建筑施工企业成本管理存在的问题与对策

高云龙 霍州煤电集团吕临能化有限公司

1 前言

施工项目成本是建筑企业针对在施工过程中，所消耗的生产资料和劳动者的必要劳动创造的价值货币表现，是工程耗用的各种生产资料的价值和支付给劳动者的报酬。施工项目成本管理就是在保证施工工期和质量的前提下，将施工成本降到最低，从而实现利润的最大化。施工项目成本是由建筑安装工程费构成，具体包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。

2 主要内容和基本原则

2.1 全面控制原则

全面控制主要分为建筑工程的所有施工环节以及所有参与人员这两个方面。对此，建筑企业需要将造价成本控制措施逐一落实到各个施工环节，同时注重增强工作人员的造价成本控制意识，从而保证造价成本的控制效果达到最优。

2.2 动态控制原则

随着建设的不断推进，工程造价也会发生变化。在此过程中，施工企业必须坚持动态控制的原则，通过实际成本与项目预算的对比，及时找出成本偏差的原因，并予以纠正。另外，施工企业要从中吸取教训，然后从源头上杜绝此类事件的再次发生，避免施工企业遭受更大的损失。

2.3 目标管理原则

通常情况下，建筑企业会在正式施工前制定好成本控制目标，并且在后期根据这一目标对各个施工环节的实际造价成本进行控制。因此，坚持目标管理原则是防止工程造价成本失控的有力举措。

3 成本控制对建筑施工单位的意义

建筑工程的经济效益与成本控制之间有紧密的联系。在施工中，需要从整个周期分析成本控制的重点环节，以便能够做好各个阶段的具体工作，实现成本控制目标。在市场竞争过程中，施工单位如果能够更好地实现成本控制，就会提高整体利润水平，这对于建筑施工单位参与市场竞争十分有利，而且有效地控制成本，也是时代发展对建筑施工领域提出的必然要求。

施工单位要结合建筑施工环节进行深入全面的分析，从不同层面掌握成本形成的根本原因，并通过追根溯源的方式细化成本控制路径，对于非必要支出的成本予以全面控制。要结合项目开展成本管理，将成本管理作为施工的一项基础和关键性工作来抓。在成本控制过程中，需掌握现有的施工成本情况，找到施工中存在的成本费用管理不足之处，并有针对性地加以解决，构建先进有效的成本控制方案，提高成本管理能力。

4 建筑施工企业成本控制现状

4.1 施工过程中缺乏成本控制意识

结合现阶段建筑工程施工成本控制实际情况来看，缺乏施工成本控制意识是核心问题。施工单位缺乏成本控制意识，必然导致成本管控工作难以落实到位。大多建筑工程施工单位较为轻视施工环节成本控制，甚至一些施工单位管理者认为施工成本控制是财务部门的工作内容，成本控制与施工并无直接联系。由此，导致部分工程成本控制意识淡薄，忽略施工阶段成本控制，从而降低了施工成本控制效率与水平。

4.2 过于重视施工工期

部分建筑企业认为缩短工期是提高建筑工程经济效益的最佳方式，因而他们经常一味地追赶进度，而忽视了对工序和施工质量的检查，最终不得不花费更多的时间和成本弥补质量问题，进而导致工程造价成本远超预算。

除此之外，工期因素对建筑工程造价成本控制的影响还体现在固定成本方面。例如，作为辅助施工的重要设施，机械设备长期在自然环境下频繁作业，难免会消耗大量的水电资源和人力、物力。另外，机械设备产生的损耗，以及维修保养所产生的费用等，都会随着工期的延长而不断增加。

4.3 成本管理的手段单一

在建筑工程建设过程中，为实现对施工成本的有效控制，必须构建科学合理的项目成本控制体系。逐渐完善项目成本控制体系，采取合适的成本控制手段以降低建设支出。但根据目前建筑工程施工成本控制效果来看，为数较多的施工单位并未结合自身实际情况构建完善的成本管理体系，甚至未将现有施工成本控制制度落实到位。若施工单位不对成本控制问题作出合理改善，就难以降低施工单位成本控制质量，浪费了建筑工程建设资源，增加了工程建设施工成本。

4.4 权责划分不明确

项目经理部责任中心划分不清，成本责任未落实到人。比如施工进度滞后，却不能明确问题产生是由于施工安排不合理，还是材料、设备进场不及时造成的；又如工程出现问题造成修复或返工，却无法分清问题原因是技术错误、施工不当还是材料质量不达标。这些计划外的成本投入无法明确责任人，造成的损失最终由企业买单。

4.5 缺乏成本管理“专业复合型”人才

施工企业成本管理具有较强的特殊性，成本管理人员不仅要熟练掌握基础性的成本管理知识和技能，还要全面深入了解项目工程概况及其涉及的成本运作。然而，在实际中，部分施工企业缺乏专业的成本管理人员，仅依靠财务人员进行项目成本核算并加以简单分析。但财务人员缺乏工程实体建造相关的专业知识，对成本管控有很大的局限性。因此，施工企业必须引进相关的“专业复合型”人才，一方面熟悉财务核算和成本管理基础知识，另一方面具备工程实体建造相关的专业知识，这样，才能更好地实施成本管控。

5 建筑施工企业成本管理对策

5.1 基于施工合同控制成本

在建筑工程实践中，应将合同作为重要的成本控制内容来抓。施工合同对于施工方具有法律约束力，在具体施工过程中也要满足合同中的具体要求和标准。在施工合同管理中，应详细分析合同内容，如果采用总分包方式，还要注意总包合同中的资金投入以及分包中的成本支付关系。

此外，还要对合同中涉及成本的条款进行梳理和分析，尤其是一些赔偿条款和特殊条款，要基于建设工程法律条文给予准确解释，从而避免在工程施工过程中，由于违反合同约定而导致的经济损失。在合同中会规定工程量、工期等，对于这种有具体规定限制的内容，需要在施工前进行强调，使施工管理人员能够了然于心。

5.2 加强建筑成本预测，确定成本控制目标

在建筑工程建设施工中，成本预算是控制支出的重要依据，是责任成本考核工作的重要工具。施工单位需合理编制施工组织方案，并且确定合适的承包报价。与此同时，根据每一阶段的施工定额，制定成本控制预算计划，做好综合评价工作。完成该阶段的任务之后，还要结合市场行情与建筑企业拥有的资源数量等，明确施工成本控制目标，规划总目标，再分层逐一细化，通过发挥总目标指导作用将各个小目标落到实处，有效完成成本控制计划。

此外，将项目总目标分层细分为各小目标。施工成本控制目标包含诸多内容，比如人员定额、施工阶段可能产生的物料消耗、后勤保障等，均需在宏观建设目标中反映出来。

以“融侨茉香云居”为例，其施工成本控制目标为确保项目不亏损，创造最大效益；工程项目成本控制目标为工程实际成本小于目标责任成本，增强管理人员各项专业能力，有助于更加合理规范地控制施工成本并做好经济管理。因此，必须高度重视相关人员的教育培养。

具体而言，可采取定期与不定期培训的方式，向管理人员传授先进的理论知识，并加强施工现场管理实践，将理论和实践有机结合，提升管理人员成本控制专业能力。建筑企业应加强宣传，强化管理人员的成本控制意识和责任意识，充分调动他们的工作积极性。另外，需要以全体管理者为培训对象，合理划分其各自的成本控制职责，一旦发现问题快速找到相关责任人，以此提升管理者成本控制的责任感。

5.3 强化施工材料成本管理力度

材料管理的过程相对烦琐，其包含采购、验收、入库、保管、分配、使用等一系列过程。例如，在采购环节，采购人员务必货比三家，并最终挑选出性价比最高，且与施工现场距离较近的材料供应商，以便随时补充材料，减少库存，从而降低材料采购和保管费用。

为保证材料质量，采购人员必须检查材料的合格证和出厂证明；在材料进场时，现场管理人员应分批进行抽样检测，从而全面保证材料的质量、规格等符合施工要求。对于通过质量检测的材料，施工单位应将其有序入库并安排专人负责保管，防止材料因腐蚀而变质。在使用时，各施工队伍须凭借相关票据领取材料，超过限额领料时，还需要取得上级部门的审批，以免超额领料情况的出现。此外，材料出库时，工作人员需及时记录材料的品种、数量、计划成本和用途，以保证账实一致。

5.4 加强设计变更管理

工程施工期间，经常会遇到一些新的问题，不得不对工程进行变更，设计变更会对工程造价成本带来较大影响，必须要加强对设计变更的管理，最大程度减少设计变更带来的影响，将造价成本的变化幅度控制在合理的范围内，避免后期出现资金不足的情况。在设计变更管理工作中，施工企业可以成立图纸会审小组，对设计变更中的相关资料进行审查，避免部分资料丢失，影响成本核算、造价管理与竣工结算。确定变更方案后，施工人员要根据变更方案开展施工。设计变更会耗费更多的资金和材料，导致工期发生变化，企业可建立风险评估机制，综合分析各种因素，评估变更风险，根据风险评估结果制定对策，并控制相关因素，避免工程造价成本受到较大影响。施工企业要加强对设计变更的管理，判断是否有必要变更设计，探讨科学的解决方案，确定设计变更方案之后，还要和业主方进行沟通，根据业主方的建议调整变更方案，保证设计变更的合理性。

5.5 健全成本管理机构与制度

为有效控制项目成本、增加经济收益，施工单位应建立科学健全的管理制度，并以此为依据加强监管，确保成本控制工作有序开展。其一，要深入规章制度，清晰了解经济成本管理多样化内容，按照相应顺序逐一细化，避免管理漏洞。其二，应从各个方面贯彻落实部门与人员权责，完善成本控制条例，强化成本控制意识。其三，针对施工原料采购，建立健全管理制度，相关采购人员需结合购买计划有序采购材料，严格把控材料质量，一旦发现材料问题须尽快处理。除此之外，经济管理质量监督至关重要，应该选择专业人员成立监管部门，采取抽检以及定期检查的方式，严格检查各环节经济管理情况，确保建筑工程整体经济管理工作顺利进行，保障经济效益。

5.6 减少工程索赔事件

违反施工合同约定引发的索赔事件在建筑工程的施工阶段时有发生，其主要原因在于建筑企业对合同条款不熟悉，容易在不知情的情况下发生违约行为，进而需要向对方支付巨额赔款。为了有效避免工程索赔事件的发生，建筑企业需要详细研究建筑工程招标文件的内容，并严格按照合同要求设计施工方案。此外，建筑企业还应详细解释工期延误的原因，争取得到业主的理解和支持，从而有效防止违约索赔事件的发生。如果索赔难以避免，则企业需要全面收集并分析相关资料，找到减少赔付金额的方法。比如，在工程变更期间，建筑企业往往要对施工人员和机械设备供应商进行赔付，此时可以采用调度资源的方式，将相关施工人员和机械设备调到其他项目中，以有效减少赔付金额。

另外，建筑企业要明确违约主体，当发现对方存在违约行为时，应积极与对方洽谈，以获取应有的赔偿，必要时，可用法律来保护自己的合法权益。

5.7 加强“专业复合型”人才的培养

建筑企业为增强成本管理的有效性，需加强成本管理“专业复合型”人才的培养。企业要引导成本管理工作人员储备专业的成本管理知识和相关技能，并培养其职业道德。企业要实施定期轮岗，引导成本管理人员加强深刻认识各项环节涉及的成本管理内容，并实现对知识架构的扩展更新，增强自身的综合素质，提高成本管理知识技能水平。

另外，建筑企业要引导工程项目管理人员，认真学习建筑工程各项知识，并定期开展组织培训。

6 结束语

项目施工前期策划是关键，成本控制是重要手段。成本控制作为工程项目成本管理的核心内容，不确定因素最多、最复杂也最基础，需要企业高度重视。施工项目实行项目经理责任制，项目经理作为施工项目的第一责任人，在进行工程建设，保进度、保质量、保安全的同时，同样需要保成本。紧抓成本管理，依靠成本计划，强化成本控制，保证工程成本目标的实现，完成责任指标，为企业创造效益。