高职院校基层党组织组织力提升路径分析

秦媛媛

（江苏财经职业技术学院智能工程技术学院 江苏·淮安 223003）

0 引言

在高职院校中，基层党组织是宣传党的政策、执行党的命令、领导高职院校基层党组织治理、团结和动员基层党员及广大师生深入贯彻党的各项决定的最基础、最前沿的团队。在党的十九大报告中，习近平总书记提出了“要将提升基层党组织组织力作为工作重心，更加突出基层党组织政治功能”的理念。[1]然而，现阶段许多高职院校基层党组织虽然已经建立的较为完善，但在基层党组织的组织力发挥和提升上仍有欠缺，这也使得基层党组织不能在工作过程中最大化的发挥职能。因此，在高职院校党建工作当中，如何更好的提升基层党组织组织力，使其更好的服务于高职院校党建工作和全体师生，是值得各位学者深入探究的问题。

1 高职院校基层党组织组织力的功能

高职院校基层党组织组织力的功能主要由政治领导力、组织覆盖力、师生凝聚力、组织号召力、发展推动力、自我革新力几个部分组成。[2]

（1）政治领导力：高职院校基层党组织的政治领导力指的是在工作过程中发挥其政治职能，将党的各种理念指导贯彻于高职院校教育教学工作、人才培养工作、科研工作以及校园文明建设、师生服务工作的过程中。

（2）组织覆盖力：组织覆盖力是指基层党组织在高职院校深入贯彻产教融合的理念，在教师教学团队、科研项目团队、学生群体组织等各种团队中挖掘优秀人才，有效建立基层党组织，实现基层党组织的全面覆盖。此外也将基层党组织的领导力发挥到学校治理、教育科研工作、社会服务工作等各个环节当中，加强对基层党员思想教育、作风管理与监督的全面覆盖，为学院二级党组织贯彻落实党的领导打下坚实的基础。

（3）师生凝聚力：高职院校基层党组织的师生凝聚力指的是基层党组织深入到广大教师和学生群体当中组织引领基层群众坚持党的宗旨，让广大青年学生和青年教师紧跟党的脚步。

（4）组织号召力：组织号召力是指高职院校基层党组织发挥党的组织能力，组织师生进行各项党的活动，做到最基层的宣传，做到凝聚师生、服务师生，最广泛的动员一切基层组织力量，推动各项改革工作顺利发展。

（5）发展推动力：指的是高职院校基层党组织在组织开展各项工作的过程中除了落实好自己的本职工作之外，通过发挥基层深入群众的力量，在着眼于当下改革工作的过程中，对未来的工作形式作出预判，统筹协调的使基层党组织工作可持续、高质量的发展。

（6）自我革新力：高职院校基层党组织的自我革新力主要体现在基层党组织开展工作的过程中，有勇气、有担当，能够对组织内部及时开展自查自纠、自我革新，正视工作当中存在的问题并有针对性的进行解决，能够不断推进基层党组织内部成员自我提高，推动组织不断自我进化、自我完善。

2 现阶段高职院校基层党组织组织力提升的阻碍因素

2.1 基层党组织政治功能的弱化

现阶段，许多高职院校基层党组织当中，党员教师和党员学生没有坚定理想信念，认为对于学校的政治建设是上级党组织的工作，与自己关系不大。因此在开展基层党的教育活动时，只是一味地对各种理念和精神照本宣科，没有进行深入的理解和自主的思考，潜意识当中的政治责任感淡薄，整体组织力较为涣散。[3]

2.2 基层党组织队伍建设缺乏积极性

在每个党支部当中，支部书记是直属负责人，是基层党组织的领头羊，然而现阶段许多高职院校基层党组织的支部书记都由教师兼任。一方面，教师兼任支部书记有时存在基层工作经验不足，在组织内部威信力不强的问题。另一方面在学生基层党组织内部，教师担任党支部书记无法随时深入学生内部与他们沟通与交流，也使得基层党组织成员工作积极性偏低。

2.3 基层党组织制度建设形式化

制度建设是确保党组织执行力与组织力的重要保障，然而现阶段许多高职院校基层党组织大多是为了完成上级党组织交代的任务而建立的。在组织的制度建设上，大多照搬上级组织，缺乏对自身定位的明确化与组织内部成员职责的明确化，使基层党组织的制度建设形同虚设，严重制约了高职院校基层党组织组织力的提升。

2.4 基层党组织支部工作未深入实践

现阶段许多高职院校基层党组织在开展党建工作的过程中只顾上传下达，只顾完成上级交代的任务却偏离了基层党组织本身的深入群众、了解人民群众诉求的工作本质。导致基层党组织与群众脱节，在基层群体当中无法获得足够的认可度，威信力和号召力缺乏，这也影响着基层党组织组织力的提升。

3 高职院校基层党组织组织力提升的路径

3.1 做到从严治理，夯实基层党组织根基

首先，高职院校要提升基层党组织治理标准，将基层党建工作于与学校、院系的中心工作融合起来，使基层党组织发挥师生主心骨的作用，真正成为高职院校基层工作的顶梁柱。其次，要严抓基层党组织作风建设，使基层党组织真正深入到群众当中，坚持以学生为本，多与一线教师、广大学生群体沟通，了解教师在教学过程中的切实需要，了解学生在学习生活当中的具体诉求，始终将培育学生、服务学生作为基层党组织的出发点和落脚点，严格督促基层党组织为学生办实事、解难题，为教师做好事，为高职院校教育把方向、促改革，提升广大师生的幸福感和安全感。最后，基层党组织应该充分利用现阶段新兴媒体技术，及时与学生在网络平台上进行互动的方式更好的宣传基层党组织党建工作，增强基层党组织与群众的紧密联系，使基层党组织更有威信，使基层党组织工作更好的在群众当中展开，也使基层党组织的组织力得到显著提升。

3.2 优化基层党组织建设，发挥基层党组织的堡垒作用

要想进一步提升高职院校基层党组织组织力，更有利于全校党建工作的开展，就需要优化基层党组织的制度建设，形成完善的管理制度、监督制度、权责制度，不断优化基层党组织内部结构，协调基层党组织与上级党组织之间的工作模式与管理形式，最大限度地做到基层党组织与院、系体制、科研教学体制、管理服务体制等组织相互配合。首先，高职院校基层党组织要在发展党员的过程中建立由学生党支部发展学生党员的制度，一方面学生党支部更加了解每位学生的发展情况，在党员的发展工作上更加切合实际。另一方面由学生党支部发展组建的基层党组织更受到各位同学的拥护，有利于提升基层党组织组织力。此外，高职院校基层党组织要充分发挥堡垒作用，将基层党组织工作与各院系的教学工作有机结合起来，切实将党的各项方针、各项政策融入到教学工作当中，避免党建工作与教学工作的脱节。最后，高职院校基层党组织也要建立健全自身监管机制，坚定的把握政治方向，定期召开总结批评大会，端正态度、革新思想。

3.3 创新基层党组织活动，在实践中提升基层党组织组织能力

高职院校基层党组织组织力的提升离不开在实践中不断总结经验，因此学校要配合基层党组织多搭建实践平台。[4]例如可以在校园当中设置一些基层党组织党员工作台，在这一过程中不断锻炼基层党组织内部成员的责任与担当，让他们用自己的实际行动搭建起党组织与群众之间的沟通桥梁。此外，基层党组织在开展工作的过程中，要将范围从党员和积极分子进一步扩大到普通学生群体当中，可以由党员、积极分子作为引导者，邀请普通学生参加一些党史、党的精神、党的政策有奖知识竞赛，或组织同学们观看一些爱国主义电影等，将党的政策方针深入宣传和普及到学生群体当中，也能够通过这些活动使党组织与同学之间的联系更加紧密。最后，高职院校基层党组织在开展活动的过程中，要充分发挥党组织创先争优的精神，对党组织活动形式多进行创新，使党组织活动形式更加多元有趣。

4 结束语

综上所述，基层党组织是高职院校党建工作中的基石，加强基层党组织组织力不仅是党中央在多年党建工作当中总结出的深刻经验，也是高职院校在新时代背景下基于校园文化建设、教育改革以及学生培养工作提出的殷切需求。并且高职院校基层党组织组织力也是检验国家事业发展当中“从严治党”“密切联系群众”等一系列工作成效的重要指标。[5]因此，高职院校应该从不同角度充分发挥基层党组织政治领导力、思想引领力、群众号召力等职能，使基层党组织充分意识到其重要性，不断提升组织能力，帮助高职院校培育更多优质人才。