压实责任，净化党风政风

本刊记者

党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党取得巨大成就，政治生态不断净化、社会风气日益清朗。但全面从严治党永远在路上，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。党要管党、全面从严治党，关键在责任落实，只有各级党委、纪委切实担当和落实好全面从严治党责任，实现压力层层传导，才能确保党的政策落地生根不走样，让老百姓切实感受到清风正气，享受到党的关怀爱护。

责任制“长缨在手”

习近平总书记深刻指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。要让管党治党真正严起来、紧起来、实起来，就必须完善和落实全面从严治党责任制度；要从群众反映强烈的作风问题抓起，就必须做到政策层层落实、压力层层传导。

历史经验告诉我们，担当使命、落实责任是建设伟大事业的强大力量与必要保障。建党伊始，我们党就树立了在半殖民地半封建的旧中国取得革命胜利的奋斗目标；党的十九大上报告更是明确指出，中国共产党人一以贯之的初心和使命，就是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。而要担当使命，党就必须将自身建设得坚强有力，需要严明的组织纪律，需要清晰的权责制度。在过去的革命建设及改革年代，党通过完善组织体系、建立健全责任制度，持续性地加强自身建设，团结人民取得了一场又一场胜利；新时代，全面从严治党使党建工作登上新台阶，取得显著成就，同时也需要持续发力，继续完善、落实全面从严治党责任，稳固已有成果，并夺取更大胜利。

落实全面从严治党责任需要严密的制度做支撑，制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。党中央坚持法治思维和法治方式，不断健全全面从严治党各方面制度，将管党治党提升到一个新的水平。其中一个重要方面，就是完善和落实全面从严治党责任制度。

党的十八大以后，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，明确了“两个责任”的内涵；党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定“落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究”。2017年，党的十九大报告强调，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任，十九大党章增加了“强化管党治党主体责任和监督责任”的内容；之后，党的十九届四中全会明确提出“完善和落实全面从严治党责任制度”，十九届五中全会进一步强调落实全面从严治党主体责任、监督责任。类似文件、规定的出台正不断织牢、织密全面从严治党责任制度笼子。

随着全面从严治党责任制度的日益完善，中央明确了全面从严治党“两个责任”，即党委负主体责任、纪委负监督责任；责任制度又包含三个内容，即明确责任、落实责任和追究责任。

抓落实保证成效

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”办好中国的事情，关键在党；党要管党、全面从严治党，关键在压实责任。有了责任制度还不够，更重要的是如何落实责任制度，让各级党委、纪委切实担负起全面从严治党“两个责任”，永葆党的先进性和纯洁性，实现自我净化、自我完善和自我革命。

各级党委作为管党治党的领导主体、落实主体、工作主体和推进主体，履行主体责任既是向中央看齐的具体行动，也是各级党委职责的应有之义，只有真正把责任放在心上、扛在肩上，尽心竭力抓班子、带队伍、正风气，才能营造出良好的从政环境和政治生态，才能切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

党委能否落实好主体责任直接关系到全面从严治党成效。一方面，党的全面领导、党的全部工作要靠党组织去实现，只有各级党委切实担当起全面从严治党主体责任，才能使上下联动，形成合力，落实好党建工作；另一方面，在党内监督体系中，上级党委的监督最为直接、高效，只有各级党委充分担当起全面从严治党主体责任，才能严肃党内监督，形成良好政治生态。

要落实从严治党主体责任，心中有党是根本要求，各级党委必须树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，提高政治站位；务实为民是价值取向，民心是最大的政治，各级党委要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨；从严从实是行动指南，各级党委要刀刃向内，敢管敢治、严管严治、长管长治；自身过硬是底气所在，只有党委，尤其是一把手自身过硬，落实主体责任才有底气和信心，人民群众才会支持和信任。

各级纪委切实有效地担负起监督责任，是全面从严治党的必要保障。纪委落实监督责任必须聚焦主业，坚决把不该管的工作交还给主责部门，把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来；必须强化监督，改善工作方式方法，抓早抓小抓细，形成威慑；同时纪委必须加强自身监督，正人先正己，必须加强和完善内部监督机制，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

坚持党要管党、全面从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实全面从严治党主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个方面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进。

严问责为了人民

全面从严治党，是我们党进行新时期伟大斗争的根本保证；管党治党是事关民心向背、执政根基的政治责任，全面从严治党要从人民群众反映强烈的作风问题抓起。

要全面从严治党，就必须坚决纠正损害群众利益的行为。以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系是我们党最大的政治优势。各级党委要切实担负起全面从严治党主体责任，就必须注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众切身利益的行为；纪委要真正担负全面从严治党监督责任，就必须坚决查处损害群众切身利益的违纪违法案件，切实维护群众权益，始终保持对腐败现象零容忍的高压态势。要坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚持自我净化、自我完善、自我革命，不忘初心使命，永葆本色，始终保持党同人民群众的血肉联系，维护好深厚群众基础，凝聚强大社会力量。

要想让人民群众满意，全面从严治党就必须压实责任，確保党的方针政策不走样，让老百姓切实享受到党的关怀爱护。除了要明确责任、落实责任，使权责统一、清晰明白，能各司其职，做到不留死角、不留空白，还必须能追究责任。

必须坚持失责必问、问责必严。权力就是责任，责任就要担当，失责就要追究，这是“权责一致”原则的核心要义。惩戒失职失责行为，其根本目的在于督促激励责任主体担当尽责。要紧紧抓住主体责任、监督责任和领导责任，紧盯党的领导弱化、党的建设抓得不实、推进全面从严治党不坚决、维护群众利益不到位等突出问题，并予以严肃问责，确保全面从严治党政治责任落到实处。

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