论坚持党的领导和坚持人民至上的高度统一——学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》

徐沐熙

在建党以来的百年历史长河中，党和人民一直是休戚与共、生死相依的关系。党的十九届六中全会审议通过了一份特别的“百年总结”——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。党与人民的紧密关系，在《决议》的第六部分“中国共产党百年奋斗的历史经验”中得到充分体现，该部分不仅将坚持党的领导和坚持人民至上做了紧连的安排且分列十大经验之第一和第二，将坚持党的领导的“全面性”和坚持人民的“至上性”视为党百年奋斗经验的重中之重，视为我们过去成功、未来继续成功的重要经验，而且指出“任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图就永远不会得逞”。党与人民这种紧密不分的关系，在《决议》的其他部分也得到淋漓尽致的体现。比如，在《决议》的开篇序言即首谈“中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命”，将为人民着想放在党的初心首位。而后在《决议》的最后一部分，即第七部分“新时代的中国共产党”指出，党在过去的一百年交出了一份优异的答卷，只有继续做好答卷人，才能经得起阅卷人——人民的检验，才能在“新时代新征程上展现新气象新作为”，将人民的检验作为党奋斗成绩的最终考核。一首一尾，前后呼应，表达了党一切为了人民，一切依靠人民，把人民放在最高位置。可见，坚持党的领导与坚持人民至上这两条在《决议》中分列第一第二的经验是高度统一的。

一、从党的利益观出发看坚持党的领导与坚持人民至上的高度统一

在2021年的“七一”重要讲话中，习近平总书记说，“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴”。无论是中华民族伟大复兴的中国梦，还是走向未来的共产主义，党与人民始终是利益共同体基础上的命运共同体。当党和人民以同一个事业、同一个理想为奋斗目标时，党代表的无产阶级权力和人民权力就是同一个权力，党代表的无产阶级利益和人民利益就是同一个利益。

（一）中国共产党因与无产阶级利益没有任何不同而与人民利益一致。马克思主义政党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。因为无产阶级为实现自身利益而组织成为马克思主义政党，也就是说，马克思主义政党产生于无产阶级这一母体，二者是血脉相连的。马克思主义政党是无产阶级的先锋队，不可能脱离无产阶级转而依靠其他阶级，而无产阶级为更好地实现和巩固自身利益，也不可能离弃自己组织起来的核心力量转而依靠其他阶级政党的领导。所以，中国共产党与无产阶级利益没有任何不同。进而言之，中国共产党不仅是工人阶级的先锋队，更是中国人民和中华民族的先锋队。也就是说，党来自人民，植根于人民，中国共产党人作为人民中有共产主义觉悟的先锋战士，必然存在于人民之中，且永远是劳动人民中的普通一员。所以，中国共产党与人民利益是一致的。因为没有和无产阶级不同的利益，没有和人民不一致的利益，所以中国共产党“无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上”。

（二）中国共产党区别于其他资产阶级政党的显著标志是代表人民利益。在马克思主义政党之外的一切政党那里，人民都难入他们的“法眼”。资产阶级政党和无产阶级政党的对立聚焦于资本利益和人民利益何者至上，以及为资本代言和为人民代言的斗争上。前者为资本代言，坚持资本利益至上；后者为人民代言，坚持人民利益至上。在资产阶级政党那里，人民利益非但难以出场，更侈谈“至上”；在马克思主义政党那里，人民永远率先出场，坚守人民的“至上”性。中国共产党之所以受到我们这个世界上“人口最多的国家”的人民的爱戴，因其代表最广大人民的根本利益、与人民一道共创历史，与其他资产阶级政党明显不同。

（三）中国共产党相对于人民利益而言没有任何自身的特殊利益。中国共产党是一个典型的使命型政党，为人民利益着想是其使命，正如《中国共产党章程》中所言：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”《决议》在总结党的百年奋斗的历史经验时也指出，中国共产党是“世界上最大的政党”，作为马克思主义政党，“代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在”。可见，中国共产党坚持人民利益至上，没有任何特殊利益可言，“它自觉地、主动地、有力地代表无产阶级的利益，并服务于无产阶级和人民大众”；进而在权力上，非但不拥有凌驾于人民之上、超越于人民之外的特权，而且权为民所用，利为民所谋，以人民为中心。因其没有任何自身特殊的利益，所以中国共产党只有公心、没有私欲，只有公利、没有私利，必然以全心全意为人民服务为宗旨。

（四）中国共产党为了人民利益全心全意为人民服务。党在成立之初就深知任何脱离人民的党都将在自绝于人民的同时失去自身的存在性。党始终是为人民说话、为人民做事、为人民负责的。全心全意为人民服务是党自成立以来百年间的一贯宗旨。比如，1923年党的三大时指出，一刻也不能遗忘拥护工人农民的自身利益；抗日战争时期，党在团结人民抵抗侵略的同时，力求最大限度地为各阶层大众谋利益；等等。这些思想及举措使人民大众一步一步地向党靠拢，与党形成向心合力，共同斗争，共克时艰，经过浴血奋战，取得了新民主主义革命的伟大胜利。新中国成立后，党没有休歇过、没有沉浸在建国的喜悦中，而是立即全身心投入建设新中国的伟大事业之中，力证中国共产党是为民族为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图。改革开放时期，党的初心仍然在人民身上，团结带领人民走在提高生活水平、走向富裕的道路上；党的归宿依旧在人民身上，让人民获得真正的实惠，让人民共享改革红利。在新时代，党急人民所急、盼人民所盼，在教育、就业、医疗、保险、住房等领域着力解决人民所需，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，广大人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、从人民“依靠党”“服从党”看坚持党的领导

《决议》的第四部分“开创中国特色社会主义新时代”指出，“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。《决议》的第六部分“中国共产党百年奋斗的历史经验”指出，“中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导”。《决议》不仅对党的领导给予高屋建瓴、直指本质的评价，而且强调在未来更加坚持党的坚强领导。

（一）人民感恩党，感激党的领导。党是为人民着想的，所以人民对党充满感恩之情，感激党的领导。中国共产党是马克思主义政党，人民性是马克思主义政党与生俱来的理论品质。早在1842年，人民性就是马克思尤为关注的方面，他认为报刊源自人民的生活，所以应该与人民一道体会甘苦、感知爱憎、渡过难关。同样，中国共产党作为马克思主义政党，人民性是其重要的身份证明，不仅体现在党员来自人民大众，党的纲领、思想是人民意志的表现，党的一切行动来自人民的真实需要，党的决策制定标准是人民满意不满意、赞成不赞成等，而且还是党永葆先进性、纯洁性的内在动力和精神源泉，所以说一部中国共产党的历史，就是一部为中国人民谋幸福、求解放、求进步的历史，人民性是中国共产党最鲜明的底色！正因如此，党为人民服务，人民感恩党、感激党的领导。

（二）人民需要党，依靠党的领导。广大人民在各个历史时期都视党为主心骨，以党为救星，依靠党的领导。其例不胜枚举。国民革命时期，党具有为人民斗争指明方向的不可替代的作用。中国共产党宣传、组织、引导工人农民参加国民革命，掀起了大革命的高潮。1926年北伐战争中，北伐军开进长沙时，中共湖南区委以健全的组织优势领导着湖南40万农民、11 万工人，发动他们送信、侦察、运输、扫雷等，还组织农民自卫军直接参加战斗，促进了北伐战争的节节胜利。在旧民主主义革命中，北洋军阀、国民党统治集团、某些中间派等陆续登上历史舞台，意欲使中国社会或者继续走半殖民地半封建的老路，或者走资本主义的道路，但最终由于没有得到人民的认同和支持而全部归于失败。只有中国共产党的出现，才领导中国人民找到了正确的道路。改革开放时期，党高屋建瓴，将我国的发展阶段定性为社会主义初级阶段，解放生产力、发展生产力，为人民解决温饱问题、走向小康奠定了基础。在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利之际，习近平总书记提出新发展阶段理论，为中国人民指明了新的征程和方向，指出“新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段”。可见，在各个历史时期，人民都需要党，依靠党的领导。

（三）人民信任党，服从党的领导。在多个重要的历史时期，都能看到人民与党团结合作、并肩作战的身影。人民对党充满信任和依赖，并全力配合、服从党的领导。抗日战争中，中国共产党能在敌后艰苦的环境中长期持续开展游击战争，与扎根人民之中是分不开的。党和人民群众血肉相连、同仇敌忾，共同加入抗日战争，形成足以抗击日本侵略军的“铜墙铁壁”，在敌后形成排山倒海的战胜态势。改革开放时期，人民信任党，愿意在党的坚定领导下开启新局面。党依靠人民在改革的浪潮中摸爬滚打，发挥人民的首创精神，摸着石头过河，逐步走向小康之路。1998年抗洪、2003年抗击非典、2008年抗震、2020年抗疫，这些“抗”的精神既体现了党在大灾大难面前保护人民、造福人民，也说明人民通力配合、全力服从、大力支持党的领导，共渡难关。尤其是2020年新冠肺炎疫情袭来，人民信任党，相信在党的坚强领导下能够战胜疫情，所以党领导人民同心协力，发挥人民的集体力量，取得了抗疫的辉煌成绩。

三、从党“靠人民”“为人民”看坚持人民至上

《决议》的第六部分“中国共产党百年奋斗的历史经验”将坚持人民至上作为党百年奋斗的第二条历史经验。坚持人民至上，既是党“靠人民”进而感恩人民的过程，也是党“为人民”，使人民享受党的领导的惠泽进而感恩党的过程。“靠人民”和“为人民”是同步进行的两条线，前者是人民的主动付出，后者是党的主动选择。

（一）中国共产党以“人民至上”为价值准则和立场。1945年毛泽东在《论联合政府》中指出“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众”，正式明确了党的宗旨。那就是中国共产党“始终代表最广大人民的根本利益”，以“人民至上”为价值准则和立场，以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为判断是非成败的根本标准，“始终把人民放在心中最高的位置”，讲求“人民利益高于一切”，坚守“以人民为中心”的思想，使中国人民在各个历史时期都能感受到党的重视、党的关照、党的温暖。在革命时期因为党坚持“人民至上”，所以人民历经血雨腥风终于走入和平年代；在建设和改革时期因为党坚持“人民至上”，所以人民达到温饱水平进而共享改革成果；在新时代因为党坚持“人民至上”，所以人民达到小康水平进而走在共同富裕的道路上。坚持“人民至上”并不意味着人民不劳而逸，而是自觉参与、主动配合、全力服从、彻底落实党的领导。《中国共产党章程》明确提出：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”在革命、建设、改革和新时代的各个历史时期，“党和国家的意志”都有效地转化为“人民自觉的行动”。正如列宁所说，“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量”。正是党不计自身私利，一切为了群众，才使得党不断得到人民的拥护，不断取得党和国家事业的长足发展；也正是中国人民对党和国家的决策自觉地去配合、有责任地去落实，并视其为分内之事、应尽之责，才汇聚十几亿人口的力量办成了一件件大事！

（二）人民是中国共产党领导的各项事业的中坚力量。人民在中国革命、建设和改革时期，以及开创中国特色社会主义新时代的过程中一直是中坚力量。正是人民大众全力发挥作用、付出辛劳，才使党在各个历史时期领导各项事业取得成功。人民是中国共产党获得源源不断的人力资源和物质资源的保障。在革命、建设和改革的各个历史时期，中国共产党都紧紧依靠人民。在国共合作时期，农民是无产阶级最广大的、最忠实的同盟军，是工人阶级的天然同盟者，数量最多的农民是党最重要的依靠力量；1925年，毛泽东发表《中国社会各阶级的分析》一文，以尤为着墨的笔触为农民在新民主主义革命中的作用加了“着重号”；在革命战争时期，正是人民为党提供了人力、物力、财力的补给，给出了全面的保障；改革开放时期，正是依靠人民的支持和拥护才使中国赶上时代潮流、取得伟大成就；改革开放进入攻坚区和深水区之时，解决深层矛盾、突破瓶颈问题全赖人民群众的大力支持；新时代，在新发展阶段、新发展理念之下，更加需要依靠人民的力量。

（三）中国共产党取得一次又一次的胜利都离不开人民的拥护。1935年12月，瓦窑堡会议通过了《中央关于目前政治形势与党的任务决议》，明确指出党不仅是无产阶级先锋队，还是中华民族的先锋队。党来自人民，不是被划线在人民之外的，更不是高高地站在人民之上的，而是寓于人民之中的，党不是高高在上的主人，而是服务于人民的公仆，自然获得人民的拥护。正是因为这份拥护，党才在革命、建设和改革时期取得了伟大成就。以抗日战争为例，中国共产党坚持在敌后抗战，敌后军民创造了诸如麻雀战、地道战、地雷战、破袭战、水上游击战、武装工作队等多种有效的歼敌方法，以人民战争的战略战术英勇抗击武装到牙齿的日本侵略者，取得了极其艰苦的反“扫荡”、反“清乡”斗争的胜利。全面内战爆发后不久，毛泽东在同美国记者的谈话中指出，一切反动派都是纸老虎，实际力量并不可怕；从长远来看，战争之最深厚的伟力，存在于民众之中；只有依靠人民进行人民战争，才是克敌制胜的关键。

中国画《人民海军向前进》系列之二 葛炎／作