“云端”解水困 旱塬幸福来

宁夏“互联网+城乡供水”工作给农村群众带来实惠，实现了由担水、驮水到手机买水的历史变革。2019年9月水利部农村饮水安全工作推进会在宁夏固原市召开，介绍了宁夏“互联网+人饮”经验做法。2020年6月水利部批复同意宁夏在全国率先建设“互联网+城乡供水”示范区 ，自治区全面推行试点建设，智慧水网向更多偏远区域延伸。

对宁夏固原市彭阳县城阳乡长城村46岁的村民曹建雄来说，儿时放学后抬着水桶走10里山路到山沟里抬水，是一代“山里娃”挥之不去的集体记忆。

“天旱窖枯水断流，麻雀渴得喝柴油。”彭阳县所在的西海固地区20世纪被联合国列为“最不适宜人类居住的地区”之一，素有“苦瘠甲天下”之称。宁夏中南部山区脱贫攻坚的历史，一条最醒目的主线就是解决“水问题”。

彭阳县“互联网+人饮”管理新模式，实现了由担水、驮水到手机买水的历史变革，极大提升了群众生活品质。而今，宁夏乘势而上，加快运用互联网思维、信息化手段和社会化服务，“互联网+城乡供水”示范区建设快马加鞭，“智慧水”成为脱贫攻坚、乡村振兴的“动力源”。

>宁夏中南部城乡饮水安全工程的重要水源——中庄水库

水利云：告别毛驴驮水苦日子

彭阳县地处宁夏南部边缘、六盘山东麓，沟壑纵横、生态脆弱，属于典型黄土丘陵区，水资源匮乏，人均水资源占有量仅为356m3，是全国人均水平的1/6。长期以来，饮水困难，资源性和工程性缺水成为制约全县经济社会可持续发展的主要瓶颈。

>全力推进“大水源、大水厂、大水网、大连通”建设，积极构建城乡相通、县县连通、区域互通的现代水网体系

引水、破困，也就成了彭阳县自1983年建县以来历届县委和县政府接续攻坚的头等大事。

生命工程、农村饮水解困工程、农村饮水安全巩固提升工程的相继实施，为全县12个乡镇156个村输入了甘甜水，让许多像长城村一样的偏僻山村居民终于不再“喊渴”。但由于工程点多面广、穿山越沟，特别是在人迹罕至的地段，支管、毛管跑冒滴漏现象时有发生，断水、停水成为常事。加之水价高、水费计收难，“最后一公里”问题让群众怨声不断，供水方叫苦不迭。

“缺人管”“跑冒漏”“收缴难”“运行差”不但在彭阳县普遍存在，也成为宁夏农村供水中的难点、痛点、堵点和弱点。

“互联网+人饮”的信息化管理模式，将全县19.1万人的饮水管理精准细化到每家每户，在“彭阳人饮工程管理系统”调度中心显示屏上，密密麻麻的监测点，犹如供水系统的“眼睛”，24小时关注供水管道的变化。

全链条自动化管理，各蓄水池都装有液位计，水位低到下限时自动启泵补水，水面达到上限后自动关阀。水表流量信息通过地面上的智能抄表终端采集，4.3万户农户水表每5分钟传输一次数据，随时汇总、分析，进行精准管控。彭阳县城乡供水公司6人管理着全县4.3万块智能水表和120余座水池的正常运行。

因为智能“水利云”发挥作用，现在管理人员由90人减少到40人，管网漏失率由50%降到12%，年运维成本减少了150万元，实现了节水、降本、增效的三重作用。

效率的提高，人员的减少，直接推动彭阳县城乡供水一体化改革。原来城市2.3元/m3、农村4元/m3的水价，统一调整为2.6元/m3，真正实现了全县城乡供水“同源、同质、同网、同价”的目标。

2019年9月水利部农村饮水安全工作推进会在固原市召开，“互联网+人饮”工作得到水利部及自治区主要领导的充分肯定，彭阳县“‘云’解塬上渴”在人民日报头版头条报道，水利部领导批示“彭阳就是我们工作的方向”。宁夏“互联网+农村供水”被水利部推荐为智慧水利农村供水典型解决方案。

先行先试:花开山乡展新颜

天上降水少、地面径流少、地下好水少，千百年来，“水问题”一直困扰着海原群众。

>2016年10月，自治区历史上投资规模最大、受益人口最多的中南部城乡饮水安全工程全线通水

中卫市海原县将物联网、云计算等前沿技术应用于农村饮水安全工程，在3个乡镇试点“互联网+人饮”，实现自动化监测、控制、计量、缴费，省去了蓄水池人工调蓄、巡线、抄表收费等环节，降低了运行成本，提高了供水保障率。外出务工的子女在异地他乡也可以用手机App随时查看剩余水量，用微信为农村留守老人缴费，让家人吃上了方便水、明白水。

“截至目前，全县实现了农村居民饮水安全全覆盖，全县常住户自来水普及率达99%，供水保证率在90%以上，集中供水率达99.6%，水质达标率100%，为乡村振兴提供了坚强的‘水支撑’，群众获得感、幸福感不断提升。”海原县水务局负责人介绍。

固原市曾经贫困是因为缺水，而今全面脱贫得益于有水，水更是固原推动高质量发展最刚性最宝贵的资源。

市级领导主抓、分管领导包抓、县区领导推动落地，从水源、水量、水质、水价、水权上制定落地规划、落实措施，明确任务书、施工图、时间表，探索城乡供水水源、水网、水质、水价、水服务的智能化治水“固原经验”。

结合各县区推广彭阳“331”（“3”：建管、水价、运行机制；“3”：自动化工程平台、数字化管理平台、智慧化服务平台；“1”：一体化供水体系）模式，创新投融资机制，发挥财政资金的杠杆作用，通过水价调节、资金整合、财政配套、社会资本参与等措施，解决工程融资问题。创新建管服机制，全面推进水务建管服一体化，保证工程高效建设和高质运行。

构建“城乡一体、南北互连、水源互通、丰枯互济”的现代水网体系，按期完成确定的10个片区项目，实现建设管理系统化、全域供水一体化、运营服务智慧化和节约用水全面化的目标，让智慧水利为解决干渴画上句号。

“水利事业取得了历史性成就，先后建成东山坡引水、宁夏中南部城乡饮水等工程，城乡饮水安全普及率达到100%，农村自来水入户率达到95%以上，不仅圆了中南部地区110万人民喝上干净安全水的美好梦想，而且为助推固原决战决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力保障。”自治区党委常委、固原市委书记马汉成说。

没有等出来的成功，只有干出来的精彩。2020年以来，石嘴山、吴忠、中卫等三市也相继推行“互联网+城乡供水”项目建设。宁夏回族自治区政府总结试点经验，进一步扩大推广范围，使智慧水网向更多偏远区域延伸。

>蓄水池采用智能监控，提升了管理效能

>“互联网+”助力井阀控制，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”

数字赋能：点亮美好新生活

让老百姓早日喝上放心水，这既是人民群众的热切期盼，又是水利人面对的考卷。

水利部立足乡村振兴新需求，实施农村供水设施升级改造和城乡一体化供水工程建设，不断提升数字化、网络化、智能化管理水平，更好满足农村居民用水需求。

按照习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的部署要求，结合国家关于推进5G网络等新基建的安排，在水利部的有力支持和指导下，自治区把建设“互联网+城乡供水”示范省(区)作为一项重要工作，编制完成了《宁夏“十四五”城乡供水规划》和《宁夏“互联网+城乡供水”示范省(区)建设实施方案》，积极谋划全域推进“互联网+城乡供水”管理模式。2020年6月，水利部批复同意宁夏在全国率先建设“互联网+城乡供水”示范省(区)。

根据宁夏“十四五”城乡供水的总体布局和实际需要，宁夏建设“互联网+城乡供水”示范省(区)的总体目标思路可概括为“12345”:“1”，即统筹建设全区城乡供水管理服务平台；“2”，即培育壮大数字供水、供水数字两大产业；“3”，即连通升级城乡供水工程网、信息网、服务网三张网；“4”，即系统建立城乡供水组织、制度、标准、安全四个体系；“5”，即协同完成政务云应用、技术创新、政策机制、产业培育、均衡服务五个方面的示范创新，力争用5年左右时间，实现全区城乡供水一体化、农村供水可持续的目标。

“互联网+城乡供水”示范省(区)建设既是水利部支持宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的一项重要举措，也是水利部交给宁夏水利改革发展先行先试的一项重要任务。目前，自治区数字治水“科创、试验、产业”三位一体创新机制正加快完善，全区“互联网+城乡供水”管理服务平台全面启动建设，固原市“互联网+城乡供水”示范建设项目取得初步成效。

自治区副主席王道席说：将以示范省(区)建设为契机和动力，积极探索实践数字治水新模式，加快建设“南北调配、丰枯补给、水量稳定、水质可靠、互备互用”的全区城乡供水总格局，着力构建以大水源、大水厂、大水网为主体的城乡相通、县县连通、区域互通的现代水网体系，深入推进全区城乡供水转型升级发展，进一步提升城乡供水保障能力，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供可靠水支撑。