习近平总书记关于扶贫工作的重要论述探析

林伟毅 薛小建

编者按 “我们面临的新时代，既是近代以来中华民族发展的最好时代，也是实现中华民族伟大复兴的最关键时代。”新时代提出了新的目标，开启了新的征程，我们必须深入商贸及相关领域并进行反复研究、实践，才能产生新的创新点。为此，本期的《新时代论坛》专栏聚焦于新时代的理论研究，以及这些理论融合到商贸领域中的实践应用。

摘要：在党中央的正确领导下，2020年我国全面打赢脱贫攻坚战，这与党的十八大以来，习近平总书记关于扶贫工作提出的一系列指导思想、观点和要求，与坚持以人民为中心，打赢打好脱贫攻坚战的一贯决定是分不开的。因此，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，总结历史以来扶贫工作的先进经验和模式，对推动乡村振兴战略深入实施具有重大的指导意义。

关键词：扶贫;重要论述;先进经验

中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.07.001

促进贫困的消除和民生的不断改善，最终达到共同富裕的目标，是社会主义的本质要求。为了能够促进扶贫工作的有效落实和进一步发展，2020年在党中央的正确领导下，我们全面打赢脱贫攻坚战，要对历史扶贫工作的具体实际和先进经验充分的总结，认真学习习近平总书记所提出的关于扶贫工作的重要论述，以准确领悟当中的理论内容和精神思想。

1习近平总书记关于扶贫工作的重要论述始终关乎着民生问题

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断开拓创新，提出一系列重要的新理论、新思想和新战略，为各项工作的顺利开展和落实奠定了坚实的基础，解决了许多难题，实现了许多战略目标。在民生方面所取得的成果主要表现在以下五方面：第一，实现稳定脱贫的人口达到9千余万，全面打赢脱贫攻坚战;第二，提升了中西部农村的整体教育水平，改善了中国各地区教育水平失衡的问题;第三，提升了就业率，以城镇的就业新增来说，数量超过了1300万;第四，不仅改善了经济增长速度和居民收入增速不同步的问题，而且还实现了中等收入层的扩展;第五，完善了社会保障网络的建设，实现了全民覆盖，尤其是在保障性住房方面，进行了系统的改善。

回顾2019年以前，对于脱贫十分困难的边境地区、山区和革命老区，扶贫任务的开展仍十分艰难。因此，扶贫工作中的主要任务仍然是改善脱贫困难地区的贫困问题。习近平总书记指出，当前中国在民生领域仍存在较大问题，城乡之间的贫富差距依然明显，养老、教育、就业、居住和医疗等方面的困难未能得到有效彻底地解决。鉴于此，应抓住社会的主要核心矛盾，对短板进行弥补，消除弱势，其中民生领域最大的短板便是如何带领贫困区域和贫困人口实现脱贫致富，由此可以看出扶贫工作的重要性和意义。

2习近平总书记关于扶贫工作的重要论述简述

2.1加强社会动员，凝聚各界力量

对于扶贫工作来说，习近平总书记基于社会主义制度的特有优势、扩大扶贫格局的要求，提出脱贫工作不仅是贫困地区的责任，同时也属于全社会的责任，要将专项扶贫、社会扶贫以及行业扶贫等多方力量和举措进行有机的结合和充分的利用，构建出相互支撑的“三位一体”扶贫大格局。上述重要论述内容明确了扶贫应联动各方各界的力量，促进政府、市场和社会三大主体间的互动和联系，充分调动社会各界参与扶贫的积极性，以形成全社会参与的扶贫大格局。

2.2从严要求，做到真抓实干

习近平总书记表示，在扶贫工作当中，应始终坚持从严治党的要求，要经常进行督察和巡查，并采取最为严格的考核评估。扶贫工作的具体内容不仅要务实，而且在实施过程当中还要扎实，做到扶真贫的同时，还要確保真扶贫，使扶贫效果能够经得起检验和考验，从而获得社会各界和群众的认可。通过上述重要论述内容可得知，在扶贫工作当中，要落实政治责任，加强党建工作，对于扶贫工作的任何一个环节都要从严管理、要求、监督和考核，做到真抓实干，以确保脱贫攻坚战的全面胜利。

2.3以群众为主体，激发内生动力

按照要以贫困阶层群众为主体，尊重其首创精神、从而达到促进脱贫致富工作稳定可持续发展目标的要求，习近平总书记表示：扶贫工作重在立志，只要兼具志气和信心，就没有克服不了的困难。要摒弃送钱送物的不良作风，深入贯彻扶贫先扶智、扶贫先扶志的正确思想，从群众的思想工作抓起，让贫困阶层的人民首先要从思想和意识上摆脱贫困，进而推动扶贫工作的顺利开展和有效落实。上述关于扶贫工作的重要论述内容主要强调了人民群众在扶贫工作当中的主体地位，要充分激发群众的积极主动性和创造性，正确认识到扶志和扶智对于扶贫工作的重要性，处理好外部扶持和群众自身努力之间的关系，最大限度地培养和激发贫困地区和贫困群众的主观能动性和内生动力。

2.4合力消除贫困，共同建设人类命运共同体

站在肩负人类共同使命、树立大国形象、加强我国在国际上的话语权的高度，习近平总书记表示：消除贫困属于全人类的共同责任和使命。中国在大力开展扶贫工作，消除自身贫困的同时，也积极为其他发展中国家和最不发达国家提供着力所能及的援助，以帮助其消除贫困。“一带一路”便很好地体现出了我国谋求共同发展、共同进步的追求，致力于帮助其它国家实现更好的发展，缩小国家间差距，共享成果，构建人类命运发展共同体的意向。上述关于扶贫工作的重要论述内容再一次强调了国际合力消除贫困的重要性，为我国的扶贫工作指明了方向。

3深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述

3.1强化责任担当，增强扶贫责任感、使命感和紧迫感

习近平总书记表示农村和贫困地区是实现小康社会全面建成的关键所在。只有农村和贫困地区实现小康，才能够达成全面建成小康社会的目标。2020年让贫困人口跟随全国人民共同迈入小康，是庄严的承诺、光荣的使命，也是必须要履行的重大政治责任。因此，首先，要认真学习并贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述内容、思想、内涵和精神，以此确保了扶贫工作能够得到顺利的开展和有效的落实，使脱贫攻坚按照习近平总书记所指引的正确方向继续深化、发展;要正确认识到帮助贫困地区，尤其是深贫困地区脱贫致富的重要性和艰巨性，始终把带领贫困地区脱贫致富视为现阶段最重要的工作任务，明确扶贫目标和标准，从提升贫困群众的幸福感为出发点，积极开展和扶贫相关的政策宣传，强化使命感和责任感，动员社会各界力量，全面推动贫困地区脱贫攻坚的进程。

其次，要确保扶贫质量和效率，全面贯彻和落实精准扶贫，做到真扶贫、扶真贫。充分考察、了解和掌握深度贫困地区和贫困人口的实际状况，加大投入力度，重视短板和弱项的建设，实现就业培训、医疗教育、基础设施、产业发展和项目建设实施等方面的全方位覆盖，促进扶贫政策和工作的全面贯彻落实，确保深度贫困地区这一重难点能够顺利攻克。

最后，要增强政策扶持，促进扶贫模式创新贫困地区要充分结合自身地区的实际情况，活用扶贫政策和资源，利用地域优势，积极探索开发和培育具有鲜明地域特征的特色产业项目。要充分发扬“钉子”精神，对项目从对接洽谈到跟踪督导全过程的每一个环节和细节的扶持工作都要做细做实，一抓到底，做到真抓实干，確保扶贫工作能够全面落实。

3.2重视教育脱贫机制的建设，做到“扶智”“扶志”和扶贫的真正结合

治贫先治愚，扶贫先扶智。人是农村脱贫致富的关键所在。习近平总书记曾表示愚昧和无知是造成贫困的罪魁祸首，如若想脱贫致富，必要将其驱散。现阶段，农村贫困地区的人民普遍缺乏脱贫致富所必备的能力和知识，从而容易出现“一穷穷三代”的情况。同时对于扶贫来说“扶志”也同样重要。许多贫困地区，尤其是深度贫困地区的人民，普遍存在丧失志向、自私自利、功利主义等问题，在脱贫致富当中主要表现出“等、靠、要”的错误消极观念和思想，从而导致脱贫内生动力不足，严重阻碍了脱贫工作地顺利开展和有效落实。由此可以看出“扶智”“扶贫”的重要性。

在“扶智”方面，首先，加强基础义务教育的完善。“再穷不能穷教育”，要促进学前教育和义务教育在贫困、深度贫困地区的延伸和普及，使每个贫困家庭的孩子都能够有“学”可上; 不断优化贫困地区的办学条件和教学基础设施，注重留守儿童的教育和成长问题; 加强农村师资力量的建设，实现与大学生志愿服务计划和研究生支教团计划等的对接。其次，注重职业教育和培训体系的构建与完善。对于已经超出义务教育年龄的贫困青年人群，以中等职业教育为核心，大力开展职业教育培训，确保他们能够掌握精通一两门职业技能，从而提升增收致富的能力。最后，精准资助高等教育。遵循党的十九大所提出的进一步健全和完善对于贫困学生的资助制度，让更多的城乡新增劳动力能够接受高中教育乃至高等教育。因此，在加强资助力度的同时，还要做好识别工作，实现精准资助，使品学兼优的寒门学子能够真正得到资助，学成归来为脱贫致富和乡村振兴做出贡献。

在“扶志”方面，由于许多贫困地区的党建工作和精神文化建设仍处在相对落后的阶段，供需矛盾和流于表面的问题较为突出。尤其在中华民族优秀传统文化的传承方面，出现了严重的“断层”现象;并且，社会主义核心价值观的宣扬也存在着很大的不足，许多贫困人口没有受到正能量的影响和熏陶。因此，要摒弃之前重视物质帮扶，忽略“扶志”的错误扶贫认知和模式，完善和加强党建工作，大力开展宣扬中国民族传统美德和社会主义核心价值观的精神文化工作，培养贫困人群爱国敬业和自力更生的精神，充分培养和激发他们的脱贫内生动力，从而达到脱贫软实力提升、促进扶贫工作顺利开展和全面落实的目的。

3.3完善基层党组织建设，使其作用得到充分发挥

基层是扶贫工作的开展基础。在组织进行扶贫工作的过程中，应该贯彻落实习近平总书记所提出的“将基层建设工作与扶贫工作进行有效结合，充分发挥其战斗堡垒的作用，引导人民在脱贫攻坚战之中取得胜利”。大力开展并落实“三大三强”行动和“两个带头人”党建工程，通过培养和选优，对贫困村的“两委”班子人员进行不断地优化，尤其是对于党支部书记一职来说，要选对人、选好人。并且，还要重视对党员的教育和管理，将“两个带头人”的积极作用充分发挥出来，大力培养贫困农村的党组织带头人和脱贫致富先锋。并且，要加强关于扶贫政策的宣传、阵地建设、资源整合和投入以及教育培训等方面的工作，不断完善基层党组织的建设。同时对于农村的党部建设工作进行不断的强化和改善，让党建基础功能得到充分发挥，使其能够不断将其余的资源转化为可以有效利用的发展资源;将组织优势发挥到最大，不断促进党建基础工作与脱贫攻坚战、与推进乡村振兴战略有机结合，并且发挥二者之间地相互融合和相互促进，使党旗能够在该阵地之中充分飘扬。

此外，在扶贫工作当中，要始终坚持从严治党的原则，加强作风建设，对不良作风和突出问题及时进行整改和治理，严格落实责任;对于腐败要强化问责和查处力度，以确保每一位党员都能够形成正确积极的政治意识，端正自身的担当作为，促进扶贫工作的有效开展和落实。

参考文献

[1]陈建甫，李雯.提高政治站位、创新扶贫模式、实现精准脱贫——学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述思想的思考[J].佳木斯职业学院学报，2019，（08）：5-6.

[2]崔继鹏.习近平总书记关于扶贫工作重要论述的理论内涵及其实践指导[J].宁夏党校学报，2019，21（01）：53-57.

[3]刘永富.全面理解习近平总书记关于扶贫工作的重要论述[J].机关党建研究，2019，（05）：24-27.

[4]邹娅婕.习近平脱贫攻坚重要论述研究[D].南昌：东华理工大学，2019.

[5]张晓平，杨皓.习近平关于精准扶贫工作的重要论述探析[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2019，31（01）：7-14.

基金项目：福建省高校以马克思主义为指导的哲学社会科学学科基础理论研究项目“习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述研究”（JSZM2020081）;“福建省高等学校新世纪优秀人才支持计划”资助项目“新时代高校辅导员核心能力建设研究”（闽教科[2018]47号）。

作者简介：林伟毅（1981-），男，汉族，福建龙海人，研究生（在读博士），副教授，研究方向：思想政治教育。