舒城县：以科技特派员工作为抓手，强化乡村振兴人才支撑

文/胡道凤 石思德 钟 颖 宋莎莎 张 锐（舒城县科学技术局）

近年来，舒城县以科技特派员工作为抓手，加强农村专业人才队伍建设，强化实施乡村振兴战略的科技人才支撑，有力提高了科技服务保障能力。全县共选认科技特派员435 名，其中省级15 名，市级238名，县级182 名。全县现有各级各类农业科技创新平台70 余个，其中国家级农业科技园区1 家、市级农业科技园区7 家、省级科技特派员工作站10 家、科技特派员创新创业示范基地10 个、复合型科技特派团5个、市级农业科技专家大院34 家、市级科技特派员工作站8 家。首创科技联络员制度，打通了科技下沉、服务“三农”的“最后一公里”。

一、加强组织领导，为科技特派员工作提供有力保障

1.制定实施方案

根据《中共六安市委农村工作领导小组关于贯彻进一步完善巩固坚持科技特派员制度若干措施的实施意见》精神，经实地调研全县九大主导产业（优质粮油、蔬菜、茶叶、油菜、水果、中药材、畜禽、稻渔综养、生态渔业）118 家农业科技型企业，出台《舒城县推深做实科技特派员创业行动实施方案》（舒农工组〔2022〕13 号），印发至各乡镇（开发区），明确目标任务，细化工作方案，强化组织保障，进一步压实责任。

2. 成立领导机构

舒城县委农村工作领导小组统一领导科技特派员工作，出台《关于成立中共舒城县委农村工作领导小组科技特派员工作办公室暨工作机制和各成员单位职责分工的通知》（舒科特办〔2022〕1 号），明确各成员单位工作职责，下设科技特派员办公室，办公室设在县科技局。各乡镇（开发区）设立科技特派员服务站，由乡镇分管科技的领导任站长，在编在岗事业编制人员担任科技联络员，为科技特派员在本地开展科技服务提供保障和支持。行政村设立科技特派员工作室，由乡村振兴专干兼任科技专干，负责本村科技特派员日常服务，承办服务站交办事项。

3.加强资金保障

舒城县财政设立96.8 万元科技特派员专项资金，主要用于支持科技特派员结对服务行政村工作，每年对新建的省、市、县级科技特派团分别给予一次性5万元工作经费支持，对科技特派员服务其他行政村也给予2000 元/村工作经费支持。对县级科技特派员、科技联络员，按照15%比例进行绩效择优，给予1000元/人奖励。

二、深化“科技特派员+”制度，做深做实科技特派员创新创业行动

1.优化科技特派员服务

2022 年，舒城县在研农业科技项目共6 项，财政支持资金195 万元，新增销售收入713 万元，转化应用科技成果6 个，新增就业人数93 人，指导和服务新型农业经营主体数9 个，培训农业科技服务人员287人，帮扶脱贫村4 个，全县398 个行政村（含4 个有脱贫人口的街道社区）实现科技特派员结对服务全覆盖。制定出台《乡镇（开发区）科技特派员及科技联络员工作方案（试行）》，明确对科技联络员、“三区”人才、科技特派员的工作要求和考核激励机制等。开展绩效评价工作，评选出2021 年表现优秀的县级科技特派员7 名、市级科技特派员27 名，乡镇科技联络员5 名。

2. 加强农业科技支撑体系建设

构建“主导产业＋科技特派团＋龙头企业＋科技特派员＋创新创业示范基地＋农户”的科技强农新格局，促进产业提质增效、农民增产增收。巩固提升10家省级科技特派员工作站、3 大类49 个市级科技特派员创新创业平台的运行水平。创新服务方式，拓宽服务领域，推动从个人服务向团体服务转变，从高校院所聘请以教授和研究员为主的科技人才，组建蔬菜、水稻、油茶、茶叶、中药材5 个主导产业科技特派团，发挥引领示范带动作用，助力发展壮大县域富民产业，推动优质科技服务向乡村特色产业等领域延伸，为推动乡村振兴与科技强农提供科技人才和技术支撑。选取一批长期稳定下沉乡村及企业服务的科技特派员，通过建立创新创业示范基地，组织实施科技项目，探索建设利益共同体，促进特色产业发展，助力村集体和农民增收，形成10 个稳定的帮扶点。

3. 加强宣传引导，激发创新创业活力

提升科技特派员素质，开展常态化、系统化、专业化的线上线下培训。组织全县各乡镇、开发区科技联络员外出观摩安徽创新馆，实地调研县内部分高新技术企业，并召开业务培训会，开展座谈交流。健全科技特派员考核体系，将促进村集体经济发展和农民增收作为主要考核指标。通过各类网站、媒体，广泛宣传科技特派员创新创业的先进事迹和典型案例，形成比学赶超的良好氛围。截至2022 年7 月底，省级媒体网站报道14 次，市级媒体网站报道6 次，县级媒体网站报道15 次。

三、实施扶优壮强行动，发挥龙头企业示范带动作用

1.聚焦“两强一增”行动，打造种业振兴骨干企业

以舒城县种子公司为依托单位，通过组建复合型科技特派团等方式，与安徽省农业科学院开展稳定的产学研合作，推广“高校院所+龙头企业+基地+行政村”模式，开展粮油作物新品种选育、新技术试验和展示推广及提纯复壮等工作，加速种业振兴，提高种子产业科技含量。召开安徽省舒城县水稻产业复合型科技特派团服务现场对接会，为企业与科技特派团搭建科技资源对接平台，促进科研院所和企业有效互动，推动产学研合作，解决企业发展中的技术难点和堵点。

2. 强化“三区”人才支撑，助力龙头企业发展

舒城县协助受援单位为选派对象提供必要的工作和生活条件，充分发挥“三区”科技人才自身及团队的技术、管理、资源、信息等优势，为舒城县特色产业发展提供了强有力的科技支撑，提升了县域企业竞争力。

安徽农业大学动物科技学院高级实验师丁淑荃，到舒城县万佛湖渔业公司进行科技服务，开展水环境调查及生态保护修复研究。2021 年，4 次实地采样监测，指导万佛湖鱼病预防和水质调控工作。制定万佛湖生态渔业增殖放流方案（2021—2022 年度），开展一湖一策和水资源生态修复实施工作，进一步改善万佛湖渔业水域生态环境，维护水生生物多样性，提高渔业资源利用率，促进生态渔业健康持续发展。丁淑荃先后多次到万佛湖镇羊山村、汪湾村和长安村现场指导稻渔综合种养、大水面养殖，培训60 多人。

安徽省林业科学研究院曹志华博士，受派至舒城县安徽德昌苗木公司，2021 年帮助企业成功建立国家级博士后科研工作站，申报国家级油茶种质资源圃，已收集种质资源245 个。完成安徽省科技重大专项“优质高产多抗油茶良种选育与配套繁育技术推广应用”、重点研发计划“油茶砧木与良种接穗的配置研究”并通过验收。获批中央引导地方发展资金、中央财政林业科技推广等项目2 项，资金150 万。获批国家发明专利1 项、实用新型专利1 项，成功申报制（修）订省级地方标准3 项。2021 年举办3 期培训班，培训学员150 多人次，印发了科普资料200 余份，帮助林农解决油茶、薄壳山核桃等栽培技术难题。

下一步，舒城县将围绕“两强一增”行动的主要任务，着力在科技强农方面加大项目谋划，整合财政资金，统筹用于科技特派员工作、科技特派员创新创业载体建设，激发科技特派员创新创业活力，充分发挥现有农业科技平台作用。加强“双招双引”，支持农（林）产业化龙头企业与高校开展产学研合作，引进、培养一批农业科技人才，壮大农业科技成果转化专业人才队伍，优先支持农业农村领域高层次科技人才团队在皖创新创业等项目。广泛宣传科技特派员典型事迹，强化科技专干服务功能，突出实效、打造亮点，创造科技特派员工作的舒城特色。