脱贫攻坚圆满收官 乡村振兴扬帆起航——2021年农工党中央定点帮扶大方县纪实

农工党中央社会服务部

“大方县不脱贫，农工党不脱钩；大方县脱了贫，农工党不断线。”这是35 年前农工党向大方县作出的庄严承诺，而今，在农工党的倾情帮扶下，在全县人民的艰苦奋斗下，大方县与全国一道，摘掉了贫困的帽子。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何能够助推大方县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，这是农工党中央社会服务工作下一个阶段的重要课题。

2021 年7 月5 日，在举国欢庆中国共产党百年华诞之际，在大方县打赢脱贫攻坚战接续推进乡村振兴启程之时，农工党中央隆重召开“农工党脱贫攻坚工作总结表彰大会”，表彰400 个先进集体和920 位先进个人，系统总结农工党助力脱贫攻坚经验，为奋进乡村振兴新征程提供宝贵借鉴。农工党中央主席陈竺在讲话中强调，全党要赓续伟大脱贫攻坚精神，接续奋进乡村振兴新征程，要认真践行“脱贫不断线”的庄严承诺，立足自身优势，选好参与支持乡村振兴的切入点，为农工党参与乡村振兴工作开好局、起好步。由此，拉开了农工党启航乡村振兴新征程的序幕。

精心谋划，统筹布局，构建顶层设计

实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。农工党中央始终把定点帮扶作为重大政治任务，在乡村振兴新征程上精准对接大方所需，精心谋划帮扶格局，做好顶层设计。

一是调整领导机构设置。根据中办国办《关于坚持做好中央单位定点帮扶工作的意见》，为进一步做好定点帮扶工作，农工党中央2021 年第3次主席办公会将帮扶机构名称调整为“农工党中央定点帮扶工作领导小组”，陈竺主席担任组长，何维常务副主席担任常务副组长，各专职副主席担任副组长。二是深入调研精准把脉。农工党中央常务副主席何维、副主席曲凤宏先后率队深入大方县医院、学校、企业、社区及田间地头开展“深化定点帮扶 助力乡村振兴”调研，召开专题会议，以统筹发展和安全的思路来巩固拓展脱贫攻坚成果，谋划乡村振兴大局，指明路径方向、压实工作任务。三是深化定点帮扶格局。将脱贫攻坚期间未参与大方县定点帮扶的7 个省级组织扩充至结对乡镇的帮扶序列中，搭建乡村振兴学习交流平台，强化帮扶力量，真正做到全党共参与、全覆盖结对。四是召开会议部署工作。2021 年先后召开主席办公会、常委会、全国党务工作会、定点帮扶工作座谈会、农工党乡村振兴工作推进暨脱贫攻坚经验交流会等，研讨部署定点帮扶工作，助推大方县产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

医疗帮扶，助力守住因病致贫返贫底线

乡村振兴，关键在人；基层医疗卫生服务水平高质量发展，关键在基层医疗人才队伍建设。为总结同心全科医生特岗人才计划经验成效，推动同心全科医生在乡村振兴中发挥新作用、展现新作为，“同心全科医生特岗人才计划工作总结座谈会”于2021 年6 月在京举行。这已是陈竺主席第五次与他心心念念的同心全科医生座谈，参会的医生中有许多他都能叫得上名字，回忆起他们从初出茅庐的实习生逐步成长为独当一面的全科医生，陈竺主席真心为他们在全科医生道路上的进步感到欣慰。经过6 年来的培养，同心全科医生特岗人才快速成长，当地基层医疗服务能力和水平不断提升，农工党中央探索出了一条让基层卫生人才“下得去、留得住、用得好、能发展”的有效路径和工作模式。在“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献”评选表彰中，《同心全科医生特岗人才计划为基层培养健康守门人》荣获“社会服务优秀成果”。陈竺主席在座谈会上指出，要继续推进同心全科医生特岗人才计划实施，助力我国全科医学发展和全科医生队伍建设，使同心全科医生在乡村振兴新征程中真正担负起人民健康“守门人”的神圣职责。

在同心全科医生特岗人才计划工作总结座谈会上，陈竺主席向贵州省大方县服务期满的同心全科医生颁发荣誉证书

大方县恒大医院的科室建设、医疗水平的提升同样是农工党中央在乡村振兴中特别关心的事情，曲凤宏副主席多次率队到恒大医院调研指导医院建设工作。2021 年4 月，农工党专门组织北京三甲医院妇科、产科、儿科等专家来大方县进行医疗帮扶和学科指导。在恒大医院，北大人民医院妇产科主任医师张超积极参与并指导完成了孕产妇重症救治工作，迎接了一个新生命的到来。在农工党各级组织和众多专家帮助支持下，恒大医院医疗水平不断提升，服务惠及更多百姓，将为大方县千千万万家庭撑起健康的保护伞。

“精准医疗爱心行动”是农工党发挥医疗卫生主体界别优势的一项特色医疗帮扶活动。该项目通过“科学诊断、规范治疗、合理用药、垂底乡村”的模式，将发达城市优质医疗资源输送到大方县基层百姓家门口。在推进乡村振兴中，我们针对易返贫人口及困难人群等，继续开展精准医疗爱心行动。2021 年各级组织克服疫情不利影响，累计组织18 批次99 人次医疗专家赴大方县开展帮扶，会诊患者482 人次，指导治疗用药655 人次，为大方县织牢因病致贫返贫防护网。

教育帮扶，播撒人才振兴星星之火

实施乡村振兴，教育不能缺位。农工党中央高度重视大方县人才培养工作，发挥智力优势助推人才振兴。2021 年，农工党中央通过“请进来”和“走出去”相结合方式培训，累计培训大方县基层干部、专业技术人才共1800 余人次，使其更好地适应乡村振兴的工作要求，强化基层人才支撑。9 月，专门邀请国家乡村振兴局督查专员贾希为同志到大方县开展乡村振兴政策辅导报告，从理论、政策和实践等多个方面为基层干部释疑解惑。10 月，在苏州举办“大方县乡村教师开拓视野提升能力培训班”，这是继去年在浙江办班之后，举办的第二期“乡村教师走出大山”专项培训。教学安排中，既有名师心得讲座，又有校园实地调研；既看姑苏乡村振兴风貌，又观苏沪改革发展成果。曲凤宏副主席在开班仪式上讲道：希望通过在江苏、上海开展内容丰富的培训活动，让更多来自大山深处的乡村教师开拓视野、更新观念、提升能力，不断教育培养好家乡的孩子，帮助他们奋斗成长。

大方县乡村教师开拓视野提升能力培训班在苏州开班

教育帮扶也离不开广大爱心党员的倾情付出。2021 年4 月，曲凤宏副主席在调研大方县对江镇元宝同心实验学校时说：“一位普通党员做了不普通的事儿。”曲主席口中的这位普通党员是张汉龙，农工党中央教育委副主任。说起张汉龙，这几年，他先后真金白银地投入1500 万元用于支持大方县教育事业。这所元宝学校也是他捐资350 余万元改扩建的，以解决周边学生上学远、上学难的问题。为了保证建筑质量，他派专人监督各项施工。

如今，元宝同心实验学校已经建成。米黄色的三层校舍温馨宁静，孩子们在校园的绿茵场上兴致勃勃地踢足球。校园硬件水平的大幅提升，为这群怀有足球梦的孩子提供了触碰梦想的可能。据了解，因球技优异，多名学生得到了广州足协等专业机构的关注和重点培养，并斩获“追风计划”西南片区联赛冠军，新华社、央视体育等主流媒体纷纷聚焦报道。

产业帮扶，小小生计金打造不关门的银行

乡村振兴，产业兴旺是基础。2018 年，在大方县脱贫攻坚的关键时刻，陈竺主席亲自倡导、亲自推动，联合中国红十字会共筹集1864 万元资金实施“同心圆博爱家园精准扶贫项目”。

也是在这一年，绿塘乡外出务工青年杨华返乡，计划发展魔芋种植。但是资金短缺，牛场社区“同心圆博爱家园”生计金雪中送炭，向杨华提供了1 万元生计金。杨华又添上部分打工存款，种植了10 亩魔芋，当年毛收入就超过10 万元。2019 年，喜获丰收的杨华，在生计金的继续帮助下，扩大种植魔芋30 亩，2021 年已发展到60 余亩，成为当地小有名气的致富能手。杨华的成功，为绿塘乡魔芋产业发展点燃了星星之火。在他的示范带动下，绿塘乡申报项目资金，引进投资主体，发展魔芋种植12500 亩，成为名副其实的“魔芋之乡。”可以说，万元生计金激发了百万元大产业。正如曲凤宏副主席在绿塘乡调研时所言，农工党的产业帮扶，比如猕猴桃、小龙虾、魔芋，在大方县都是开创性的，从无到有，从小到大……

大方县绿塘乡农户杨华与妻子利用同心圆博爱家园生计金种植魔芋，喜获丰收

如今，同心圆博爱家园项目已累计滚动发放生计金2175.98 万元，受益群众近7000 人。回收的资金再次投入生计金，与新注入资金共同发力，形成良性循环，2021 年新发放生计金639.8 万元，受益群众461 户共1746 人，收到受益农户爱心捐款5.85 余万元，实现了生计金可持续发展，项目有效助推农村特色产业壮大。“同心圆博爱家园项目”荣获人民网“2021 乡村振兴示范案例”。

此外，农工党中央注重科技赋能助力农产品质效双升，引进水肥滴灌等科技手段和科学管理模式，助推产业转型升级。汇聚农工党内外农林果业专家，深入大方县田间地头，开展石榴种植及品种改良、益生菌生态养牛、“桂农薯1 号”土豆种植和小龙虾水产养殖等农村实用技术帮扶，培训更多脱贫群众成为新时代的“新农匠”。

文化帮扶，滋养农民的精神家园

文化振兴是增强乡村群众精神力量的必由之路。农工党中央文体委、书画院邀请艺术家赴大方开展专业培训，提升农民文化素养，丰富百姓精神文化生活。农工党中央协调四川省委会打造“小学教师普通话系统正音课程”和“经典诵读校园系统课程示范校工程”两个乡村文化振兴项目，深得乡村学校广大师生喜爱。农工党中央协调安徽省委会组织党员书画家赴大方开展书画创作，并将所有作品无偿捐赠给大方县，为当地文化繁荣、文化振兴添彩助力。

消费帮扶，扩大消费者增量

继续大力实施消费帮扶，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，对促进特色产业提质增效，激发振兴发展内生动力具有重要意义。2021 年9月在召开“农工党乡村振兴工作推进暨脱贫攻坚经验交流会”期间，农工党中央联合中国商业联合会、国美控股集团开展“发现中国美·助力乡村兴”公益行动。该活动为大方县优质特色农副产品提供电商平台服务，助推实现产业链规模化，并培训线上销售专业队伍，带动“乡品进城”。

发挥头雁示范效应，做好凤山示范乡建设

榜样的力量是无穷的。农工党中央统筹调集党内外优势资源力量，以凤山乡为试点，做好农工党贯彻新发展理念示范区工作，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，在医疗、教育、生态等多方面助推凤山乡示范创建工作，打造乡村振兴样板乡。

一是提高凤山乡卫生院（大方县人民医院东院区）医疗服务水平。协调北京、天津、上海等省级组织开展中医科、慢病管理科等重点专科建设，使凤山乡及周边乡镇百姓在家门口就能享受到更高质量的诊疗服务。

二是助力凤山乡生态环境及产业品质提升。猕猴桃产业是凤山乡主产业之一，气候适宜种植，但凤山部分村镇的地势高低不平、土地分散，导致浇水困难。农工党中央青年委副主任、大禹节水集团董事长王浩宇在了解到该产业难题后，主动向凤山乡捐赠农业灌溉水肥一体化项目。目前已完成银川村500 亩猕猴桃种植基地改造，科技赋能，做到精细化管理且节水环保，助力生态振兴。

三是促进凤山乡农民理念观念转变。协调农工党中央药学委、北京协和医学院、国际劳工组织等优势资源，针对凤山乡农民开展农业职业健康培训，助力农业从业者健康理念提升，并与乡卫生院长期合作，拟建成协和公共卫生学院实践基地。

2021 年，农工党中央圆满完成各项承诺任务。各级组织共有29 批次313 人次赴大方县开展帮扶活动，对大方县直接投入帮扶资金1338 万元，引进帮扶资金1118 万元；培训乡村基层干部117 名，培训专业技术人才1691 名；购买和帮助销售脱贫地区农产品343 万元，各项主要工作指标成绩突出。

立足国家发展大局，扎实推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，是习近平总书记亲自部署的重大政治任务，关系到全面建设社会主义现代化国家全局和第二个百年奋斗目标的实现。乡村振兴与脱贫攻坚时期相比，变的是阶段、理念、任务，但不变的是要求、承诺、和力量。2022 年，农工党中央定点帮扶工作将立足国家发展大局，汇聚全党力量，把助力乡村振兴工作做深做细，扎实推进大方县定点帮扶工作，做到高位引领推动、高质拓展深化、高效推进落实。

一是在民生领域，更注重提升公共服务能力和水平。继续推动恒大医院学科建设、大方中医院医生医术提高，关注同心全科医生成长，深化“同心圆工程全国乡村医生培训公益行动”“强直性脊柱炎健康乡村项目”，提高精准医疗爱心行动成效。继续开展校长培训，实施第三批“乡村教师走出大山”计划。研究发挥同心圆博爱家园生计金更大效能，继续开展“发现中国美·助力乡村兴”等公益行动。二是产业帮扶方面，更注重经济效益和生态效益并重。农工党中央将与国家菌草工程技术研究中心合作，探索助力提升大方县菌业发展的新方法，促进大方县巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。助力猕猴桃产量、品质双提升。三是在示范乡建设方面，更注重新发展理念贯彻落实。以后发优势巩固绿水青山生态振兴；通过对凤山乡卫生院的集中帮扶，大力提升帮扶成效；深化农业灌溉水肥一体化项目成效；拟推动中央机关农工支部、中共支部与凤山乡羊岩村支部结对共建，促进组织振兴。

农工党定会传好脱贫攻坚接力棒，继续坚守庄严承诺，用实际行动助力大方县在乡村振兴的新征程上阔步向前！