燃气管道工程质量与安全技术管理措施

李继斌

（泰山燃气集团有限公司 山东 泰安 271000）

天然气的使用在人们的日常家庭生活中发挥着越来越重要的作用。然而，各类燃气项目如果投入实施实际的生活建设管理和安全使用管理，极易发生燃烧泄漏、爆炸事故及中毒事故，严重情况甚至会威胁人民群众的生命和财产安全。

1 天然气管道工程建设特点

1.1 长途性

众所周知，我国资源丰富，但资源分布的区域和方式却并不均衡。目前，我国主要天然气资源集中在西部地区，但天然气资源的实际使用面积相对较多地集中在人口最多、经济相对发达、城市开发最集中的东部地区，这往往意味着我国天然气管道工程一般要求铺设的管网距离相对较长。管道间距越长，对管道质量、安全性和可靠性的环境影响和因素就越多［1］。

1.2 复杂性

因其长距离特点，我国未来高压天然气管道的规划和建设方案将相当复杂。由于工程线路长，将同时跨越不同季节受不同环境地质和气候影响的各种气候区，来自不同国家的技术施工服务团队将同时安装和运营不同的线路段，再加上施工专业人员队伍的专业技术水平和施工机械设备的性能差异很大，这些因素都会对管道工程的整体质量、成本和施工实施时间产生很大影响，这同时也说明管道工程的线路施工是复杂的。

1.3 隐蔽性

隐蔽性特征意味着我国输气管道系统的许多项目都埋于地下，许多关键工序都被完全隐蔽，这在系统外是看不到的。此外，埋在地下不可避免地会受到一定的影响，其不仅会在项目建设过程中经常受到当地气候因素变化的影响，而且在项目建成后，还会受到周围地质和水文不时变化的直接影响，在实际操作和维护过程中容易出现一些问题，可能难以及时发现。

2 当前燃气管道工程施工过程中存在的一系列问题

2.1 质量问题

2.1.1 影响因素较多，增大了工程复杂程度

运营时间、长而复杂的管道建设和维护周期、地面和地下管道的结合及复杂的管道运营建设形式最终决定了整个输气管道项目运营的整体复杂程度，并提高了整体建设和运营实施的难度。在各个城市的天然气管道铺设施工中，天气因素、地貌特征、工艺设备的技术性能等条件不尽相同，会直接影响天然气项目的整体运行，无法提前预测，也难以完全避免。然而，每个潜在质量问题、每个潜在质量因素都可能对建设项目产生决定性的影响。

2.1.2 隐蔽特征明显，加大了安全隐患系数

燃气管道作为埋设在地下的市政工程，其使用与管理具有隐蔽性特征，这本来是出于对城市居民安全的考量，以及城市美观程度的考虑，但是这种隐蔽性导致了其维护与检查的难度加大。管道设施的老旧化会造成极大的安全隐患，容易发生地底火灾，严重的情况甚至会引发爆炸，燃气管道的隐蔽性直接地增大了城市灾难的爆发系数。针对这类问题，需要设立严格的验收与检查制度，确保其使用与管理的安全性。

2.1.3 施工管理难度大，影响管道的质量和安全

由于我国地下供气管网系统在空间上的普遍性，其相对巨大的空间辐射范围给地面燃气管网实施后期的日常维护服务和维护管理能力带来了越来越严峻和复杂的环境挑战。此外，城市燃气管道工程的安全维护技术人员还存在较大的专业差距，不能有效、科学地定期检查整个城市燃气内管各主要燃气管道的安全和质量，给后期管理和运行的维护管理实施带来很大困难，甚至影响输气管道运行的管理和安全质量。

2.2 安全问题

近年来，随着我国整体社会经济技术发展水平和要求的不断提高，城市燃气管道工程建设量不断增加，涉及的居民范围越来越广，在此类项目的市场开发、运营、规划、建设和改造过程中，必然会出现安全和风险问题。在市政燃气管道建设和运营过程的管理中，影响整个管道建设安全管理的技术风险因素是多种多样的，并且容易受到当地施工环境和人为风险因素变化的共同影响。由于管道建设中的大多数工人仍然是农民，个人社会综合风险质量状况和社会专业技术素养相对较低，无法准确、全面地控制输气管道建设项目各项质量风险管理措施的所有施工作业技术环节和重点，这使得项目管道系统施工管理的整体质量效益和安全绩效评价较低［2］。

2.3 缺乏完备的安全监督体系

在实施输气管道系统建设和管理的过程中，为了保证工程的正常、顺利、安全实施，有必要重视输气管道工程施工现场的安全综合管理。安全的一个重要方面是加强环境保护部门对输气管道项目现场施工的日常安全生产监督和执法。目前了解到的一个实际工作情况是，一些输气管道项目施工经理普遍缺乏个人的环境安全意识，他们往往忽视了对现场工作的重视，这也很可能导致输气管道现场施工人员的安全问题和施工管理质量问题等的出现。例如，缺乏有效的监督会导致一些工作人员的懈怠和粗心大意，甚至出现很多偷工减料的行为，更重要的是，工作人员对自己的安全不了解、不重视，不能及时、正确、合理地选择穿戴的防护用品，这将造成直接伤害，影响现场工作人员的安全。

2.4 技术问题

整个项目的所有设计工作都可能存在设计和施工质量问题。燃气管道系统工程设计工程是一项重大的公益性、综合性大型交通和市政工程，需要协调和考虑解决涉及区域、气候、工程环境等各种综合性的建筑实际因素。基于现代建筑技术的角度，从分析结果来看，它具有工程理论和施工图优化设计技术预设、工程优化和现场施工作业方案的理论设计和仿真应用研究技术，以及为工程经济建设提供实际社会经济数据价值预测的工程科学和计算评价方法技术。笔者认为，目前的交通设计和规划或多或少都存在一定的问题。

首先，在施工组织和施工现场管理设计理念的应用上，设计者本人往往不考虑对整个工程现场施工方案的综合分析和评价、整个现场工程设计的各种工程理论和实际工程应用的结合，以及刚性工程理论和图纸的知识。因此，在施工过程管理中，对工程理论知识在设计中的实际施工应用的理论理解与现场施工应用的实际情况可能存在一定偏差，导致各种工程管理存在严重的技术偏差，埋下更大的安全隐患。

其次，在实际工程施工质量管理的预模拟研究过程中，数控模型的结果比较抽象和粗糙，功能过于简单，在项目施工现场管理的实际质量全过程的预模拟阶段，无法有效实现工程设计质量的核心目标，形式和技术上都比较浅显，通过对施工现场管理项目质量的跟踪评价，不能直接为项目设计与预算优化决策过程和工程技术测量与控制的综合管理服务提供实用性。事实上，数据和信息的收集、处理往往与实际的数据应用和处理相补充，基于大型油气管道规划系统建设和大型数据库，能够建立科学、可靠、完整、高效、可靠的系统［3］。

2.5 施工人员的问题

施工管理队伍整体素质和能力较低，施工质量不能得到充分、可靠的保证。施工管理团队负责人作为燃气管道铺设的专业施工人员，对维护燃气管道设施的运行质量管理负有一定的直接责任，要求素质更高和能力更强的监理队伍，能够有效保障输气管道维修的实施质量和设施用户的基本人身财产和安全权利。然而，许多缺乏专业管理知识和能力、水平较差的小型施工监理队伍有时会忽视一些关键技术问题，甚至随意将质量较低的民用天然气管道投入日常使用，这显然是天然气用户面临的又一个巨大而致命的天然气安全隐患。对于这样一支监理和施工服务团队，员工的管理考核应从多个方面综合考虑，主要包括员工的个人施工单位资质、施工项目管理能力、绩效水平等方面。

3 燃气管道工程质量与安全技术管理优化措施分析

3.1 强化工程监察管理，查缺补漏保障安全

在整个燃气工程的具体工程和施工监理中，项目主管人员首先要能够认真、全面地组织并发挥有关部门的效能，对整个燃气管道工程和铺设安装的各个主要环节进行严格的检查。监理人一旦发现重大问题，应立即采取有效的整改措施，提出合理、有效、科学的施工整改实施意见，确保所有工程和施工符合各项国家标准的规定，确保建设工程质量安全。在工程建设项目工程质量终审验收检查中，结合工程建设的实际施工组织参数，对重点工程的分项完成情况进行更详细、完整、规范的检查，并重新进行现场审查，摒弃形式主义的监理态度，强化工程监理质量的严肃负责意识，发现和弥补优质工程文明施工的不足。

3.2 建立数据信息档案，有效提供技术参考

根据现场建设项目的实施进度分析施工方案，现场设计技术图纸的内容和各种工程参数直接输入并集成到公司统一建设的市政燃气管道工程数据库模块中，这些信息化施工技术手段能够有效、准确地为业主当前的规划设计和今后进一步的现场工程信息化施工管理提供有效的参考服务和管理支持。同时，在综合收集和整合上述数据的基础上，公司可以直接为其下一个项目阶段的信息化施工过程建立数控模型，规避后期施工过程中的风险，降低后期人工成本。

3.3 加强燃气工程建设管理

在施工管理和燃气工程验收中，可直接采用以下方法。（1）加强施工用材料、设备及配套机械设备、材料使用的现场管理，特别是加强施工用材料质量管理的现场跟踪控制，并核查施工生产资质证明文件或其他与工程质量有关的技术证书中所用材料和机械设备的工厂制造日期。（2）根据整个工程的施工需要和施工过程，制定设计和安装图纸，选择先进、合理、可行的安全施工和技术，确保整个设计和图纸安装更符合本工程施工的实际情况。

3.4 完善施工设备并改善施工质量

为了采取切实可行的措施，避免一些重大恶性二次事故的再次发生，应明确从以下几个方面入手。一是要在有关工程机械设备产品出厂和运行验收前，加强对各种材料和工程材料强度的检查验收和强度试验，进一步严格、全面地检查和控制各种工程建筑材料的质量状况，加强各类工程施工机械设备材料的综合检验记录和数据进样、出样记录。材料管理的重点应是全面检查和控制本项目各种基础建筑材料生产线上生产的最重要的基础工程材料的质量，认真检查并仔细核对材料生产登记有效日期、有效交付期、有效交付期，以及各类重要工程原材料和设备产品的生产企业资质证书和合法许可生产使用内容证书，有效保证建筑材料质量的综合措施。在设备选型调试、设备安装施工方面，要注意施工设备的优化设计方案和各项重要技术关键性能指标，确保在各分项工程的后期建设或开发运营阶段始终能获得超出业主期望的真正的、较高的建设效益［4］。

3.5 严格管理施工人员

在组织实施管理工作时，要注意确保管理工作以人为本。基于这一原则，通过整合各种培训渠道和工作方法，确保每一位施工管理人员都必须具备较高水平的实际工作能力和专业技能。同时，在实践中，每个相关作业人员都能更主动、积极、真实地参与现场的具体管理工作，以确保所有现场人员都能有更高水平的目标责任意识，在完成实际具体项目工作的过程中，有更高的积极性和主观能动性，从而最终确保工程项目质量监督管理培训要求的及时有效实施［5］。一般来说，在多数情况下，企业及内部各级员工和技术人员往往会在一定程度上间接影响整个燃气工程的质量水平。

3.6 强化工程施工管理

首先，项目部所有现场管理人员必须严格执行现场岗位责任制，严格执行安全质量监督管理制度，加强施工过程中对现场人员的巡回检查，发现存在的问题，及时要求整改，其中，关键生产过程中的负责人必须随时待命并监督。

其次，加强工程技术交底，开展一些具体的工程施工图操作技术交流，要确保工程图纸的工艺流程科学合理，使技术进一步满足现场施工的具体工程要求［6］。同时，在将现场施工作业技术应用于具体的工程设计时，必须确保其具有熟练的要求和先进的操作，而这项技术是理论基础，它能有效地保证设计和施工作业的连续性保持在较高的水平上。

最后，监理资质单位的监理人员也要认真、有效地进行监督和考核，对建设工程施工质量的各个监理环节进行全面严格的质量监督。如果在工程和建设项目中发现任何质量问题，必须立即采取措施，进行积极有效的整改，以确保工程具体施工监理过程的实施，各环节的质量工作始终能最大限度地满足建设项目的施工验收标准。

4 结语

随着国民经济的进一步发展，国内天然气管道建设项目数量将继续增加，这些项目的建设不仅会影响社会经济的发展，还直接影响项目区居民的生命财产安全。基于以人为本的科学发展战略，燃气工程的质量问题和安全技术控制逐渐成为当前工程建设的重中之重，相关从业者应予以重视，为我国天然气管道的建设和运营提供可靠的技术支持，促进整个社会的健康发展。