如何做好新形势下农机质量监督管理工作

西安市农机监理与推广总站

□ 关军领 肖宝塔

农机产品质量关系农机安全生产，关系农民群众生命和财产安全，关系农机化作业的效率和效益。近年来，西安市以保护消费者合法权益为宗旨，以“农业增效、农民增收”为目标，不断加强农机质量投诉监督工作力度，为农机化全程全面发展创造了一个良好氛围。

一、农机质量投诉管理工作的成效

1.用心抓宣传、造氛围、提认识，打好工作基础。做好宣传工作，是农机质量投诉管理工作的重要内容。近年来，共开展各类宣传活动110余次，发放各类宣传资料2万余份，接待咨询群众5000余人次，解答各类咨询问题1500多个，提高了广大农户辩假识假能力。

一是开拓网上宣传渠道。充分利用网络、微信群、“西安农机抖音”等新媒体传播方式，向合作社、农民群众发送农机质量管理知识，宣传农机质量投诉法律法规，提高农民群众依法维权意识。

二是开展咨询宣传活动。每年组织开展农机“3·15”消费者权益保护日活动、放心农机下乡进村宣传周活动，结合现场咨询，大力普及农资识假辨假常识、农机消费者权益保护、农机质量三包规定等，指导农民群众科学合理使用农机，提高农民群众质量意识和维权能力。

三是结合各项活动宣传。充分利用“三夏”“三秋”关键农时，跨区作业证、农机购置补贴机具发放现场，农机检审验等活动，采取发放宣传资料、悬挂横幅、出动宣传车巡回宣传等方式，向农户广泛宣传农机法律法规。

2.用力抓源头、强监管、传压力，净化农机市场。为有效开展农机质量投诉监督工作，西安市加大源头治理和质量监管工作力度。

一是做好农机质量调查工作。充分利用“三夏”“三秋”及农闲期间，深入田间地头、农户家中和维修网点，组织开展机具质量跟踪调查活动，征求农机户意见和建议。对调查中发现的问题，及时协调处理，并反馈给生产厂家，指导其提高质量和售后服务水平。

二是加强监管巡查力度。不定期开展抽查，深入农机销售企业、维修网点，进行产品质量大检查，深入了解所售农机产品的品牌、质量、售后服务及零配件情况，规范农机企业、合作社经营行为，提高自我约束能力。

三是开展农机打假专项治理行动。配合农业行政主管部门，加大对农机产品流通和使用环节的质量监督抽查。重点抽查产品三证是否合法有效、零配件质量是否合格，严防假冒伪劣产品流入市场。

3.用情接投诉、办案件、保公正，维护合法权益。做好农机投诉处理工作事关农民群众切实利益。坚持换位思考，想群众所想，急群众所急，用情受理农机手的质量投诉，做到“快受理、快处理、快办结”。

快受理：设立农机质量投诉热线电话，确定专人负责接听，及时受理质量投诉，认真做好登记。“三夏”“三秋”期间电话24小时畅通，确保能及时受理农机投诉。

快处理：受理投诉后，安排专人负责，当天开展调查，了解核实投诉情况，制定尽可能公允的解决方案供双方参考。

快办结：从群众利益和社会效益出发，坚持公平、公正、合情、合理，尽量为群众争取更多利益，同时也注意维护农机生产者、经营者的合法权益，通过情理兼顾，做到快速办结投诉案件。近年来，西安市先后受理了各类农机投诉案件10余起，在充分调查了解基础上，按照国家有关规定及时进行了调解处理，维护了农机消费者的合法权益。

二、当前存在的主要问题

一是农机产品售后服务不完善。部分农机生产企业三包服务不完善、跟不上，三包服务队伍薄弱，用户购机时有承诺，当机具出现问题时不能兑现，机手多次打电话，商家推厂方，厂方推商家，存在互相推诿扯皮现象，致使农民的三包权益得不到应有及时的服务与补偿；售后跟踪服务和零配件供应不够及时，存在拖延和服务不到位现象；缺乏熟练、专业的三包服务人员，并且业务素质不高，技术水平较低，责任心不强。

二是农民消费者自我保护意识差，维权意识淡薄。由于农机产品消费群体主要是农民，法律知识和技术知识相对不足，在购买产品时更多是关注价格，辨别能力和维权意识差，法律意识淡薄，对相关法律法规了解有限，缺乏自我保护意识。有的买了假货存在自认倒霉想法，不知道如何用法律手段保护自己的权益，等到想通过法律去维护自我权益时，又错过了投诉期限。

三是基层农机质量投诉监督人员培训不足。农机质量投诉监督工作，具有很强的政策性和技术性，必须配备具有专业知识的技术人员。目前农机质量投诉监督工作的从业人员接受培训学习机会较少，对有关法律法规认识肤浅，对相关技术标准规范和业务知识掌握不够全面。加之个别区县农机站农机质量投诉监督人员更换比较频繁，而新人对农机质量投诉业务的熟悉有一个过程，在较短时间内很难胜任这项工作。

三、加强农机质量投诉监督工作的对策

一是加强售后服务队伍建设，提高服务质量。生产企业和经销商在做好产品销售的同时，更要做好零配件供应和技术售后工作，健全三包服务网络，加强售后三包服务队伍建设，提高人员素质和综合技术水平，加强售后技术培训及技术跟踪指导工作，提高服务质量。同时，加强机手技术培训，提高机手的操作水平和熟练程度，促进农机作业质量和维修保养技术水平提高。

二是加大宣传工作，不断提高农民群众的维权意识。要坚持将农机质量投诉监督工作同农机化日常工作紧密结合，充分利用“放心农资下乡进村宣传周”、“3·15”消费者权益保护日等宣传咨询活动，通过宣传资料、悬挂横幅、“西安农机抖音”、微信群等方式，多渠道开展宣传，营造农机打假的强大声势，不断提高广大农民群众的法律知识、辨别能力和维权意识，努力为农民群众营造一个放心的农机市场消费环境。

三是加强农机质量投诉监督人员培训，提高业务能力和服务水平。建设和培养一支高素质队伍，是开展农机质量投诉监督工作的关键。从事农机质量投诉监督工作的人员，要加强有关法律法规学习，积极组织从业者参加培训班或“走出去”参观交流学习，及时更新知识结构，进一步提高其政策、法规和业务水平，造就一批懂法律、懂政策、有技术的高素质队伍。