“十四五”将壮大安全应急产业，纺织业迎来新机遇

■ 本刊记者_郝杰

国务院日前印发《“十四五”国家应急体系规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。

《规划》要求，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，深入推进应急管理体系和能力现代化，坚决遏制重特大事故，最大限度降低灾害事故损失，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为建设更高水平的平安中国和全面建设社会主义现代化强国提供坚实安全保障。

《规划》提出，到2035 年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。

围绕目标和任务，《规划》安排了五类共十七项重点工程。其中，《规划》提出要壮大安全应急产业。优化产业结构。以市场为导向、企业为主体，深化应急管理科教产教双融合，推动安全应急产业向中高端发展。采用推荐目录、鼓励清单等形式，引导社会资源投向先进、适用、可靠的安全应急产品和服务。加快发展安全应急服务业，发展智能预警、应急救援救护等社区惠民服务，鼓励企业提供安全应急一体化综合解决方案和服务产品。

推动产业集聚。鼓励有条件的地区发展各具特色的安全应急产业集聚区，加强国家安全应急产业示范基地建设，形成区域性创新中心和成果转化中心。充分发挥国家安全应急产业示范基地作用，提升重大突发事件处置的综合保障能力，形成区域性安全应急产业链，引领国家安全应急技术装备研发、安全应急产品生产制造和安全应急服务发展。

支持企业发展。引导企业加大应急能力建设投入，支持安全应急领域有实力的企业做强做优，培育一批在国际、国内市场具有较强竞争力的安全应急产业大型企业集团，鼓励特色明显、创新能力强的中小微企业利用现有资金渠道加速发展。

国家发展改革委经济运行调节局负责人许正斌表示，做好应急管理工作离不开应急设施和装备保障，需要加大投入力度，提高设施装备水平。我们将紧扣风险预防、应急准备、监测预警、处置救援、评估恢复等重点环节，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，结合现有中央预算内投资专项，按照应急管理领域中央和地方事权划分，在加强安全防护、灾害防御等基础设施建设的同时，重点支持中央和地方应急物资储备库、安全监管监察能力、区域应急救援中心和森林消防航空力量等重大工程项目建设，有效提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力和水平。

许正斌还提到，做好应急管理工作离不开应急产品和服务的支撑，我们将引导社会资源加大对先进、适用、可靠的安全应急产品和服务的投入，加快推动安全应急产业向中高端发展。鼓励有条件的地区发展各具特色的安全应急产业集聚区，充分发挥国家安全应急产业示范基地作用，提升重大突发事件处置综合保障能力。我们还将配合强化数字技术在灾害事故应对中的运用，系统推进“智慧应急”建设，建立符合大数据发展趋势的应急管理数据治理体系。

中国纺织工业联合会副会长李陵申指出，以安全防护为代表的功能性纺织品开始逐渐应用到生活的各个方面。我国安全防护用纺织品在洪水防治、抗震救灾、火场救援、核泄漏处置、海洋漏油治理、应对恐怖袭击和国防军工等领域应对各类重大突发事件中发挥着重要的保障和支撑作用。他认为，我国功能性纺织品有着广阔的发展前景，必将带动全国纺织产业迎来新的变革。

新乡化纤携手新疆第三师市签约5 万吨生物质纤维素纤维项目

为带动新疆经济建设发展，利用新疆资源禀赋，稳固公司在再生纤维素纤维行业中的龙头地位，推动公司高质量发展，2 月21 日，新乡白鹭投资集团有限公司（以下简称“白鹭集团”）重要子公司新乡化纤股份有限公司（以下简称“新乡化纤”）与新疆生产建设兵团第三师图木舒克市（以下简称“第三师市”）举行年产5 万吨生物质纤维素纤维项目签约仪式，成立新疆天鹭新材料科技有限公司。该项目总投资约25 亿元，全部投产后年产值可达20 亿元，带动就业约1800 人。

白鹭集团始建于1960 年，资产总值113 亿元，员工8000 余人，主导产品有“白鹭”牌纤维素长丝、氨纶两大系列，白鹭商标获得中国驰名商标称号。公司始终坚持做强做大主业、延伸产业链的发展思路，于2011 年在图木舒克市投资建设了年产4 万吨纤维素原料项目。历经10 多年的创新与发展，公司被第三师市各级领导多次帮助解决项目建设及发展过程中遇到的难题所感动，被当地良好的资源禀赋、政策优势所吸引，被图木舒克经济开发区的办事审批效率、服务能力所打动，更加坚定了继续在图木舒克投资的信心与决心。

2 月22 日，新疆第三师图木舒克市隆重举行春季重大项目集中开复工活动。本次参加开复工活动的年产一万吨生物质纤维素纤维项目总投资7 亿元，建筑面积近4 万平方米，该项目装备、生产工艺及环保节能等方面处于国际领先水平，项目全部建成投产后预计可新增销售收入约3.6 亿元，新增利税约6000 万元，是公司在域外建设的第一个纤维素长丝项目，填补了新疆纤维素长丝生产的空白，将为新疆纺织产业升级、高质量发展提供有力支撑！

（李奥翔）

强强联合！际华集团与泰和新材签订合作协议

2 月24 日，际华集团股份有限公司（以下简称“际华集团”）与烟台泰和新材料股份有限公司（以下简称“泰和新材”）合作协议签订仪式在山东烟台举行。

际华集团为中国军需保障、应急防护、行配工装领域的领军企业，多年来不遗余力的打造机制灵活、运转高效的研发平台，积极承接各类创新资源转移、科研成果应用性研究及转化；泰和新材是中国芳纶、氨纶等高性能纤维行业龙头企业，拥有高强、高模、阻燃、耐高温、绝缘、智能等功能性材料技术领先优势。本次合作协议的签订为双方合作再添一项里程碑，既能为际华集团的发展增添新的动力和活力，也将为泰和新材开启新征程、谱写新篇章提供更多更大的助力。

该协议的签订标志着双方强强联合，在科技创新、技术应用、成果转化、产业链配套等领域开展更加紧密的合作。未来，际华集团与泰和新材将进一步延伸产业链合作，集智聚力、各展所长，在更广阔的空间和领域，共同携手、共谋发展、共创未来。（何琳）