乡村振兴视域下乡村文化建设面临的挑战与对策

朱京凤

(盐城师范学院 外国语学院，江苏 盐城 224002)

乡村治理是国家治理的基石。完善乡村治理，发展乡村文化，在社会主义现代化建设中居于重要位置。党的十九大报告提出“加快推进农业农村现代化”发展目标，十九届六中全会进一步明确“始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化”。农业强、农村美、农民富，是新时代农业农村现代化的显著特征，实现乡村振兴这一战略任务，焦点在“农”，落点在“民”，基础在“富”，关键则在“文”。可见，“把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵”[1]，是推进乡村治理、实现乡村振兴的题中要义。

20世纪30年代中国乡村建设运动是部分爱国人士着眼于民族振兴、探寻救国救民道路的一种尝试。梁漱溟认为：“中国文化以乡村为本，以乡村为重，所以中国文化的根就是乡村。”[2]“所有文化，多半是从乡村而来。”[3]他致力于乡村建设，倡导并实践“创造新文化，救活旧乡村”。他长达7年的乡村建设实验虽惨淡收场，却颇多现实借鉴意义：“旧乡村”的文化有着历史的顽固性，在旧中国非一人或一群体之力能将之“救活”。以毛泽东为代表的中国共产党人，从中国实际出发，倡导和实践以人民为中心的“民族的科学的大众的文化”[4]382。新中国成立后，中国共产党领导了对传统农耕文化的现代化改造，这一改造贯穿社会主义文化建设全过程。经过广泛而深入的改造和重建，新中国乡村文化展现出“民族的科学的大众的”先进文化品质和发展活力。如何以马克思主义为指导，推进乡村治理体系和治理能力现代化，实现乡村文化的创造性转化和创新性发展，“赋予中华农耕文明新的时代内涵”[5]，是当下乡村振兴的深刻内涵和实践课题。

一、乡村文化为乡村振兴提供有力的精神支撑

改革开放以来，我国农村改革进一步释放生产力，调动了农民生产积极性，传统农业在转型中获得发展，乡村文化建设也取得丰硕成果。

(一)乡村文化为广大农民造就守望相助的生活乐园

1. 乡村文化具有民族特质的世俗性

“一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定的政治和经济；而经济是基础，政治则是经济的集中的表现。”[4]340“文化是生活的样态”，这种文化样态，包括日常生活中的文化观念、民间文化和大众文化，具有广泛的群众性和世俗性。相对稳定的地理、经济和政治环境中产生的文化，又呈现“同归而殊途，一致而百虑”的多样性和统一性。千村万落间，农耕文化得以生长，族规家训得以延续，乡风人情又得以展现。我国农村人口众多，据国家统计局统计，1995年我国农村人口有8.6亿人，2020年居住在乡村的人口为5.097亿人，占36.11%[6]。在广袤的土地上，广大农民在熟悉的村落中相互扶持，在田间生活劳作，呈现农村山水田园的“水墨风格”。

2. 乡村文化具有伦理实践的主体性

人类因劳动而存，文化循实践而生，物质生产决定了精神生产。农民聚村而居，在长期的劳动生产、伦理实践中，形成了民胞物与、崇德尚贤、群体本位等价值理念，形成了以孝亲尊长、正义仁爱、守望相助、人与自然和谐共生为核心的伦理关系，共同构成了农耕文化中较为稳定的思想观念、人文精神和道德规范。以伦理实践为本质的乡村文化，造就了不同区域、不同族群的不同伦理观念，展现了文化形态的内生性和延续性。在相对稳定的人际空间里，农民发挥了主体作用，在共同生产劳动中形成了乡土、乡音、乡亲、乡味，构成了“刻苦耐劳”“富于革命传统”的农耕文化的民族“创业史”，也为物质文明建设提供了源源不断的内生动力。

3. 乡村文化具有社会理想的共同性

文化受到时代的客观制约，又能动地引导和规范着现实。农村蕴藏着新时代乡村治理和全面振兴的文化动力。十八大以来，农业生产突飞猛进，农村面貌焕然一新，广大农民对国家的认同更趋理性，对实现民族复兴的“中国梦”、走中国特色社会主义道路更有信心。正是基于对美好生活的向往和追求，农民被激发起建设乡土家园的热情，他们认可乡村的文化习俗和价值观念，走上文艺舞台，讲述乡村振兴故事，宣传社会主义核心价值观。一方面，他们推动建立合理的社会伦理关系，保留共同的社会价值观念；另一方面，与时俱进，提升自身的道德品质，建立共同的文化审美趣味。全国各地“美丽乡村”的探索实践，已成为新农村文化建设大众化叙事的“红旗谱”。

(二)乡村文化是人民群众留住乡愁的精神家园

1. 乡思乡愁是人民群众对乡土环境和人文传统的记忆

乡村之美，美在人文，美在广大人民群众的实践创造和民族精神。文学作品中的乡思是人们流连的田园山水，是近乡情怯的心灵归属。“九月筑场圃，十月纳禾稼”的生产画卷，“竹喧归浣女，莲动下渔舟”的欢快生活，“战地黄花分外香”的豪情激越，都体现了广大人民群众的文化认同，包含着人们对家乡的所有记忆和情感。乡村文化发源于农业、农村，包括民间音乐、民间舞蹈、民间工艺、民间信仰、民间风俗等，它们共同构成乡土文化环境和人文传统。

2. 乡土情结体现的是人民群众对精神家园的追求

农村不仅是农业生产的地方，更是人们守望的故乡，安土重迁情结中凝聚了人民群众对自然、社会、族群的信赖。余光中《乡愁》表达了人们对故乡、祖国的恋恋不舍。邓小平说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”[7]习近平回忆在延安梁家河村插队的七年知青岁月，饱含深情地说：“是延安养育了我，培养了我，陕西是根，延安是魂，延川是我第二故乡。”[8]陈忠实代表作《白鹿原》，被认为是“渭河平原近现代50年变迁的雄奇史诗”。可见，群众文化总是带着泥土的气息，始终与人民的日常生活紧密相连。

3. 乡风民俗为人民群众提供共同的文化滋养

乡土是我国农耕文明的文化根源，乡风民俗具有凝聚人心的精神作用，毛泽东指出“提高劳动生产率，一靠物质技术，二靠文化教育，三靠政治思想工作”，而“后两者都是精神作用”[9]。正是有了传统文化精神的浸润，传统农村成为“望得见山水、留得住乡愁”的幸福乐园，成为薪火传递、魂牵梦萦的“乡土”。当代乡村文化是我国经济社会发展不可或缺的精神力量，是影响人的才能、智慧和德性的人文环境要素，同时也为新时代精神文明建设提供充沛营养和坚实支撑。

(三)乡村文化是中华民族厚植文化自信的历史故园

1. 广阔农村是锻造中华文化的富矿

近代以前，我国是单一农业经济结构的人口大国，不同于其他农耕文明，中华民族在长期的生产劳动和科技变革中，谱写了勤俭节约、崇德向善、耕读传家的文化长歌，造就了浩如烟海的典籍史料。乡村文化包含着世代相传的家风祖训，革故鼎新的民族智慧，气象万千的地域风格，因而成为中华民族生长赓续、不断创新的文化摇篮。

2. 耕读文明中蕴含着民族风格特性

我们的民族文化和泥土分不开。耕读文明肇始于故园乡土，是劳动人民生活、交往和智慧的结晶。女娲补天、夸父逐日等上古神话传说，大禹治水、嫘祖始蚕等农业实践，“儿童相见不相识，笑问客从何处来”的浅吟低唱，文化总是展现着乡土社会的民族风格。流淌在民族血液中的文化，使古老与现代、传统与时尚碰撞融合，形成开放包容、与时俱进的特性，使中华民族保持了坚定的民族自信和强大的修复能力，培育了共同的情感和价值、共同的理想和精神[10]。耕读文明是维系中华民族团结的心理纽带，促使中国成为“周虽旧邦、其命维新”的现代文明型民族国家。

3. 家国情怀是乡村文化的核心内容

中华传统文化具有人民性、理想性、价值性和导向性。安土重迁、留恋家园是中国乡土社会的特性之一。乡村文化构成中华文明史的主体，其中蕴含着中华民族长盛不衰的基因。乡村文化具有勤俭持家、精忠报国、执着坚定、上下求索的中国精神，自信开放的文化气象，凸显着中国风格和中国气派。今天，在以爱国主义为核心的民族精神鼓舞下，中国人民不断赋予中华农耕文明新的时代内涵，发展社会主义先进文化，探索和开辟走向共同富裕的民族复兴之道。

二、现阶段我国乡村文化建设面临的挑战

中国农村正从传统的乡贤文化向中国特色社会主义乡村文化转型，现阶段乡村建设中文化建设领域存在着同质化、无序化、去乡土化等问题。

(一)传统农业发展形态制约了乡村文化发展的进度

1. 重城轻乡的城乡发展模式

重工轻农、重城轻乡的发展模式，导致乡村建设步伐缓慢。农村土地分散化和经营碎片化，制约了原住民参与农业的规模经营。城市的“丰裕经济”吸引大量农村青壮年到城市打工。调查表明，农民收入构成中工资性收入占60%，农业收入仅占26%左右。我国“七山一水二分田”的地理格局，“去乡土化”的发展模式，也使费孝通所说的“差序格局”传统状态更趋离散，宗族人情和乡俗文脉更趋零落。农村文化传统受到挑战，农村地区人口处于只出不进的失衡状态，低密度人口“匮乏经济”影响了农民参与乡村文化建设的积极性。

2. 城乡要素市场割裂

城市公共服务投入优先的政策导向，促使农村的资金、人口、资源等要素单向流入城市，扩大了城乡之间的不平衡。农村面临着有土地、缺要素的发展窘境，农业基础建设得不到有效保障。“熟悉”社会的陌生化，既限制了村民的文化心理需求，又使人居环境更趋不平衡、不充分。在农村公共文化服务上，存在重建设轻管理、多头管理和“表面光”现象。农村文化产业供需匹配能力不足，存在着资源分散、难以持续等突出问题。

3. 人力资源短缺

过去几十年，农民就业结构大规模改变。截至2018年，全国有2.88亿农民离开土地，常年举家外出务工经商的有3 000万户。农村青壮年劳动力大量向城市流动，乡村生产方式、生活方式发生了巨大变化，农户兼业化、老龄化严重。农村劳动力资源高度分散，“农村空心化”问题突出，农村驻守人员中妇女、老人和儿童为绝大多数，农村后备劳动力出现了断层。农业专业技术人员缺口大，“原住民”的建设作用逐渐被削弱，“谁来建设乡村并传承文化”问题亟待解决。

(二)教育发展滞后阻碍乡村文化资源的利用

1. 城乡教育发展不均衡

2022年政府工作报告指出，要“促进教育公平与质量提升，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”。近年来，城乡义务教育的经费保障差距不断缩小，截至2020年底，全国累计已有26个省份、2 809个县实现县域义务教育基本均衡发展。但是中西部农村地区基础教育依旧薄弱，内蒙古、广西、四川、西藏、甘肃、新疆6省(区)94个县需要针对性提升义务教育发展水平[11]。从“全面脱贫”到“乡村振兴”，从“有学上”到“上好学”，从“数量型教育”到“质量型教育”，乡村教育振兴之路依然任重道远。

2. 公共文化资源整合不足

当前农村教育布局、资源配置和公共服务设施尚未能适应农业现代化发展需要。政府对农村教育扶持不足，财政支持力度不够。义务教育阶段教学仪器设备配置水平城乡差距依然较大。截至2020年，全国小学生均教学仪器设备值1 809元，农村小学1 652元，相当于城市小学的80.4%；初中生均教学仪器设备值2 835元，农村初中2 541元，相当于城市初中的77.0%[12]。乡镇一级文化场馆、教育经费等公共资源分布不均。社会资源办学效果不明显，社会资金参与农村学校建设、农业科技普及和各类人才培养机制不完善。农村教育岗位吸引力较低。

3. 农民家庭文化程度普遍不高

乡村居民在“进城”与“留乡”间摇摆，新型职业农民技能培育不足。留守老人和妇女的文化程度偏低，难以承担家庭子女的教育重任。快速变迁的农村社会使得留守老人面临着再次社会化的压力。留守儿童由于缺少同父母沟通交流的机会，心理和精神需求得不到满足。农民家庭在教育信息、教育资源及教育环境等方面处于弱势。

(三)科学技术应用不足削弱乡村文化建设的基础

1. 现代信息技术应用程度低

现代网络技术能联通外部世界，增进人际沟通交往，对人的社会化产生革命性影响。实践证明，文化产业的经济和社会效益也依赖先进的科学技术承载和推广。当前，文化和科技的融合仍面临新的挑战，现代信息技术对乡村文化建设的支撑作用没有得到充分发挥，农村电子商务等平台使用覆盖面不广，手机视频、网络电视、动漫游戏等新兴文化产业导向性不清晰，公益信息资源、数字图书馆等公益性文化设施建设投入不足。教育信息化协调力度不大，地方在线智慧教育平台发展滞后。信息化发展水平与乡村文化的繁荣需求未实现同步发展。

2. 乡村文化资源数字保护意识弱

随着科技进步和农民生活水平的提高，农村也进入“拆旧建新”时期，乡村建设过程中存在把城市规划、城市风貌照搬到农村的做法。在转型和现代化改造中，农村开始大拆大建，结果是旧祠堂不见了，灰色墙壁刷白了，自然环境改造了，但乡村变得熟悉而又陌生，缺少了优秀传统乡土文化和社会主义先进文化底蕴。各村之间的扎堆模仿，看似有模有样，实质千篇一律，乡村文旅产业模式同质化严重。数字化文化场馆建设偏重文化表征，内涵建设不足。相反，原有的传统古宅街巷被破坏，图书馆、群众文艺馆、少年宫等场馆失去应有的文化内涵。

3. 文化信息服务工作成效差

5G、云数据、人工智能等新技术改变了人类生活方式，但留守农村的老年人、妇女和儿童的信息技术接受和使用能力较差，难以通过现代通讯技术从海量数据中获取有益信息。新媒体也没有发挥出快捷传播和覆盖优势。互联网各类平台信息审查不到位，自媒体也常常为博眼球，推送大量冗余信息，甚至传播低俗有害信息，影响农村健康文化生态的培育。差异化、分众化传播手段不足，没有形成新型文化产业链，电商、直播、农村淘宝等平台的推介使用不足。文化下乡、文化扶贫的资源下沉通道不畅，制约了乡村物质文化生活和精神生活的协调发展。

(四)精神文明建设薄弱限制乡村文化环境的培育

1. 农民道德水平参差不齐

农村人口流失，农业产品薄利，部分农民苦干精神不足。年轻人不愿留村，不想务农、不爱务农、不会务农等现象突出。农村文化生活贫乏的背景下，年轻人对家乡无所留恋，扎根乡村振兴乡村的精气神不足。在市场经济冲击下，部分年轻人追求西方生活方式和价值观念，个人主义和拜金主义思潮流行，存在见利忘义、损人利己等思想。“因房产、遗产、拆迁补偿而对簿公堂、父子反目、手足成仇，滋生了种种失去道德底线的人和事。”[13]128传统乡土文化式微，低俗文化侵蚀乡村乡规民约，农村原有的乡土情谊淡化、人际关系疏离。

2. 新发展理念尚未确立

崇尚生态文明、保护生态环境的观念和氛围还没有形成，经济社会结构失衡造成局部生态危机。农村土地流转中出现“弃耕”趋势，一些地区过度砍伐、围堰，生活污水以“自然蒸发”方式处理。部分地区过分看重经济效益，过度采矿、过度放牧等行为严重破坏生态。破坏生态行为时有发生，环境污染和生态破坏严重。据报道，曾拥有2万亩“三北”防护林带的国营敦煌阳关林场遭遇“剃头式”砍伐，让几代人努力付诸东流，带来风沙侵蚀绿洲的生态灾难。屡遭破坏的生态严重妨碍经济发展和人民健康。农村“怎样守住绿水青山”，农民如何收获“金山银山”，如何贯彻新发展理念，实现高质量发展，这些亟待解决。

三、乡村振兴视域下乡村文化建设的对策

建设美丽乡村，关键是要以马克思主义为指导，发挥人民群众主体作用，坚持新发展理念，聚焦政治文化建设，提高乡村治理能力和教育水平，建设乡村文化体系，繁荣社会主义先进文化。

(一)推进农业农村现代化，提高乡村治理能力

治理能力和治理方式是化解传统与当代的矛盾、实现“制度之治”的有效路径。坚持以人民为中心的发展思想，发挥好组织优势和制度优势，是乡村振兴的政治和组织保证。

1. 加强党对农村工作的领导

党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的农村基层组织是党在农村开展全部工作和发挥战斗力的基础。要深刻认识到农业农村优先发展的艰巨性与长期性，关注和探讨乡村社会转型中的文化矛盾，牢固确立系统思维、整体思维和底线思维，坚持人民至上和问题导向，发挥基层党组织“引擎”功能，把“五级书记抓乡村振兴”落到实处，持续加强乡村治理，从乡土文化视角切入，走好乡村善治之路。加强基层组织政治建设，配齐配强基层一线干部，重视县域内干部选培管用，落实乡村治理和富民责任，不断解放和发展社会生产力。加强党风廉政建设，强化基层干部教育管理和监督，改进农村基层干部作风[14]。要发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强群众组织力，做好“三农”工作，引导农民既“富口袋”又“富脑袋”，依靠自己的辛勤劳动创造幸福美好生活[15]。

2. 完善乡村治理体系和格局

走乡村善治之路，关键在于优化城乡融合发展机制，推进公共文化服务创新。推进乡村振兴，遵循乡村自身发展规律，走符合农村实际的路子，重塑工农城乡关系，以县域为中心载体，科学做好村庄规划，建立生态平衡发展的混合治理结构。必须集中精力破题攻关，建立完善乡村治理结构，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制[16]，完善政治与自治融合、干部和群众配合、法治和德治结合的乡村治理体系。同时，破旧立新、惩治结合，加强民主法治建设，打击非法宗教活动，严防敌对势力渗透，不断提升乡村文化治理水平。

3. 统筹推进思想和道德建设

文化建设的重点任务是聚焦以公有制为基础的农业现代化，不断发展社会主义先进文化，改造乡村精神面貌，凝聚形成信仰坚定、万众一心的精神力量。要做好党的宣传舆论工作，加强基层思想政治工作，牢牢把握意识形态话语权主导权，以社会主义核心价值观教育为重点，持续加强新时代公民道德建设。坚持“内容为王”，重视调查研究，及时回应群众关切问题，增强宣传工作感染力。坚持一体推进，建立跟踪监测和评估机制，统筹抓好文化建设，抢占舆论制高点，及时教育引导群众。坚持抓住重点，重视宣传资源要素的整合。在人员配备上优先考虑，壮大宣传队伍；在要素配置上优先满足，完善宣传平台机制；在公共服务上优先安排，保证文化活动质量。要灵活运用农民喜闻乐见的宣传形式，提高群众审美素质，让广大农民在乡土文化体验中形成正确的价值取向和道德观念。

4. 建设学习型社会主义新农村

农民是乡村文化的创造者、传承者、受益者，是社会主义先进文化的创造性转化和创新性发展的主体，面对当代社会的深刻变化，需要化解传统与当代的矛盾，“不能对建立在血缘关系和小农经济基础上的传统道德规范怀着一种温情的浪漫主义迷恋”[13]130。建设学习型新农村，需要创新乡村文化教育方式，通过组织“田间教室”“村民夜话”等社区活动，用社会主义道德和共产主义理想教育人民。要瞄准社会基本细胞——家庭，开展读书活动，组织最美庭院、最美家风等导向性评比，用学习型、文明型家庭建设成效，提高文化的感染力、创造力和凝聚力。要注入源头活水，深化文化资源供给侧改革，增加文化投入，吸收本土及外来的优秀文化成果，激发群众主体创造热情，提高乡村文化建设质量。坚持规划先行，增强前瞻性、约束性和指导性，坚持科学发展，力戒形式主义，推动乡村文化繁荣。

(二)强化农村教育保障，提升乡村教育水平

马克思认为教育“不仅是提高社会生产的的一种方法”，而且是“造就全面发展的人的唯一方法”[17]。要改变农村发展薄弱现状，必须优先发展教育，以教育引领乡村振兴。

1. 优先发展农村基础教育

毛泽东关于人的全面发展、教育与生产劳动相结合的思想，启发我们思考农村办什么样的学校，怎样办好学校，怎样培养人等重大问题。农村是教育的薄弱环节。新中国成立后，我国创造性实行师生劳教结合，较好地解决了农村生产第一线的人才、技术需求问题，使受教育者成为社会主义文化武装起来的劳动者。当前要实施教育扶贫工程，加大乡村教育投入，特别是对少数民族乡村教育的投入。发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，促进学生德智体美劳全面发展。扩大高校在农村和贫困地区招生规模，促进公共教育资源向农村倾斜。落实保障措施，让贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学不辍学，为农村发展提供高素质的农技人才。

2. 优先规划农村教育布局

农村教育发展要走教育、科技、经济相结合的道路。各级政府要贯彻落实国家《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，做好农村教育整体规划。基础教育、高等教育、职业教育等各类教育协同发力，让学校成为农村经济与社会发展的“动力源”。优先统筹基础教育，保障学生享有就近接受高质量教育的权利；优先保证公办学校全覆盖，切实改善义务教育条件；优先实施高中教育，提高农民知识水平。加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设。积极发展“5G+教育”，推进农村学校信息化建设，加强在线教育平台资源扶持推广力度，健全农村教育资源公共服务体系，保证农民都能享受到平等的文化教育。

3. 优先保障农村教学质量

提高农民受教育程度，提升教育文化发展力，关键在于提高农村教育质量。高等院校应主动服务好乡村振兴大局，各级各类高校要以立德树人为根本，以强农兴农为己任，对标乡村振兴人才需求，设立与农业、农村、农民相关的专业，培育对农村有感情的优秀管理者、技能过硬的职业农民、服务乡村的各类专业技术人员。职业院校应扩展农村教育内涵，增加农业生产与农业教育课程。积极开展人文教育，培育青少年扎根乡村、建设乡村的理想情怀，为巩固乡村振兴所需各类专业人才奠定思想基础。

4. 优先建设乡村教师队伍

基础教育阶段是人生学习的关键时期，而办好教育的核心在于高素质的教师队伍。必须在资金、资源、待遇上向乡村倾斜，提高乡村教师待遇。落实好乡村教师支持计划，实施特设岗位计划，落实生活补助政策，引导各级教师安心从教。采取定向培养和鼓励激励相结合方式，造就一批服务乡村的优秀青年教师和学科带头人。发挥优秀教师和学科带头人的示范作用，带动城镇教学名师、优秀教师到农村驻校帮扶，推动乡村教师队伍整体教学水平提升。加强幼儿园、小学的紧缺学科教师培训，补齐教育短板。把农业劳动作为重要教学内容，增强教师和学生兴农、爱农的认知和情感，培养更多知农爱农的新型人才。

(三)加快科技成果应用，提升乡村文化建设能力

文化建设是回答“时代之问”的精神创造。信息时代，需要研究科技对文化创造、文化传播的助推作用，架设文化服务桥梁，不断丰富优质文化供给。

1. 发挥现代科技作用

乡风文明是农村精神文明建设的重要内容。要对互联网催生的新技术、新业态、新机制进行针对性研究，强化互联网思维，把握时代脉搏，为传统文化传承和创新注入科技元素，借助科技力量，加快乡村基础设施向数字化转型。抓好县域融媒体中心建设，加强数字乡村建设，完善农村信息网络覆盖，建设文化服务信息平台。要统筹内宣、外宣和网宣，融合传统媒体、新媒体和社会资源，构建新型文化传播体系。加强传播手段和话语方式创新，丰富图书戏曲等数字音视频资源，打造“文明示范村”，营造和谐文化发展环境，让党的创新理论、社会主义先进文化“飞入寻常百姓家”。

2. 健全文化服务模式

文化治理能力现代化要求乡村文化治理中的文化引领能力、文化认同能力和文化共治能力不断提升[18]。乡村文化振兴要形成政府主导、社会参与、注重公益的文化服务模式，加大公共文化建设和公共文化产品的产出。规范农村文化市场，整合产业资源，发展文化产业，加强政治文化、廉洁文化和乡风家风建设，挖掘保护乡村文化资源，弘扬优秀的孝文化、礼文化，建立新时代村规民约，满足人民群众对文化服务的需求。健全乡村文化服务体系，完善基层文化设施和服务网络。推动现代教育资源要素下乡，涵养文明乡风，推动乡村振兴，建设和谐有序、充满活力的乡村社会。

3. 加强宣传队伍建设

乡村文化资源整合难度大，需要制度、政策、资金、物质准备，而其实践主体——基层文化工作人员构成尤为重要。要培养一支素质优良的专兼职文化宣传队伍，配备一支年龄结构合理的地方文化服务队伍，建立一支业务精湛的管理队伍，打造一支善于传承创新乡村文明的文艺工作者队伍，多出精品力作，繁荣文化事业。调整优化队伍结构，发挥群智群力，批判继承中国传统文化包括儒家道德伦理中的积极因素，高效实现文化资源整合目标。创新成立新型文化组织，健全文化创作宣传队伍，丰富新媒体融合的艺术表演形式，如音乐、戏剧、舞蹈、文学、美术等，加强美育教育熏陶。

4. 打造文化活动阵地

农村现有文化阵地建设东西部不平衡，同一区域也有差异。加大财政投入，建设好图书馆、少年宫、文化长廊等文化活动场所。推进文化服务下乡，建设农家书屋，广泛开展形式多样的文化娱乐活动。建强网络文化阵地，发掘本地优秀文化。要以精神生活共同富裕为本质要求，搭建文化展演舞台，持续推进文化惠民，发展老少咸宜的娱乐活动，不断满足人民群众的精神需求，营造全民学习、终身学习的良好风气，扎实推进乡风文明，实现乡风民风、文化教育、政治经济的协调发展。

(四)强化精神文明建设，打造乡村文化特色品牌

“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌”[19]。要强化城乡共治，坚持塑形铸魂，把生态文明建设融入乡村精神文明建设之中。

1. 保持山川秀美的农村本色

生态兴则文明兴，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要坚持扬长避短，做好统筹规划，开发利用好自然资源、旅游资源，发掘和保护好历史文化资源。要坚持节约优先、保护优先，全面开展农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作[20]，注意乡土味道，保留乡村风貌，“多做治山理水、显山露水的好事，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁”[21]361。要推进人居环境改善，建设特色鲜明村容整洁、生态优美、生活富裕的美丽乡村，打造各具特色的现代版“富春山居图”[21]261。

2. 培育乡风文明的乡土特色

乡风文明是乡村振兴的基础和保障。新时代加强乡风文明建设，重点是加强爱国主义教育和中国精神培育，保护和传承优秀传统文化，打造乡土文化精品，培育地方文化品牌。要构建当代乡村文化传播话语，改善农民精神风貌。要坚守乡土文化根脉，发挥其提振乡风、凝聚共识的作用，破除陈规陋习，推进移风易俗，因地制宜建设文化生活平台。要丰富乡村文化内涵，将地方文化资源融入市场，并将其转化为文创产品。要加大对“三农”题材文创的投入和支持力度，提炼本土文化特色，推出优秀文艺作品。创新开发乡村特色旅游，实现文化资源向文化品牌的跨越。

3. 巩固民族精神的文化底色

优秀乡村文化作为独有的记忆和思想，发挥着凝聚人心、淳风化民的作用。要重视文化传承，加强对乡规民约、族谱家训、古迹文物等传统文化资源的保护。要重视文化创新，扶持民间文艺团体，培养乡土文化人才。要重视文化传播，引导党员干部、专家学者、乡贤村民参与乡村建设，传承乡村文脉，开掘乡村传统文化底蕴和精神价值。要用马克思主义指导重塑乡贤文化，通过普及农村教育，提高村民文化素质，引导村民崇德向善、勤俭持家，提高劳动生产率。要巩固文化底色，持续开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的学习教育，保证农民从中华民族精神谱系中汲取建设美丽家园的智慧和力量。

4. 创新社会主义文化的时代亮色

文化作为人的精神力量，能够起到铸魂化人的作用。人民群众始终是文化的创造者，农民始终是新时代乡土文化的创造主体。要加强社会会主义核心价值观的教育宣传，构建以马克思主义为指导的社会主义先进文化体系，用优良的党风政风学风推动乡村文化建设。要贯彻落实新时代公民道德建设实施纲要，确立生态发展理念，深化劳动教育和美育，创制与时代需求衔接的乡规村约，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要深化道德教育引导，推动道德实践养成，发挥道德模范的示范效应，引导村民培育文明乡风、淳朴民风和良好家风，让奋发向上的价值追求和健康文明的生活方式，成为美丽乡村的新时尚。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标[22]。要做好乡村文化振兴这篇大文章，必须深刻理解和把握伟大建党精神，铭记“国之大者”，坚定文化自信，冲破历史的惰性，做到守正创新，增强乡村发展的文化软实力。各级党委政府要贯彻落实中央部署要求，发挥好全面领导和主导作用，切实把握“两个维护”政治原则，准确把握共同富裕的科学内涵，掌握“物质变精神、精神变物质”这一辩证法，以文化为民、文化惠民、文化育民为主线，继承优秀传统文化，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化。党员干部要以“功成不必在我”的襟怀，以“功成必定有我”的担当，团结和依靠群众，踔厉奋发，勇毅前行，全力推动新农村建设，探索和走好具有中国风格、民族气质，彰显文化底色、乡土特色的乡村文化建设之路。