新时期农业科技成果基层推广应用策略
2022-03-11
农业科技成果转化应用是实现农业现代化的关键,是发展绿色特色高效农业的重要途径。乡村振兴成为当下“三农”工作的总抓手。发展绿色特色高效农业,打造新型农民队伍、推广绿色高效技术,抓好新品种、新技术的推广,成为推动中国农业发展的有效途径。如何加快农业科技成果在基层的推广应用,加快农业科技真正入村进田,提高科技贡献率、成果转化率,需进一步探索加快农业科技成果在基层推广应用有效途径,促进农业绿色可持续发展,助力乡村振兴战略。本文分析了农业科技成果推广工作存在问题,提出加快农业科技成果在基层推广应用的建议。
科技成果转化是指对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的中试、开发、应用、推广的新产品、新技术、新工艺、新材料、新产业,以提升生产力水平的业务活动[1]。科技成果技术在基层推广应用是解决农业科技与应用“两张皮”、打通科技“最后一公里”的关键途径。基层推广应用可以连接农业科研单位与种植户、科学研究成果与生产一线,可以通过新型职业农民培训、科技示范推广、专家咨询指导等线上线下结合新农村合作社、农村110服务站等措施推广普及,确保科学的农业技术成果运用到实际生产中,提高中国农业科技水平。
随着中国农业科研经费投入的不断增加,科技成果转化效率也备受重视,科技成果基层推广应用取得了显赫的成绩,有力推动了脱贫攻坚战略。但也要清醒认识到,部分成果脱离市场需求和农民需要,难以充当技术推广的主力,由于推广力度不足,许多科技成果并未应用到农业生产中。据统计,中国每年产生的农业科技成果约为7 000多项,最终推广转化为农业生产力的却仅为1/3左右,发达国家已达到 70%[2]。
2.1缺少针对性
科研人员通常在实验室或试验田开展科学研究,亲自到农业生产一线参与推广的机会有限,科研考核制度也导致部分成果脱离市场需求和农民生产实际需要,因此,需进一步调研生产主推品种和技术,进行中试和示范推广。
2.2缺乏支持力度
中国农业产业类型较多,各地经济发展不均衡,在基层推广过程中,推广经费不足,导致缺乏发展资金、绩效机制不合理的问题,农业科技成果推广和创新技术得不到足够的资金支持;相关责任部门资金分配不科学,导致科技成果推广应用缺乏力度。
2.3缺少机制创新
虽然,中国在农技推广体系改革进程中取得了一定成效,在基层农技推广机构设置和人员激励机制方面有了较大改善,但缺乏完善的农技推广绩效评价和激励机制,推广积极性和创造性不高。科研人员未真正深入一线,科普内容不接地气,一线农技推广人员无法接受及时的培训,业务知识更新较慢,缺乏具有较高知识水平和创新能力的青年人员。
2.4缺少专业队伍
科技成果推广应用工作不仅需要专业的科研人员,还需要基层农技推广员。农技推广人员作为农业技术服务“最后一站”的放哨人,连接前沿农业科研成果与广大农业生产者,是创新农业科技的主导力量,也是农业科技进村入户的主要执行者。因为专业知识和技能不足,基层推广人员在推广和科研体系中均处于弱势地位,缺乏创新条件,严重制约了技术对接实力,导致科技推广水平达不到要求。
3.1健全推广应用机制
结合新时期农业农村发展实际,可将农村合作组织作为单元,改变单一的农业技术推广方式,形成参与、协作、融合的多元化农业种植业推广体系。引导科研机构及广大科研工作者积极参与到农业技术转移成果中试、示范推广和科技服务工作当中,确保科技成果适用生产;改善推广服务理念与方法,加大农业种植大户的技术培训,以点代面,因地制宜推广新品种、新技术、新模式,结合新型农村合作机构进行种植示范。
3.2建立推广应用示范点
对于市场潜力较大及经济效益较高的农业科技新成果或新技术,政府部门可正确引导,加大扶持力度,结合基层推广站、建设推广示范基地的形式,引导农资企业模式向科技型模式转变。通过这种方式,提高农民科技成果推广收入,增强农民对于基层农业成果技术推广工作的主动性。
3.3加大推广人才队伍培养力度
提高推广人才队伍的综合科技素质,科技成果推广应坚持科学严谨的态度,对农业技术了解透彻,洞悉理论知识,积极将理论应用到生产实际中。政府应加大资金投入,提高基层科技推广人员的工资待遇,通过其他人才激励机制途径吸引高素质人才。强化队伍内部监督管理,完善人才评价体制机制,推优评选优秀代表,建立高水平推广人才队伍。
3.4创新推广应用模式
定期开展专业推广培训,通过农技推广技能示范、专业理论讲解等方式,加大新成果在农民群体,特别是基层农技推广人员中的宣传力度,提高先进农业生产技术运用程度。构建多元化综合服务组织、经营性多样服务模式,延长推广应用服务链,使得农业技术推广延伸到农产品销售、加工、农资供应等服务工作中,最大化发挥农业技术推广效能。
综上所述,新时期科技成果在基层推广应用中还存在成果技术缺少针对性、支持力度、机制创新、专业队伍等问题,需健全推广应用机制、建立推广應用试点、加大推广人才培训、创新推广应用模式,紧跟新时期三农发展步伐,强化科技成果在基层的推广应用力度,为现代化农业发展、实施乡村振兴战略插上科技的翅膀。
参考文献
[1]吴晓春,罗进,陈军.江苏建设科技成果推广新模式思考[J].建设科技,2020(20):15-18.
[2]张雅婷,侯禹弘.健全农技推广体系推进农业科技成果转化[J].吉林农业,2017(24):40.
基金项目:海南省自然科学基金“基于市场主导下热带农业科研院所成果转化人才机制研究(721QN0938)”。
【1海南省乐东黎族自治县白井绿农种养专业合作社林日云;2中国热带农业科学院高秀云,欧阳欢,张小燕(通讯作者)】
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