立足新阶段 展现新作为 奋楫开创现代都市经济发展新高地

左毅

百年征程波澜壮阔，百年大党风华正茂。在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，体现了百年大党高度的历史自觉、坚定的历史自信，是新的征程上掌握历史主动、开创美好未来的根本遵循。

“十四五”时期，是我省全面实施“一主六双”高质量发展战略，实现“两确保一率先”目标的关键时期，也是长春市实施“三强市、三中心”和“六城联动”战略的重要阶段，更是长春市朝阳区贯彻落实长春市十四次党代会精神，落实“四个服务”，发挥首善之区表率作用的机遇期。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，谋划朝阳未来发展，必须坚持以党的十九届六中全会精神为指引，锚定长春市朝阳区委十三次党代会描绘的宏伟蓝图，扛起“打先锋、站排头”的使命担当，围绕“一核三区”空间布局，以更宽广的视角、更积极的姿态抢抓机遇、迎接挑战，奋楫开创现代都市经济发展新高地。

一、全面学习贯彻全会精神，以思想提升推动工作跃升

中心组领先学起来。长春市朝阳区委理论学习中心组成员人人争当学习全会精神的“先行者”“领航员”，迅速组建“朝阳区委理论学习中心组党的十九届六中全会精神专题读书班”，采取课堂上深入学、走出去调研学、座谈中交流学等方式，把全会精神的学习同分管领域工作有机结合起来，学出质量、学出水平、学出经验，让党的十九届六中全会精神在学思践悟中内化于心，外化于行。

党员干部群众整体动起来。坚持“1+2+3+N”工作法，把党员干部群众的思想理论武装工作融入全区各项工作实践中。即坚持党的十九届六中全会精神在长春市朝阳区全域覆盖一条主线，抓好在职党员干部和广大居民群众两条分支，强化区、街（镇）、社区（村屯）三级管理，依托党校、新时代文明实践所（站）、各级各类宣讲团等N个载体，实现横向到边、纵向到底，全方位、多层次、分众化的学习宣传，让党的十九届六中全会精神家喻户晓，深入人心。

专家领导分众宣传讲起来。结合党史学习教育，统筹协调安排党的十九届六中全会精神集中宣讲和宣传引导工作。组建以区委书记为团长的党的十九届六中全会区委宣讲团，会同党史学习教育宣讲团、区委红色讲师团等多支宣讲队伍，以“七讲七进”为重点，带头深入分管领域、党建服务点、学校、社区、企业等地开展线上线下集中宣讲，让党的十九届六中全会精神在全区落地生根，开花结果。

二、全面谋划年度重点工作，以行动迅速推动落实加速

加快产业转型升级，打造高质量城区。加快商贸业发展，进一步改造提升重庆、桂林、红旗三大商圈品质，谋划包装4条主题特色街区;鼓励线上直播带货、线下互动体验的零售新模式，打造全市高品质消费中心;加快推进旭阳中法智能产业园、致博低温产业园等一批重点项目达产见效。围绕永春、乐山区域的自然资源优势，建设长春南部的高品质休闲之地。

增强发展后劲，构建“亲清”政商关系。以打造全市最优营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，扎实推进“便民审批”“跨省通办”，构建既“亲”又“清”的新型政商关系。大力开展以商招商、中介招商、园区招商、云端招商。用足用好债券政策，围绕旧城改造、园区提升等领域，再谋划包装9个债券项目。

抓好科技创新，实现“产学研”同步落位。加强“产学研”协同联动，提升企业的核心竞争力。设立科技专项补助资金，发挥“双创”平台优势，打造科技型孵化器，转移转化科技成果。启动“朝阳人才计划”，优化人才发展环境，着力集聚一批领军型专家团队。

加快产城融合，建设新型开发区。强化土地供应，启动“退二进三”一期工程，推进双山、丁香两座公园建设。强化招大引强，瞄准高附加值、高技术含量、高成长性的先进制造业。强化新城开发，完善商业、医疗、教育等配套设施。探索开发区管理机制改革，全力打造高端现代的产城融合示范区。

创新城市治理，助推宜居宜业。持续实施旧改工程，改造升级老旧小区，有序推进雨污分流改造任务。坚持自治自管为主、政策支持为辅原则，探索老旧小区物业管理新模式。实施大规模国土绿化行动，再建口袋公园35个。深化城市管理领域改革，提高市容环境规范化、精细化、常态化管理水平。全力整改中央生态环保督察反馈问题。

创建精品小镇，推进乡村振兴。扶持做强“三大经济”，大力发展特色农业、观光农业、民宿农业。持续推进美丽乡村建设，全力提升农村人居环境。实施乐山镇综合改造，创新乡村治理新模式，加快建设覆盖农村环境治理、河道巡查、道路安全等多领域的数字化管理平台。

办好民生实事，实现惠民利民。持续实施幸福朝阳行动计划。千方百计稳就业，开发就业岗位。落实“双减”政策，推进“集团化”办学全覆盖。启动综合公共卫生服务中心项目建設，加大食品药品安全监管力度。深入实施“文化惠民”工程，构建符合居民实际需要的养老服务体系。着力提升人民群众的获得感、幸福感。

维护社会稳定，筑牢安全屏障。深化应急管理综合行政执法改革，完善应急管理体系，坚决杜绝重特大安全事故发生。加快推进人民调解、法律援助与信访工作深度融合，维护人民群众合法权益。完善社会治安防控体系，创造更有安全感的社会环境。

三、全面加强党的建设，以坚实力度推动创新高度

以理论武装把牢政治方向。筑牢思想根基，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，做到学思用贯通、知信行统一。

以统揽协调凝聚发展合力。坚持党对一切工作的领导，支持区人大及其常委会依法行使职权，支持区政府依法行政，支持政协依章履行职能。加强同各民主党派、工商联和民族宗教界人士的团结合作。坚持党管武装原则，做好新形势下工青妇、残联、老干部等工作，形成齐心协力促发展的良好局面。

以实干担当树牢用人导向。深化干部人事制度改革，完善政治素质考评体系。大力培养选拔优秀年轻干部，选派更多优秀干部到基层和重要岗位锻炼成长。牢固树立重实干、重实绩、重担当导向，激发干部担当作为、干事创业热情。

以重心下移促进固本强基。持续抓好“书记一号工程”“党支部联系点”等重点工作，拓展“红领启航”“头雁领航”“阳光护航”素质提升工程，积极构建“5G+”智慧党建体系，完善党建引领“三长联动”治理机制，不断提高为民服务的针对性。

以务实举措净化政治生态。紧盯“关键少数”，从严落实“两个责任”，持续强化“一把手”和领导班子监督，推进全面从严治党向纵深发展。驰而不息纠正“四风”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚定不移惩治腐败，坚持不懈深化政治巡察，促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线。

（作者：中共长春市朝阳区委书记）

责任编辑/孙   红