禄丰市金山镇水稻产业的优势存在问题及对策

李澄清，张蓉蓉

（1.禄丰市金山镇农业农村服务中心，云南禄丰 651299；2.禄丰市农业广播电视学校，云南禄丰 651299）

0 引言

全世界50%人口都是以稻米为主食，水稻是人类的主要主食之一。禄丰市金山镇水稻种植历史悠久、种植面积大、产粮高，是主要水稻生产的重点乡镇。水稻的产物是稻米，它不仅是人们的主食，稻糠还是动物饲料的重要来源。水稻产业的发展事关金山镇粮食安全和肉食品安全，是保证地区稳定和发展最基本的物质基础。

1 金山镇基本概况

金山镇位于云南省中部、禄丰市中部，是禄丰市的政治、经济和文化中心。辖13个社区居委会和12个村民委员会、225个自然村、411个村（居）民小组。据2020年统计，行政区域面积419.2 km2，林地面积29419.6 hm2，森林覆盖率62.3%，总耕地面积3414 hm2，农作物以水稻、玉米、烤烟、小麦、大豆、油菜为主，全年粮食作物种植面积4946.67 hm2，年产粮3.57万t。其中，水稻种植面积2313.33 hm2，年产稻谷1.96万t，占粮食总产量的54.9%。

2 金山镇水稻产业发展的优势

2.1 气候适宜

金山镇处于滇中湿润区与半湿润区的交汇地带，属亚热带季风气候，平均海拔1650.10 m，年平均气温16.2℃，正常年份年均降雨量为945.5 mm，年无霜期322天。雨量充沛，气候温和，为水稻生产发展提供了较为适宜的气候条件。

2.2 水源充足

金山镇坐落在长江、红河两大水系上游分水岭地段，全镇境内河流纵横，水源充足，水库坝塘星罗棋布，东河、西河、南河贯穿整个辖区，辖区内建有中型水库1件，小（一）型水库6座，小（二）型水库27座，小坝塘158座，全镇水利库容1465万m3。

2.3 交通便捷

金山镇铁路、公路纵横交错，铁路路网有成昆线和昆大线，公路路网主要干道有320国道、安楚高速、是滇中地区物流主要通道。镇内乡村公路形成“内联外通”的路网格局，村委会到镇政府100%的道路都是水泥或为柏油路面，98%以上的村民小组基本通公路，基本达到村村通公路，便于农业机械跨区作业和物资运输。

2.4 群众文化素质高

金山镇是禄丰市的政治、经济、文化中心，2021年农业生产总值7.65亿元，年增长5.5%，其中水稻产业生产面积2286.67 hm2，产值548.8万元，占农业生产总值的28.1%；农民人均收入13100元，超过全县农民人均收入的8.7%。农户经济条件比其他乡镇好，现有文化教育水平和文化层次相对较高，接受新品种、新技术推广的能力较强。

2.5 技术力量强，项目多

金山镇地处市域中心，干部群众接收信息渠道多、传输快，通过近几年城镇化和重点项目的推进，培养了一大批懂政策、熟业务、肯吃苦、能奉献、能战斗的干部队伍；锤炼了一大批工作经验丰富，应对处理复杂问题强的骨干力量。目前，全镇有农业专业技术人员54人，其中镇农业技术服务中心32人，各村委会社区22人。金山镇每年都会承担上级农业各部门的农业项目3～5个，是禄丰市承担上级农业各部门项目最多的乡镇。

3 金山镇水稻产业发展存在问题及建议

3.1 存在问题

3.1.1 对水稻生产重视不够。禄丰市金山镇是一个农业大镇，农业生产虽然是人们必不可少的生活食物来源，但是农业生产是一个高成本、低收入行业，对本地财政收入贡献小。各级政府往往轻农业重工业，以增加本地的财政收入，促进本地经济发展和保证本地财政人员的工资发放，这就导致乡镇政府对农业的关注度低。除了上级部门有项目投资外，乡镇政府往往局限于通过发文等手段来应付。

3.1.2 部分稻区基础设施薄弱。水稻生长虽然适应性强，但是要种植好水稻，还是需要一定的条件。如水利条件要好，土壤有基质含量要高，土壤的保水保肥能力要强，沟渠路配套要完善，能达到按水稻生长规律适时移栽等。金山镇坝区基础设施相对较好，但山区、半山区田地小，分散不集中，田间道路互不相连或者就根本没有田间道路，缺水缺肥严重，有的还是“雷响田”。由于种田过度依赖化肥，目前农田土壤有机质含量低，土壤通透性差，土壤板结是非常普遍的现象。

3.1.3 水稻机械化服务水平参差不齐。部分群众不愿接受机械化服务，水稻种植成本高，经济效益低。金山镇水稻全程机械化技术自2012年引进以来，在水稻产业发展中发挥了积极的推动作用，但由于技术要求高、工作辛苦、机手队伍不稳定，一部分机手对机械操作不够熟练、服务水平低，导致部分群众不愿接受机械化服务，采用人工劳作。根据入户调查，种植水稻需要成本2170元/667m2，其中种子农药化肥需370元，人工工时18个计1800元，按照当地正常年份栽培条件好种植水平高，产量按740 kg/667m2来计算，国家稻谷收购价按3.10元/kg计算，稻谷的产值为2294元/667m2，除去水稻种植的工时和种子农药化肥费2170元，剩余124元。如果栽培条件不好种植水平不高的地方，生产成本会增加，产量会降低，产值更会降低。如果当地外出务工，18个工的计费收入是2700（普通工150元/人·天）～4500（技术工250元/人·天）元，同样的工作时间在家务农与外出务工收入相差530～2330元。

3.1.4 水稻产品单一，没有深加工产品。金山镇的水稻生产的产物是稻谷，产品是稻米，是初级产品，95%都是直接供人们食用。只有5%的稻米加工成米线、卷粉和饵块，属于初级加工品，产品的经济效益不是那么显著。

3.2 意见建议

3.2.1 提高认识，重视粮食作物的生产。每年中央一号文件都是在讲农业农村问题。中央三令五申，粮食是安国稳国的根本，如果一个国家粮食出现了问题，老百姓没有吃的，国家的根基就会不稳，国家就会发生动乱。各级政府、领导都需重视粮食生产，在搞好经济的同时，还要搞好粮食生产；在做好上级部门下发的农业项目外，政府每年应该预算一部分财政资金支持农业生产。

3.2.2 加强稻区基础设施建设。金山镇水稻生产条件比其他乡镇条件相对要好一些，但是部分地区水稻生产沟渠路还没有完善，特别是金山镇的山区和半山区尤为突出，除了沟渠路不配套外，包括坝区的部分田地田块不平整，给农业机械耕作带来不便，影响农业机械在农业生产中发挥的作用。要想减少生产成本，增加农民收入，必须加强农业生产基础设施建设，要充分利用上级部门项目资金，整合资金资源，大搞农业基础设施建设，达到田间沟渠路配套建设，排灌方便，土壤水质无污染，土壤深厚疏松，耕性好，有机质含量高的高标准农田。

3.2.3 加强水稻机械化服务水平，大力推广水稻绿色综合种养技术，提高种稻经济效益。加强技术培训，增加机手报酬，稳定机手队伍，提高机械化服务水平，加大水稻全程机械化推广力度，降低生产成本。人工种植水稻的生产成本2170元/667m2，如果育秧、稻田整理、秧苗移栽、无人机统防统治病虫害、晒谷和收获采用机械化，种植水稻的生产成本只需1260元/667m2，降低生产成本910元/667m2。同时，大力推广水稻绿色综合种养技术（稻田养鱼，养蟹、养鸭、养鹅、养鳝等），稻田可增加收入250～300元/667m2。水稻全程机械化生产与水稻绿色种养技术相结合，节本增效1160～1210元/667m2，可提高水稻生产的经济效益，增强了群众种植水稻的积极性。

3.2.4 支持企业大力发展水稻产品的精、深加工技术，提高水稻产品的效益。目前水稻产品稻米除食用外，还可以精、深加工成：粉类、糕类、粽类、汤圆类、酒类、醋类、方便米饭、婴儿食品、大米蛋白、大米淀粉、米制方便食品等。大米精、深加工可提高稻米产值30%～50%，甚至更高。金山镇大米的深加工产品主要有：精加工大米，粉类（米线、卷粉）饵块等，加工都是小作坊在运作，规模小成本高，引进和扶持企业来做大米的深加工，对增加群众种植水稻的积极性，提高金山镇水稻生产的发展具有重要意义。