北京冬奥会的可持续发展观

邓茗文

2022年2月4日，经过7年多筹备的北京2022年冬奥会在万众瞩目中盛大开幕。北京冬奥会既拉开了全球冬季体育盛会的序幕，也全面展现了北京冬奥会可持续的工作成果以及可持续发展在奥林匹克运动发展中的支柱作用。

“可持续”是北京2022年冬奥会和冬残奥会的一大亮点，也是人们热议的焦点，还承载了很多人的期待。北京冬奥会可持续性咨询和建议委员会副主任、延庆赛区可持续设计总工程师、建科公共设施运营管理有限公司副总经理刘鹏曾深入参与北京冬奥会可持续性工作。为此，本刊记者对刘鹏进行了专访，以期从专家和亲历者视角深入解读和展现北京冬奥会可持续性工作及成果。

Q |可持续发展经济导刊

A | 刘鹏

让“可持续”愿景贯穿北京冬奥会始终

Q：北京2022年冬奥会和冬残奥会（以下简称北京冬奥会）是第一届从申办、筹办到举办全过程系统性开展可持续性工作的奥运会，“可持续”成为北京冬奥会的一个特色、一大亮点。在筹办期间，北京冬奥会在可持续性方面做了哪些重点工作？这些工作的成果主要体现在哪些方面？

A：可以说北京冬奥会从申办开始就把“可持续性”纳入总体规划，这与国际奥委会的高度重视分不开。2014年国际奥委会颁布的《奥林匹克2020议程》要求将可持续性融入到奥运会举办的各个方面;2017年国际奥委会出台的“国际奥委会可持续发展战略”又明确了国际奥委会在可持续性方面的主题、目标和措施，对奥运会举办和奥林匹克运动发展提出可持续性要求。可持续发展又非常契合我国新时代的发展要求，以人民为中心、转变发展方式、京津冀协同发展等要求，都明确地指出我国促进冰雪产业发展、推动地区发展的愿望。从这个角度看，北京冬奥会的举办，是京张地区经济发展、环境改善、社会进步，最终实现可持续发展的一个重要举措。

北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会（以下简称北京冬奥组委）高度重视可持续性工作，专门成立了可持续发展处，先后隶属于规划建设部和总体策划部，牵头可持续性相关工作，包括制定生态环境改善的环境矩阵表，制定场馆建设施工和运行过程中的各项可持续指南等。我是2016年起参与到这个过程中，主要是协助北京冬奥组委明确重点任务、开展任务分解、起草各类研究和管理文件等。2018年北京冬奥组委成立了“北京冬奥会可持续性咨询和建议委员会”，更多的专家和专业机构开始参与到这项工作中。在北京冬奥组委的组织下，北京冬奥会可持续发展战略、可持续性管理体系、可持续性计划、碳管理工作实施方案、可持续采购实施方案、可持续发展报告等文件成果相继发布。

Q：在《北京冬奥会可持续发展报告（赛前）》中，我们看到介绍北京冬奥会可持续性工作的框架是具有中国特色和北京特色的“天坛”造型，您能为我们做一些解读吗？

A：这个“天坛图”其实是来自于北京冬奥会可持续性工作的一项前置研究，也就是北京冬奥会可持续发展战略研究，我参与到这个研究团队中，和大家一起完成了这项工作。规划战略涉及愿景、目标、价值观等内容，通常会用一个房子的形象来表达。北京冬奥会的可持续性工作的图像化表达当然要突出北京特色，又要展现中国审美，经过多次讨论，最后大家把目光聚焦到北京天坛。

天坛是过去为百姓祈福的地方，天坛祈年殿又是中国古建筑的集大成者，其蕴含的天圆地方、天人合一的宇宙观，柱子数量的数字隐喻，榫卯结构的精妙等都展出博大精深的中國文化，同时天坛也是最能代表北京文化底蕴的建筑，能够向世界传递中国文化。最终，我们选择用“天坛图”来展现北京冬奥会可持续性工作的愿景、目标、重点领域和主要行动，这也得到了北京冬奥组委的高度认同。

“向未来”织就冬奥梦

Q：北京冬奥会可持续性工作的愿景是“可持续·向未来”，我们注意到北京冬奥会的口号“一起向未来”中也有“向未来”三个字，二者有什么关联吗？您如何理解和解读“向未来”？

A：“可持续·向未来”是2018年我们在北京冬奥会可持续发展战略中提出的愿景，北京冬奥主题口号“一起向未来”是通过公开征集并最终于2021年9月17日正式发布。尽管两者都包含了面向未来发展这样一个远大目标，但应该说已经不是同一个词。“可持续·向未来”中的“向未来”围绕可持续发展这个大主题，当时我们对它的含义也有很多思考，总体来说有“面向未来”和“心向未来”这两个方向的理解。

从“面向未来”的角度理解：第一，可持续发展本身就是面向未来的发展方式。第二，中国高度重视生态文明建设、京津冀协同发展，在北京冬奥会的带动下，生态环境产业、冰雪产业将成为京津冀北部的主导产业，这是面向未来而举办。第三，举办冬奥会将带动区域发展，带动区域环境改善，是面向未来的发展。第四，举办北京冬奥会将在冰雪运动振兴带动区域经济发展的同时，提升我国的冰雪竞技体育水平，是面向未来的体育运动发展方向。第五，在冬奥会场馆建设中，不断融入可持续的理念和模式，是面向未来的建设方式。

从“心向未来”的角度理解：第一，表达把可持续精神传递、发扬下去，让梦想成真的心愿。第二，通过弘扬奥林匹克精神，通过培养和引导人们的可持续意识、提升整个社会的可持续意识，让全社会憧憬美好未来。第三，冬奥会带来的生态环境的改善、特色产业的兴起带来了很多新机遇，人民热切盼望未来共同进步、畅享美好生活。第四，在推动区域发展的过程中也为青年人打开了视野、带来了机遇，青年强、体育强则国强，使青年人对未来充满想象和向往。

可以说，整个北京冬奥会都是“为未来而举办”。我相信，无论是北京冬奥会惊艳世界的开幕式，还是赛会筹备和举办过程中生态保护、环境改善、绿色能源使用、水资源高效利用、绿色场馆以及先进的制冰技术等，都能够让世界领略中国“可持续·向未来”的决心。

Q：“可持续·向未来”这个口号提出的过程是怎样的？

A：当时我们采取了一种特别的方法，叫做“不忘初心法”。意思是说要像“不忘初心 牢记使命”这个口号一样，每个人都有自己的初心，在理解这句话时，似乎都能把口号和自己的初心对应起来，同时每个人都能被打动，然后各自去努力实现自己的初心。我们所提出的口号也要符合这样的特质。在“可持续·向未来”这句口号下，每个人想到的未来可能都是不同的，但大家向未来的心愿又都是相同的，从而引起共鸣，这也符合中国传统文化所强调的“和而不同”。“不忘初心法”也因此成了我们提出这个口号的重要方法论。

总目标之上的创新创造

Q：北京冬奥会可持续性工作的目标是“创造奥运会和区域可持续发展的新典范”，在北京冬奥会胜利举办之际，您认为这个目标达成了吗？

A：北京冬奥会的可持续性工作计划提出了“创造奥运会和区域可持续发展的新典范”这个总体目标，我认为这个目标算是完全达成了。从2016年北京冬奥会可持续性工作开始至今，我们在区域发展上取得了环境、社会、经济三大方面的成绩。京张走廊的地球生态得到了修复和改善;随着两地高铁通车，交通也变得非常便利;山林场馆的建设也使其成为重要的景点，为当地人带来大量旅游收入，“三亿人上冰雪”的目标也都实现了，实现这些目标的价值一点也不比成功举办冬奥会本身少。

Q：北京冬奥会可持续性的系统工作“前无古人”，能否请您回顾北京冬奥会的可持续成就是如何在挑战和机遇中达成的？

A：这个过程还算挺顺利的。首先，可持续发展是我们的国家战略，与国际奥委会希望达成的可持续目标相吻合。其次，北京在申办2022年冬奥会的时候提出的三大理念“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”与《奥林匹克2020议程》的核心内容“降低奥运会申办和运行成本、可持续发展、提高公信力和注重人文关怀等”也高度吻合。此外，中国已经制定了京津冀协同发展战略，并正在大力推进生态环境保护、经济发展模式向绿色低碳转型等，举办北京冬奥会恰恰能推动上述战略目标的实现。比如，原本困扰张家口发展的“风太大”“雪太多”，在北京冬奥会的助推下“风”变成了资源，也就是人们常说的“张北的风点亮冬奥的灯”，“雪”变成了产业，也就是习总书记所讲的“冰天雪地也是金山银山”。

在可持续的理念上，中国政府与国际奥委会一致。在具体的行动中，中国已经在生态环境保护、绿色发展等方面做了很多工作，有规划有规范有基础。在可持续性工作的具体落地上，北京冬奥会用到了一套咱们中国特有的社会管理方式，即先建立组织机构，把奥组委、主办城市政府，以及社会层面的各类专家、服务机构、所有项目参建单位都联系到一起，大家共同商议制定相关的标准，识别重点工作领域，落实具体工作，最后进行进展情况总结和合规发布，这样就把整个工作落到了实处。这也是在可持续性工作方面一个非常重要的管理创新，是北京冬奥会可持续性工作取得成果的重要保障。

冬奥遗产，可持续典范

Q：您认为在北京冬奥会后，可持续性还将发挥哪些积极作用？将为中国带来哪些“可持续”的改变？

A：从2012年伦敦奥运会开始，每一届奥运会都有可持续性的要求，而北京冬奥会是第一届从申办、筹办、举办全过程践行《奥林匹克2020议程》的奥运会。北京冬奥会可持续性咨询和建议委员会成立伊始，就将创建前期策划体系、过程管控体系、后续评估体系，以及建立冬奥会可持续性工作的体系化标准作为工作目标。

北京冬奥会可持续性管理体系融合了ISO 20121、ISO 14001、ISO 26000三个国际标准，形成了北京冬奥会特色的可持续性管理体系，这也是过程管控体系中的一个非常重要的部分。通过在冬奥会和冬残奥会筹办过程中的实践，也证明完整的可持续性管理体系对于那些以“万众瞩目、几天就散”为特征的大型活动而言，具有很强的借鉴意义。尤其是对大型活动非常丰富的中国而言，北京冬奥会可持续性工作的“遗产”有望给更多大型活动带来积极影响。

未来，随著北京冬奥会带来的冰雪运动的普及，人们看待北方寒冷天气的观念将会有所变化，雪季旅行会成为新的消费方式;而随着延庆冰雪旅游业的发展，会有更多人涌入这个区域，又因为有了可持续性管理标准，酒店等景区基础设施也都被纳入管控，新建设施也需要按照可持续性管理规范进行，因此，整个区域未来取得的发展，都将是符合可持续发展要求的发展，最终让区域内外的所有人受益。

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