农村经济社会发展的智力支持和精神动力，而农民的思想政治教育又是基层文化建设的重点，“农村思想政治工作是党的农村工作的生命线”。眉山市作为成乐黄金走廊的中段重点地区及“成都平原经济圈”的重要组成部分，如何加强眉山市农村基层文化建设，提高农民思想政治教育的效果，必須引起我们高度的重视。

一、农村基层文化建设中加强思想政治教育的价值意蕴

（一）引领农村经济朝着又好又快的方向发展

中国农村人口数量大，能否建好社会主义新农村，能否让农村早日实现现代化，直接关系到二〇三五年远景目标能否顺利实现的问题。农村的基层文化建设是联系党的政策理论和广大农民之间的重要纽带，思想政治教育是农村基层文化建设中的重点，要采用老百姓喜闻乐见的形式把党的方针政策宣传到位，让农民群众入脑入心并化为行。通过思想政治教育对广大的农民群众进行正确的价值引领和行为导向，农民群众的生产发展和社会建设才能沿着正确的方向前进，保障农村经济发展又好又快。

（二）引导农民群众形成正确的价值观，自觉抵制不良思想影响

当前我国正处在社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，这一时期社会热点多、公众关切多，需要解疑释惑的事情多，还有大量的不良思想和西方文化传入中国、涌向农村。在农村，“农村青年在成长过程中受到经济发展与互联网发展的双重冲击，逐渐产生很多背离主流意识形态和社会主义核心价值观的思想形态”，容易出现迷茫、躁动的情绪，部分农民容易被拜金主义、享乐主义等一些错误价值观引导，一心金钱至上、享乐为主，甚至还有少数农民通过违法犯罪的手段谋求自己的生存发展。这些给农村的思想政治教育工作带来严峻的挑战。一些农民群众政治立场不够坚定，文化水平低，缺乏辨别是非对错的能力，很容易被不良思想“洗脑”，思想被误导或扭曲。加强基层文化建设和思想政治教育，可以引导广大农民加强学习、破除落后思想，转变旧观念、提高认知能力，树立主流价值观，提高思想水平，自觉抵制不良思想和歪风邪气的侵害，保证生产生活沿着正确的轨道前进。

（三）提升乡风文明水平，为社会主义新农村建设提供思想保障

乡风是社会文明的重要标志，乡风往往是通过人们的思想观念和行为实践体现出来，乡风文明对经济社会的健康发展起着巨大促进作用。乡风的好坏，与每个人有着密不可分的联系，促成文明乡风是每个成员应尽的责任和担当。影响农村良好乡风建设的因素有很多，其中，最重要的是思想政治教育的引导，通过思想政治教育提高农民群众的认知水平，增强权利意识和道德素质，彻底摆脱精神贫困的面貌，彻底改变恶习陋习，转变小农意识和自私自利心态，增强环保意识和规矩意识，才能为乡村振兴和社会主义新农村建设提供有力的思想保障。

二、当前眉山市农村基层文化建设中思想政治教育的现实困境

（一）地方政府不够重视，投入不足且机制未健全

农村基层文化建设中，地方政府对思想政治教育在新农村建设中的重要性和紧迫性认识不足，有些基层政府一味只追求经济建设发展和农民增产增收，对思想文化领域的关注不足，甚至完全淡化对农民的思想政治教育，某些村镇出现了思想政治教育“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。某些基层党组织对待农村农民的思想政治教育工作也是消极懈怠，组织政治学习往往是开开会议、读读文件、应付了是，如此一来，农民思想政治教育的效果深受影响，效果不佳。此外，一些乡镇村寨的基层文化建设资金投入不足，甚至仅有的资金也经常被其他工作挪用，经费紧张导致思想政治教育活动无法顺利开展，只能走走过场，流于形式。

（二）部分基层村委、党组织管理乏力，思想政治教育开展困难

基层村委和基层干部是联系农民群众的重要纽带。基层组织工作给力，农村文化建设和农民思想政治教育就能起到事半功倍的效果。目前，农村有些基层组织缺乏凝聚力和号召力，无法对农民群众进行有效的管理，开展思想政治教育工作的难度比较大。此外，随着农民的大量流动，居住分散就业灵活，很多村镇未能跟上信息化时代的步伐，还是采用传统灌输说教的思想政治教育方式，难以面对新形势对农村思想政治教育提出的挑战，教育方法守旧、教育手段落后，现代化教育载体欠缺，缺乏生机活力，缺少针对性和实效性，农民接受度不高，甚至出现反感和抵触现象。

（三）部分村民政治观念淡薄，自主学习教育的能力欠缺

有效的思想政治教育过程是教育与自我教育相结合的过程， 而自我教育实现了受教育者和教育的统一，也是实现农村思想政治教育目标的根本保证。因此，在农村基层文化建设中必须提升广大农民群众自主学习、自我教育能力。目前，很多农民文化素质不高，对先进理论领悟能力较弱，政治观念淡薄，进取心不强，缺少目标追求。受传统观念的深远影响，不少人的心理仍保持着小农意识，参与学习提升的意识不高。有些农民认为自己完全没有必要学习思想政治理论，认为学了也没用，认为学习活动都是搞不实用的“花架子”;有些农民认为思想政治教育完全是政府的事情，与自己毫无关系，自主学习意识不强，自主学习能力不足。

三、眉山市农村基层文化建设中加强思想政治教育的创新策略

（一）地方政府做好顶层设计，创新农村思想政治教育工作

地方政府是农村基层文化建设和思想政治教育的组织者和规划者，地方政府的决策直接影响着农村思想政治教育的整个局面。首先，政府领导班子应该做好顶层设计，根据本地的实际情况规划好农村文化建设的实施方案和思想政治教育的工作计划，确保下属基层村镇的具体工作有依据有方向。其次，要建立思想政治工作领导制度、考评制度、督查制度，要严格开展考评和督查工作，彻底改变农村思想政治教育流于形式、效果不佳的局面。再次，要加大经费投入。要增加基层文化建设的使用资金，增添文化相关的设备设施，如村民阅览室、集体活动室、有条件地村镇还可以投入建设电子阅览室，完善基层文化和思想政治教育的硬件设施，这是提高思想政治教育效果的重要一步。最后，建立城乡一对一文化帮扶机制。地方政府可以为村镇和城市里的企事业单位牵线搭桥，建立城市农村携手合作开放机制，鼓励引导企事业单位和社会力量参与农村基层文化建设，大量发展村镇的文化事业和文化产业，努力实现农村思想政治教育效果的跨越式提升。

（二）培养专业的教育队伍，创新教育方式提升教育吸引力和效果

当前社会转型期抓好农村思想政治教育工作非常重要，其工作难度不小，挑战很大，对思想政治教育工作者的要求也更高。为此，必须建立一支专业化、多层次、强有力的思想政治教育工作队伍。首先，村干部、党组成员要带头抓好思想政治教育工作。他们常年生活在基层农村，和老百姓联系最密切、打交道最多，群众基础最牢固，最熟悉农民群众的情况，最了解农民群众的需求，最容易找到接地气的教育方式，要充分发挥村干部和党组成员的作用，提高他们思想政治教育的能力和水平，让思想政治教育工作进村入户。其次，内培外引相结合，强化教育队伍力量。一方面，可以在农民群众中挖掘人才，通过外送培养的方式提高其思想政治教育的水平;另一方面，可以从外地引进优质且接地气的思想政治教育资源，打造电视广播、微信群、公众号等网络教育平台，“互联网是塑造社会空间和影响组织文化的强大力量，互联网社群是一个虚拟的有力组织。”通过创新有趣的教育方式让思想政治教育工作入脑入心，切实提高村民素质，改善乡风乡貌。最后，要大力招募农村文化志愿者，在中国传统文化节日或重要活动纪念日开展由针对性的主题鲜明的思想政治教育活动，充分利用社会力量和社会资源。

（三）树立榜样表彰先进，营造氛围激励村民自觉参与学习教育

一个好的榜样，就是最好的宣传。榜樣的力量是无穷的，榜样是一种力量，彰显进步;榜样是一面旗帜，鼓舞斗志;榜样是一座灯塔，指引方向。在农村思想政治教育过程中，要“积极推进农村群众的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现农民道德素质的整体提高。”要注意发现和挖掘身边的榜样和先进，定期举办文明乡镇、文明家庭、道德模范、五星村民、阅读之星等评选活动，表彰先进树立榜样，发挥典型引领作用，积极宣传心灵美、语言美、行为美、环境美的典型案例，营造讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德的环境氛围，号召带领全体村民共同进步。此外，还有充分利用农民群众身边的载体进行宣传教育，引导农民自觉学习。一方面，要利用好传统宣传教育载体，比如农村墙壁宣传的效果就很直观，通过耳濡目染的方式可以让农民群众对宣传内容印象深刻。另一方面，“智能手机的普及和自媒体工具的发展使农民社交和信息获取得渠道得到了空前的发展，微信、QQ 已经成为农民手机的标配”，要善于抓住互联网时代，手机备受老百姓宠爱的机遇，挖掘农民群众喜欢的手机APP的教育服务功能，引导农民群众自我学习、自我管理、自我服务的意识和能力，共建和谐美好的社会主义新农村。

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[5]洪巍城.新时代农民思想政治工作的特征与趋势[J].晋中学院学报，2019，36（05）：9-12.

*本文为四川基层公共文化服务研究中心2020年度课题“农村基层文化建设中思想政治教育的现实困境和实践机制研究”（课题编号： JY2020B03）的研究成果。

（作者单位：四川工商学院）

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