宜宾国家农业科技园区：打造长江上游绿色高效农业

2022-03-14罗小丹

中国农村科技 2022年3期

文|罗小丹

（作者单位：宜宾国家农业科技园区管委会）

宜宾，位于中国四川省中南部，因金沙江、岷江在此汇合，长江至此始称“长江”，故宜宾也被称为“万里长江第一城”。宜宾是长江上游开发最早、历史最悠久的城市之一，是南丝绸之路的起点，有4000多年酿酒史，3000多年种茶史，素有“中国酒都”“中国竹都”之称。

宜宾国家农业科技园区于2013年经科技部批复成立，2017年通过科技部验收。核心区位于宜宾市翠屏区，园区以“西部一流”为总体定位。北域以茶为主导产业，南域以林竹为主导、粮经复合等为特色产业。2020年以来，围绕创建国家农业高新技术产业示范区，以“长江上游丘陵地区绿色高效农业”为主题，着力解决丘陵山地特色农业“品质提升、农业增效、生态保护”系统治理命题，大力发展林竹、酿酒专用粮、水果等特色产业。2020年园区核心区实现生产总值92亿元，第一产业产值16亿元、第二产业产值56亿元、第三产业产值20亿元。高新技术企业产值34亿元。早在2018年底，四川省科技厅函告宜宾市政府同意宜宾市创建国家农业高新技术产业示范区（以下简称农高区）以来，宜宾市委市政府于2019年、2020年、2021年连续三年作出大力创建国家农业高新技术产业示范区工作部署，同时明确园区南向扩面发展，园区核心区10平方公里、示范区135平方公里。

园区宜宾现代农业科创展示中心

园区经验再解读赋能发展新阶段

创新体制机制，丰富要素保障。宜宾市委市政府于2014年初设立了宜宾国家农业科技园区党工委、管委会，内设六个部门、下设一个事业单位，并多次通过充实机构内设机构、增加人员编制和丰富职能职责来加强园区力量。在创建农高区工作中，按照“深度融入、以创促建、做实园区”发展定位，成立了以市政府主要领导为组长的农高区创建领导小组，以市委分管领导为指挥长的农高区建设指挥部，下设办公室和三江新区、翠屏区两个建设推进工作组，采取“1+6+N”(即1个创建办、6个实施主体、N个市级相关配合部门）的模式推进农高区创建。明确了2个区的国有公司作为园区建设主要平台。在市区两级层面整合土地、人才、资金等要素向园区倾斜。统筹三江新区、翠屏区建设组开展园区建设投资。带动辐射全市11个县（区）农业科技园区发展，构建“一核两区多点”的联合发展体系，提升园区建设整体性和全局性。

目前，园区建设形成了“政府主导、企业主体、市场运营、社会参与”的建设体系。以园区内农业龙头企业——四川省茶业集团股份有限公司（简称“川茶集团”）为主开展了“万企兴万村-川茶兴千村”行动。川茶集团位于宜宾国家农业科技园区核心区内，是一家集茶树良种繁育、茶园基地建设、茶叶初加工精深加工、品牌营销、国际贸易、科技研发、茶文化旅游等三产融合于一体的混合所有制企业，是农业产业化国家重点龙头企业。多年来，园区在探索川茶产业助力巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过程中，按照“五大共享”（共享天府龙芽品牌资源、共享川茶产业平台资源、共享川茶科技创新资源、共享精准茶叶行业信息、共享川茶集团发展未来）、“五大创新”（创新投资管理模式，构建利益共同体；创新经营管理模式，构建产业共同体；创新产业党建模式，增强基层治理能力；创新产教融合模式，夯实产业人才支撑；创新利益联结机制，促进村企共建共赢）、“十个统一”（统一品种选用标准、统一茶园管理标准、统一绿色防控标准、统一鲜茶采摘标准、统一鲜茶定价标准、统一加工技术标准、统一产品质量标准、统一品牌运用规范、统一产品价格体系、统一营销服务标准）的“551”发展理念，探索“集团公司+村“两委”+专业合作社+茶农”等产业化经营模式，推动川茶产业标准化、川茶产品特色化，通过产业帮扶、村企共建共兴，助推产业振兴、百姓共同富裕。

聚集科技创新要素，搭建科技创新平台。园区依托宜宾市大学城、科创城建设，围绕产业建立“创新策源—重点研发—转化孵化”创新链，搭建“3+X+Y”特色创新体系。与西南大学等省市内外高校和科研单位合作，搭建科研平台资源，围绕创新不断注入“新鲜血液”，形成创新型平台10个，其中拥有省级以上产业科研平台5个。

通过产学研合作，连续三年成功申报《宜宾市林竹高新技术创新平台建设与示范》《宜宾国家农业科技园区产业创新开发关键技术研究与示范》等省级重大科研项目，各类科研项目累计实施100余项。引进新品种、新技术、新设施共139项，推广73项，申请专利144项，取得授权专利120项，转化科技成果46项，制定的国家和行业标准65个，注册商标43个。

园区核心区鸟瞰图

园区依托以竹产业为主的专业市场特点建设宜宾国家竹交易中心，广泛延展农、林、竹、木、文、旅等行业，以线上、线下交易平台和竹产品展示功能配合物流仓储、金融服务、品牌提升、技术引进、人才培育、人才招聘等六大产业服务配套，以“宜宾竹城市公共品牌”“竹交易国际化融媒体中心”“中华竹都三产联动”三大驱动为动力，将交易中心打造成为国内一流高效活跃的竹产业全链综合性交易平台。中心建筑面积约1.58万平方米，是世界首例钢竹混合结构建筑体，同时是国际上单体竹拱最大的建筑，也是目前以圆竹作为承重结构建筑面积最大的建筑。该交易中心在产业空间上分为“一厅五心”（竹交易大厅、竹产业服务中心、竹产业全景展示中心、线下竹产品交易中心、竹交易会议中心、竹产业会展中心），并于2021年5月1日投入使用。同年10月，承办第十一届中国竹文化节暨第二届中国(宜宾)国际竹产业发展峰会。截至目前，宜宾国际竹交易中心通过国际竹文化节的平台，向全国乃至世界展示宜宾竹的美、特、优；通过打造“中华竹都”直播商城矩阵、“竹乐街”国潮集市、“竹妙课堂”竹文化研学课堂三大子品牌，以创新的方式传播竹文化，打造竹产品，升级竹产业，带动竹发展，打造更多优势特色品牌；通过引入全球高等院校竹产业创意资源、宜宾竹手工艺大师联盟、竹产业产学研孵化基地、竹产业“共享工厂”等产业研发孵化资源平台，实现宜宾市竹产业品牌升级、产品创新、文化赋能、艺术赋能等多重产业效益。

优化创新创业环境，建设农业科技孵化器。按照“创新创业服务+科技创业孵化+新型农业经营主体培育+高新技术企业招引培育”四位一体的建设模式，系统推进高新技术企业培育和产业孵化平台建设融合发展。建设以国家级叙府农科“星创天地”和全省唯一一家以农业经营孵化为主的宜宾市农业科技企业省级孵化器为主，全市农民工创新创业小镇、茶产业孵化器创新创业平台为辅等的创新创业功能布局。在园区形成“普通涉农初创企业—涉农科技型中小企业—涉农高新技术企业”的金字塔型孵化培育体系。

园区农业科技企业孵化器

其中，作为创新创业主要引擎的宜宾市农业科技企业孵化器是由宜宾国家农业科技园区主导建设，园区企业服务中心指导运营，旨在为宜宾孵化培育优质、可持续中小微企业的孵化平台。

孵化器以孵化现代农业二产和三产类型企业为方向，依托宜宾市农业“5+2”等重点产业基础，整合创业孵化服务资源，聚集技术、资本、中介、市场等资源要素，建设具有宜宾特色、促进农业科技成果转化、培养农业高新技术企业和优秀农业企业家的省级科技企业孵化器。

孵化器先后出台《四川宜宾国家农业科技园区创新创业种子资金管理办法（试行）》《宜宾市农业科技企业孵化器培育孵化引导（暂行办法）》等办法激发新型农业经营主体的经济活力和创造力。截至目前，园区累计入孵企业达101家、出孵企业22家，增加带动就业人数835人。在园区通过培育服务、项目支持、技术帮扶、导师顾问等方式新培育涉农高新技术企业10家，带动2万余名农民工开展创新创业。

筑牢人才根基，开展乡村振兴培训。市委市政府充分发挥农业科技园区产业技术示范推广和人才培育职能，牢牢抓住以创新驱动和乡村振兴战略整体指导为本，科技创新促进产业兴旺为线。

随着乡村振兴战略的实施，园区引进了田园综合体乡村振兴开发建设项目，该项目位于宜宾国家农业科技园区核心区及示范区——翠屏区金秋湖镇，规划用地11500亩，是西南最大的田园综合体项目，拥有着全国一流的园林科研大楼和智能温室大棚，将用于研究和学术交流、观光展示。项目通过产业扶持、技术输出、科学管理，对当地村民进行智慧教育，透过村企连心理念，全力助推乡村振兴，形成利益联结机制。一是项目区域内农户自有果园、茶园入股公司，实现股金分红收入；二是区域内农户将土地租赁给公司，实现土地租金收入；三是区域内农户可以到公司打工，公司传授种植养殖技术，在家附近就有一份稳定的工作，在实现经济收入的同时也能兼顾家庭。企业探索“政府+企业+合作社+基地+农户”的模式，实现村企共建共融，共促乡村振兴。