“互联网+”背景下复合型法治人才培养路径研究

陈恋，罗沁雯

(西南石油大学 法学院，四川 成都)

一 引言

2010 年，国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》中针对复合型人才紧缺的现状，提出改革教学内容、方法、手段，强化教育资源配置的改革方针[1]。2016 年，教育部印发的《教育信息化“十三五”规划》强调将现代信息技术融入职业教育，促进教育体系重构与教学方式革新[2]。2019 年，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，明确表示信息化时代，要利用信息技术切实提升教育教学质量[3]。《教育信息化2.0 行动计划》提出，到2022 年基本实现信息化教学覆盖全体师生，信息化基础建设覆盖全体学校，建设信息化教育大平台[4]。国家接连发布相关文件为我国的教育发展指明了大方向，推动了我国教育质量的提高和教育机制的改革，教育信息化是落实我国教育改革的重要方式。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出要坚持依法治国[5]，我国美好的社会生活离不开法治保障。人民对教育、医疗、食品安全、住房等问题日渐关注，社会群众的法治意识逐渐提高，法律在各领域的重要性日渐明显，复合型法治人才的培养逐步被重视。大数据、人工智能技术正在蓬勃发展，这为培育复合型法治人才提供新的路径，创造新的学习环境。利用互联网“联通”的本质[6]，实现教育信息化，是推动复合型法治人才培养的重要方式。

二 “互联网+”背景下复合型法治人才培养现状

复合型法治人才应是以法律学习为主复合其他专业的人才，是要具有多专业理论知识、理科思维和实践技能，达致学贯中西、博古通今、知行统一的培养目标[7]。一方面，教育部、中央政法委2018年联合发布的《关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划2.0 的意见》，提出法学教育要培养应用型复合型法治人才；另一方面，新时代，社会更加需要大量复合型法治人才。传统的法学教学模式难以满足社会对复合型法治人才的需求。高校利用互联网开展校际协作，与传统教学模式结合，为培养复合型法治人才开出了一剂良药。

法学专业课程一般以十六门核心课程为主，法学专业核心课程为“1+10+X”的分类设置模式[8]。各高校会根据自身办学优势开设不同方向的法学课程，共同构成法学专业的课程体系。例如在南方医科大学卫生管理法学专业开设了法医学、医疗侵权责任法、卫生法学史等课程，旨在形成“通”与“专”相结合的复合型人才培养体系和能力结构[9]。法学专业具有较高的实践性，各高校都有安排相应的实践教学，聘用实务型导师，开设实践性课程，推进理论和实践教育的共同进步。

法学教育在和网络技术相融合，使得法学生可以不断地根据社会需求丰富自己的知识体系。以中国大学MOOC 为例，其与700 多所高校合作，其中法学课程近200 门[10]。这为学生开辟了新的学习路径，学生可以在网络平台上获取专业知识，也可以选择自己所感兴趣的其他专业进行系统化学习。在教学方法上，由传统课堂转向运用网络技术进行教学，教师在课堂上使用多媒体设备，使用各种教学软件（如学习通、雨课堂等）参与教学活动[11]。

三 “互联网+”背景下复合型法治人才培养机制的局限性

在新时代，社会对复合型法治人才的需求变大，要求变高。但目前，法学人才培养方式受传统教育方式影响较为久远，在线教育的发展也需要时间沉淀。法治人才培养模式的局限性致使法学人才培养机制难以满足社会对复合型法治人才的现实需求。

（一） 传统人才培养模式不能满足复合型法治人才的现实需求

高校的专业划分没有明显变化，但社会专业分工越来越细，交叉领域越来越多。在法学领域里，多以传授专业理论知识为主，缺少其他专业课程。法学与金融、医学和航天等专业交叉融合是必然趋势，法律需要为新型社会关系提供法治保障，以维护该行业在稳定的秩序下发展。因此，人才培养需要重视多领域理论知识的学习。

在传统人才培养模式下，懂法律的人可能并不精通外语或者互联网技术，甚至在其他领域里的知识储备量为零，这难以培养出社会所需的复合型法治人才。例如在知识产权领域里，对知识产权的保护越发重视，出台了相关法律，不断发布知识产权保护工作的相关文件。近年来知识产权纠纷案件数量大增，以北京知识产权法院为例，年受理案件量从2015 年9191 件增长到2021 年约2.6 万件[12]。随着对知识产权保护工作的加强，对参加知识产权案件办理的法律职业人的要求就会越高。只有深厚的法律功底和对专业技术问题的足够了解才能深度参与到案件的办理中，否则无法对侵权问题、专利申请和信息安全等做出专业处理。传统人才培养模式注重法学生的专业理论知识和职业技能的培养，对其他领域涉及较少或者不够深入，致使无法满足社会对复合型法治人才的需求。

（二） 信息技术应用推进与当前法学教学模式难以融合

将传统的事项转移网络科技所形成的教育环境下，从本质上改变传统教学模式，不仅是将信息技术作为一种手段[13]，而是深度挖掘“互联网+”的本质，将其转化为推动培养复合型法治人才的内在动力。目前，教育教学模式仍坚持传统教学为主，附带利用“互联网+”。

首先，传统法学教学方式并未实质改变。一方面，部分学校系统化培训不到位，教师信息化教学意识不深刻[14]，将信息化教学简单视作多媒体教学，将信息化技术作为应用手段，教学仍然是以教师输出为主。另一方面，在疫情期间，线上教学的“匆忙应战”也反应出各地区和各学校之间教育信息化发展不平衡[15]。这也导致法学教学方式很难实现信息化转变。其次，网络教育平台存在缺陷。目前我国网络用户规模较大，网络教育平台在不断发展，但是在众多平台中，存在着大量的功能相似、资源相近的问题，这导致了大量的资源资金的浪费[16]。不同平台的功能和设计有所不同，使用者要在各种平台上来回切换，使用感不佳。各平台线上教育功能尚未完善，不能满足教育主体的现实需求。

（三） 各主体教育信息化意识不足难以提供有力环境支撑

作为课堂的主导者，教师的信息化教学能力直接影响着教学活动的开展，但学校老师完善知识体系的速度跟不上社会的需求，普遍缺乏线上教育经验[17]，线上教学效果较差。学校作为人才培养的第一阵地，是推动法学教育信息化的执行者。部分学校对法学教育信息化重视度不够，法学教育信息化的应用管理不到位，教育信息化的发展缺少有力的领导。企业是技术的提供者，网络教育平台作为线上教育工具，其发展好坏将决定线上教学的发展程度。技术的发展未能跟上使用者的实践需求，在追求个性化教学，培养学生自主学习能力时，教育平台未能提供更加精准的服务[18]。教育发展离不开政策的支持和引导，政策的落实不到位，教育信息化的成效就不会很明显。我国高校教学质量在东部较强、中西部较弱且差距正在逐步增大[19]。出台的相关政策在实践推进中效果差距较大。

（四） 传统考核方式难以实现复合型法治人才培养目标

高校里考核大部分依然停留在以期末成绩为结课标准的方式上，考核方式单一，大部分学生靠考前突击足以应对，实际理论知识掌握得并不牢固。从复合型法治人才需求的角度来看，社会所期待的人才是专业知识掌握牢固，涉及领域较广较深。跨专业、跨学科的学习对学生来说，是增加学习任务，若依然使用传统的考核模式，无法提升学生学习的能力与积极性，无法实现复合型法治人才培养目标。

教师应用信息技术能力是开展信息化教学的前提条件。学校对教师进行信息技术培训多为短期集中式，考核内容多强调技巧操作和知识记忆，忽略了实际操作能力。培训完成后，实践培训效果缺少后期的评价和关注。培训成果未实际落实到实践当中，信息化教学很难在网络环境下继续推进。

四 复合型法治人才培养机制完善路径

为培养出掌握多学科基础理论知识、职业技能和方法，最终融合跨行业知识处理复杂交叉问题的复合型法治人才[20]，应当充分发挥信息化教学的共享性、动态性和协作性等优势。将从课程设置、师资配置、教学评价与实践指导四方面来对人才培养方式进行完善。

（一） 借助“互联网+”平台，合理设置交叉学科内容

在大数据时代，丰富课程内容、开展多样化的课程安排成为不少高校教育转型的优先选择方案。不少本科院校都会根据自身情况开展特色课程，比如能源法方向、涉外经贸法方向和国际金融法方向等[21]。在面临复合型法治人才培养需求时，扩大跨领域专业知识学习的广度与深度，共享各高校的精品课程，将法学与其他领域充分融合，丰富学生知识体系。

第一，重视课程设置，培养出具有法治思维又拥有其他专业素养的复合型人才。在设置学生培养方案时，重视其他专业课程的学时和学分分配。学校根据本校优势开设一些交叉学科的课程，纳入学生培养方案中。第二，扩大教育资源。学校可以开展学院间、学校间的合作，建设成熟的线上教育平台，扩大优质教育资源[22]，让法学生可以学到法学专业知识之外更多有质量的其他专业知识。第三，法学是一门特殊的学科，需要学生长期学习新发布的法律法规，丰富自己的社会经验。构建教育资源公共服务体系，完善线上教育模式，可以大大减少教育成本，为法治人才自主学习、终身学习提供更好的服务体系。

（二） 培养熟练利用“互联网+”的高素质师资队伍

建设一支高素质、高能力的师资队伍是培养高素质复合型法治人才的重要前提。在互联网技术普遍应用于各行各业的背景下，教师行业应用信息化教学也需加大重视力度。

第一，提升教师信息化教学能力。教师信息化教学能力是指以信息技术为依托，收集与整合学习资源，有效开展教学活动，从而培养学生学习能力，实现师生终身学习的过程[23]。教师资源整合能力与信息化技术熟练程度都应该包含在教师信息化教学能力的要求之中。在开展校际协作的学校中，教师可以通过网络平台研讨、共享改进方法和学习体会，提升法学教育课堂的活力。

第二，发展协同教学机制。互联网能够很好地将教师、课堂与学生连接起来。我国在不断探索依托互联网的教育模式，双师教学和多师协同是目前较为经典的教育实践[24]。在培养复合型法治人才的现实需求之下，利用协同教学的优势，共享教师这一“人”资源，分享各专业的名师课程，缓解线下专业教师缺乏的现实困境，提升各地区复合型法治人才的质量。

第三，发展实务部门教师在线课堂。高素质的法官、检察官、律师应当成为重要的师资力量。高校聘请的实务部门专家精通的部门法不同，对其信息化教学能力有一定的要求可以让合作的高校间更好地丰富本校的实践教育资源，更好地提升法学生的实践技能，让学生实务内容的学习途径不止于线下。

（三） 利用“互联网+”构建多元化教学评价体系

法治人才培养模式的转变，教育评价体系也应随之改变发展。为了更好的检验实践效果，需建立多元化教学评价体系。

第一，学生学习效果的实时跟踪。利用互联网技术掌握学生的学习时长，随堂作业的质量等，将学生的期中、期末考核转变为过程性评价。第二，重视学生反馈。学生可以从多方面反映教育教学中的问题，将此纳入到教学评价体系中，更真实地反映教学实践所需整改的地方，教育团队也可以获得多个角度的教学质量评价结果。第三，课程资源审核。网络课程资源在逐步被重视，使用频率变高，课程质量需要有相应的保障。在未来的教育发展中，对各种课程资源内容、课程质量和课堂质量等都应进行有效审核监督[25]，让学生能够在有限的学习时间里获得高质量的学习成果。

（四） 拓宽实践方式，提升复合型法治人才应用能力

法学教育要与法治实践对接[26]。只有认识到各行业、企业对复合型人才的需求才有可能优化实践教学质量。

首先，大力开展案件分析课程。利用网上发布的丰富案例，教师可以直接在网络教育平台上与学生进行案件讨论，了解法学生对案件所支持的观点，可以很好地培养学生的法律思维，提升法学生分析处理案件的能力。其次，组织观看庭审直播，切身感受司法实践。组织学生观看社会关注度高或者重案要案的庭审直播，让学生切身感受法律的力量，提高学生学习兴致，更重要的是能够让学生看到法律在实践中的运作，将课本知识转换到实践中。最后，教育平台可以研发在线模拟法庭功能，以便学生更真实地感受庭审，参与庭审，串联起所学的法律知识，提升实务技能。

五 结语

在新时代，社会矛盾的转变呼唤着新的社会人才出现，法学教育应当积极行动以应对社会之需。“互联网+ 教育”的发展已经深刻影响着教育发展，各高校也应当逐步完善线上教育平台，改变现有的人才培养模式，培养出掌握跨行业、跨学科专业知识的复合型法治人才。将法学教育和信息技术深度融合，提升法学教育的质量，培养出学生主动积极利用网络获取课程资源的意识和能力，提升专业素养。法学专业培养模式的不断深入改革，切实提升立德树人的成效，最终实现培养复合型法治人才的目标。