浅谈无疫区动物疫病防控工作

丁林玲，吴 兰，陈云蕾，张泽林

(桐庐县无规定马属动物疫病区管理中心，浙江 桐庐 311500)

为保障2022年第19届亚运会马术比赛在杭州桐庐顺利举行，确保具备参赛马匹安全的动物卫生条件和动物疫病防控管理能力，杭州桐庐无规定马属动物疫病区(以下简称无疫区)应运而生。而动物疫病防控工作则是无疫区建设、运行和维护的重要手段。现就杭州桐庐无疫区建设工作进行总结如下。

1 充分发挥防疫屏障体系

1.1自然屏障 桐庐县位于浙江省西北部，属浙西中低山丘陵区，西、北部群山耸峙，中部为狭小河谷平原，山地与平原间丘陵错落，富春江则由西南至东北纵贯桐庐县东南部，分水江自西北向东南汇入富春江，具备得天独厚的地理优势，给无疫区提供了较好的自然屏障。

1.2人工屏障

1.2.1设立公路动物卫生监督检查站 在进入桐庐无疫区的省道、国道，设立四个公路动物卫生监督检查站，实施监督检查任务。无疫区外调入和过境的易感动物及其产品需经两次检疫换证，有效降低了因易感动物及其产品的自由出入而传入动物疫病的风险。

1.2.2设置指定通道和生物安全通道 指定输入或过境的易感动物及其产品的运输通道和安全通道。在指定通道和安全通道沿线设置宣传标识、交通指引牌、警示标志和警示牌，引导运输易感动物及其产品车辆按要求出入无疫区。同时，在指定通道和安全通道沿线安装视频监控设备，不定期安排工作人员在指定通道和安全通道进行巡查，有效监督相关人员和车辆出入无疫区。

1.2.3建立隔离场 经农业农村部和专家组严格选址，建立了三个隔离场，分别为国内马匹隔离场、国外马匹隔离场和易感动物隔离场。隔离场是无疫区引进马属动物及其他易感动物的必备场所，是预防和控制动物疫病传播的重要人工防疫屏障之一。

2 加强机构队伍建设

2.1增设机构，配备人员，成立专班

2.1.1增设桐庐县无规定马属动物疫病区管理中心 配备与无疫区建设任务相适应的工作人员，负责杭州桐庐无规定马属动物疫病区管理和疫病控制，公路易感动物及其产品防疫监督检查，易感动物隔离检疫，马属动物疫病检测诊断及流行病学调查等技术性工作。

无疫区管理中心下设二级生物安全实验室，负责无疫区内19种规定马属动物疫病的采样、监测、诊断、流调、疫情报告等的技术性工作。兽医实验室的建立对动物疫病的防控起到了重要的积极作用，承担了动物疫病的诊断、监测、监督、调查等重要方向的研究。实验室检测为动物疫病的防控工作提供了坚实的技术支持，其中包括了专业的实验场所、仪器、设备、人员等，同时兽医实验室具有较高的技术标准，使其检测结果具有高效、科学、准确的特点。

2.1.2成立无疫区建设工作专班 为了加强无疫区建设，协调无疫区工作，桐庐县无规定马属动物疫病区管理中心和桐庐县畜牧农机渔业发展中心联合成立了无疫区建设工作专班，下设统筹协调、防疫监管、实验室检测、检疫监督、屠宰监管五个工作组，各小组进一步明确分工，落实责任，高质量、高效率、高水平推进无疫区建设工作。

2.2改造提升乡镇畜牧兽医站 各乡镇畜牧兽医管理站配置免疫、采样、监测等防疫检疫设备，修整办公环境，完善相关台账和规章制度。站内设立畜牧兽医专管员和防疫人员，负责辖区内的畜禽养殖情况统计、病死动物无害化处理、疫情报告、散养户防疫等工作，协助区县兽医机构开展工作。乡镇畜牧兽医站的提升改造，有效提升了易感动物防疫工作水平。

3 采取有效的技术措施

3.1强制免疫 除开展主要动物强制免疫外，对无疫区范围内的马属动物开展马流感、日本脑炎的强制免疫，对无疫区范围内的生猪开展日本脑炎强制免疫。相关企业和个人根据免疫计划和免疫方案切实履行强制免疫义务，实施强制免疫，并做好免疫记录，建立防疫档案。

3.2有效开展动物疫病监测 组织开展无疫区19种马属动物疫病监测，切实掌握无疫区内免疫病种免疫无疫状况和非免疫病种无疫状况。坚持监测范围、监测对象、监测环节全覆盖；坚持主动监测与被动监测相结合，加大对区域边界、易感动物养殖场、屠宰场和病死动物暂存点等风险场所的监测；采用随机兽医方式对确定的流行病学单元采集样本。对易感野生动物的监测则一年四季不间断实施。

动物疫病监测是动物疫病预防控制工作的重要组成部分，是防控工作的基础，动物疫病的预防、控制、扑灭、净化等整个过程都离不开动物疫病监测。通过监测可以发现动物群体中存在的动物疫病或病原，可以对疫病的发生、发展和流行分布、免疫状况等因素进行系统收集，建立完善的疫情预警预报分析系统，实现早期预警，实施科学防控。

3.3流行病学调查 依据流行病学调查计划，结合动物疫病监测，准确掌握动物疫病的分布状况和流行态势，加强动物疫情风险分析评估，做好动物疫病监测预警和应急处置工作。始终坚持“四个相结合”，即主动监测和被动监测相结合、监测与流调相结合、调查监测与区域化管理相结合、病原监测与抗体监测相结合。

流行病学调查是一项非常系统性、基础性、技术性的工作，需要结合本地实际，制定一套适合本地的调查方法。通过流行病学调查，可以切实掌握马属动物疫病流行规律，科学研判马属动物疫情动态。可以说，流行病学调查是动物疫病防控中不可或缺的一种手段，发挥着至关重要的作用。

3.4开展虫媒调查和防治工作 经过对19种马属动物疫病的传染途径的研究分析，其中大部分马属动物疫病可通过蚊、刺蝇、虻、库蠓等吸血昆虫叮咬传播感染。因此，切断虫媒传染源和传播途径，有效预防控制马属动物疫病的传播，虫媒调查和防治工作是不容忽视的。

3.4.1虫媒调查 虫媒调查一般集中在4-10月份虫媒活动高峰期和繁殖高峰期。发现可疑或阳性样本后，立即开展现场调查和流行病学调查。怀疑规定马属动物疫病的，应立即开展紧急流行病学调查，采集样本送相关实验室进行确诊。

3.4.2虫媒防治 虫媒防治可分为环境防治、物理防治以及化学防治。环境防治可通过疏通沟渠，填平水洼，铲除杂草，定期清扫等方式遏制蚊蝇滋生。物理防治可通过安装纱门、纱窗，放置诱蚊灯、紫外灯等方式避免易感动物遭到蚊蝇等昆虫的叮咬。化学防治即虫媒消杀，可通过定期喷洒药剂进行消杀。虫媒集中消杀时间一般在4至10月，可根据当年虫媒活动和繁殖情况进行调整。集中消杀区域为县内所有易感动物养殖场(户)内外及周边环境，水洼和阴暗潮湿处等虫媒容易滋生繁殖的区域；马术主场馆5 km范围内区域；生物安全通道两侧1 km范围内区域。集中消杀期间，每月持续开展一周，并做好相关台账记录。

3.5完善疫情管理体系 配置疫情报告和管理的固定办公场所、通讯设备和专用的设施设备，做到专人专线专用。完善疫情报告制度，向社会公开疫情举报电话，强化社会监督。制定马属动物疫病应急预案，组织相关人员进行培训，全面了解19种规定马属动物疫病的报告方式、内容、时限和应急处置程序等。加强应急物资储备，组建疫情预备队，定期组织疫情应急演练，提高各相关部门和人员的应急反应能力和协作配合能力。

3.6健全法规制度体系，完善档案管理 在无疫区建设前后，出台了一系列无疫区规章、规范性文件、技术规范等，完善了区域化管理的法规、制度和标准体系，为无疫区的建设、运行和维护提供了有效的保障。无疫区档案的科学、规范管理，是无疫区运行和管理的一部分，是无疫区建设的第一手资料，展现了无疫区建设的过程和成果。以事件组卷为主，结合年度组卷，规范完善各类档案。做到统一档案橱、统一档案盒、统一标签、统一目录、统一格式、统一内容、统一分类、统一装订、统一归档、统一管理十个“统一”。

3.7加强无疫区宣传与培训 组织县级畜牧兽医管理机构、乡镇畜牧兽医管理站、养殖场、屠宰经营企业、无害化处理场所等相关人员参加动物疫病防控和无疫区应知应会等培训，切实提高相关人员的疫病防控主体责任意识；通过发放告知书、宣传册、悬挂横幅等方式进村入户宣传；利用电视、短视频、微信推文等方式，宣传无疫区，提高其认知度。